Civilutskottets betänkande i anledning av motion angående kommunindelningen i södra Hälsingland (Betänkande 1974:CU26 Civilutskottet)

Civilutskottets betänkande nr 26 år 1974

CU 1974:26

Nr 26

Civilutskottets betänkande i anledning av motion angående kommunindelningen
i södra Hälsingland.

Motionen

I motionen 1974:1591 av herr Nordgren m. fl. (m, c, fp) hemställs att
riksdagen hos Kungl. Majit anhåller om en utredning i ärendet i enlighet
med vad i motionen anförs.

Enligt motionärerna börén förutsättningslös utredning utföras som belyser
i vilken omfattning delar av Alfta socken skall överföras till Ovanåkers
kommun.

Gällande ordning m. m.

Enligt lagen (1919:293, omtryckt 1969:770, ändrad 1972:230) om ändring
i kommunal och ecklesiastik indelning (KIL) har Kungl. Majit att besluta
om ändringar och justeringar i den kommunala indelningen. Riktlinjer och
förutsättningar för dessa beslut anges i lagen. Statsmakterna prövade bl. a.
år 1962 (prop. 1961:180, KU 1962:1) frågan om en översyn av kommunindelningen,
en prövning som resulterade i lag (1962:35) om ändring i
KIL. Däri föreskrevs bl. a. att för varje län skall finnas en av Kungl. Majit
fastställd plan för indelning av länet i kommuner, planer som redovisats
i kungörelsen (1970:617) om fastställda planer för länens indelning i kommuner
samt i därefter fattade ändringsbeslut.

Indelningsfrågorna prövades åter vid 1969 års riksdag (prop. 1969:103,
KU 1969:24). Därvid antogs lag (1969:156) med särskilda bestämmelser om
ändring i kommunindelningen. Därigenom sades bl. a. att sådan ändring
i kommunindelningen som sker enligt fastställd plan får göras utan hinder
av bestämmelserna i KIL.

1969 års lag utgick från att indelningsändringarna skall kunna genomföras
senast vid utgången av år 1973. Lagen gällde därför till utgången av år
1973. För de indelningsändringar enligt fastställda planer som därefter kan
bli aktuella skall således gälla de förutsättningar som anges i KIL.

Kungl. Maj:t fastställde år 1963 plan för indelning av Gävleborgs län
i kommuner. Planen upptog bl. a. följande kommuner och kommunblock,
nämligen dels Alfta, Arbrå, Bollnäs, Hanebo och Rengsjö kommuner (Bollnäs
kommunblock), dels Ovanåkers kommun (Edsbyns kommunblock).

1 Riksdagen 1974. 19 sand. Nr 26

CU 1974:26

Kungl. Maj:t förordnade den 28 december 1972 om sammanläggning den
1 januari 1974 av de i Bollnäsblocket ingående kommunerna. Vid samma
tillfälle uppdrog Kungl. Majit åt kammarkollegiet att utreda överflyttning
genom indelningsändring av Viksjöfors samhälle i Alfta kommun till
Ovanåkers kommun.

Kammarkollegiet inhämtade den 23 maj 1973 yttrande i ärendet från
överlantmätarmyndigheten i Gävleborgs län. I yttrande till kollegiet den
24 september 1973 föreslog överlantmätaren att ett område öster om Viksjöströmmen
överfördes från förutvarande Alfta kommun till Ovanåkers
kommun. Det föreslagna området omfattar hela den del av tätorten Viksjöfors
som nu ligger i förutvarande Alfta kommun samt utanförliggande
strandområde vid Viksjön och strandfastigheterna. 1 övrigt har avgränsningen
bl. a. skett med tanke på möjlig expansion av tätbebyggelsen. Vidare
anförs i överlantmätarens förslag att Viksjöfors samhälle företrädesvis bör
byggas ut åt väster, alltså i riktning mot Edsbyn.

Bl. a. med anledning av överlantmätarens ovannämnda förslag inkom
under hösten 1973 till kammarkollegiet tre skrivelser från befolkningen i
södra delen av Alfta kommun. I skrivelserna som är ungefär likalydande
anhålls att vissa byar i sydvästra delen av förutvarande Alfta kommun överförs
till Ovanåkers kommun.

Mot bakgrund av de inkomna skrivelserna beslöt kammarkollegiet inhämta
nytt yttrande från överlantmätaren. Denne avgav begärt yttrande
den 28 mars 1974 i vilket sammanfattningsvis anfördes att fortsatt utredning
rörande den till tätorten Viksjöfors begränsade indelningen tills vidare borde
anstå och att en ändring av den kommunindelning som gäller fr. o. m.
1974-01-01 borde föregås av en allsidig och förutsättningslös utredning.

Kungl. Maj:t har den 26 april 1974 givit kammarkollegiet i uppdrag att
utreda tillhörigheten i kommunalt hänseende av de sydvästra delarna av
förutvarande Alfta kommun.

Utskottet

I motionen 1974:1591 (m, c, fp) anförs bl. a. att en förutsättningslös utredning
bör verkställas för att belysa frågan om lämplig kommunindelning
vid Viksjöfors och för andra delar av förutvarande Alfta kommun. Motionärerna
upplyser att lokala opinioner krävt att vissa byar i förutvarande
Alfta kommun söder om Viksjöfors tätort överflyttas till Ovanåkers kommun.
Hemställan innebär att en utredning i ärendet företas i enlighet med
vad i motionen anförs.

Kungl. Majit beslöt den 26 april 1974 att ge kammarkollegiet i uppdrag
att utreda tillhörigheten i kommunalt hänseende av de sydvästra delarna
av förutvarande Alfta kommun. Utredningsuppdragets omfattning överensstämmer
med de lokala opinionsyttringar som nämnts i föregående
stycke.

CU 1974:26

Mot bakgrund av Kungl. Maj:ts beslut torde yrkandet i motionen i huvudsak
ha tillgodosetts utan någon riksdagens åtgärd. Med hänsyn härtill
avstyrks motionen.

Utskottet hemställer

att riksdagen avslår motionen 1974:1591.

Stockholm den 7 maj 1974

På civilutskottets vägnar
ELVY OLSSON

Närvarande: fru Olsson i Hölö (c), herrar Bergman i Göteborg (s), Petersson
i Nybro (s), Wennerfors (m), Lindkvist (s), Åkerfeldt (c), Högström (s), Jadestig
(s), Adolfsson (m). Häll (s). Olof Johansson i Stockholm (c). Claeson
(vpk), fru Ingvar-Svensson (c), herrar Strömberg i Botkyrka (fp) och Andersson
i Gamleby (s).

GOTAB 74 7578 S Stockholm 1974