Civilutskottets betänkande i anledning av motion om en kommunalisering av sotningsväsendet

Betänkande 1972:CU8

Civilutskottets betänkande nr 8 år 1972

CU 1972:8

Nr 8

Civilutskottets betänkande i anledning av motion om en kommunalisering
av sotningsväsendet.

Motionen

I motionen 1972:1431 av herr Hellström m. fl. (s) hemställs att
riksdagen hos Kungl. Maj:t begär tillsättande av en utredning med syfte
att lägga förslag om formerna för en kommunalisering av sotningsväsendet.

Utskottet

Kommunerna har enligt brandlagen (1962:90) och brandstadgan
(1962:91) att själva bestämma om skorstensfejarmästaren och hans
personal skall vara kommunalanställda eller om avtal om sotning skall
träffas med en skorstensfejare som driver egen rörelse. Enligt vad
utskottet erfarit är sotningsväsendet nu kommunaliserat i Mjölby, Malmö
och Trelleborg. Principbeslut om kommunalisering har fattats i Luleå.
Sotningen har i Visby och Sölvesborg varit kommunaliserad men
upprätthålls nu av entreprenör. Kommunalisering har vidare aktualiserats
genom förslag därom i ett trettiotal kommuner.

Förhållandena mellan kommun och enskild skorstensfejarmästare
bestäms av brandstadga, brandordning och entreprenadavtalet samt
sotningstaxan. Entreprenadavtalet utformas i regel enligt normalreglementen,
upprättade enligt överenskommelser mellan Svenska kommunförbundet
och Sveriges skorstensfejarmästares riksförbund. Sotningstaxan
skall antas av kommunfullmäktige och fastställas av länsstyrelsen.
Till grund för taxan ligger normalsotningstaxa som tillkommit efter
förhandlingar på samma sätt som normalreglementena.

Inom Svenska kommunförbundet pågår i samverkan med Sveriges
skorstensfejarmästares riksförbund utredning om ett nytt avtal i stället
för nuvarande normalreglemente. Arbetet syftar bl. a. till att undanröja
oklarheter beträffande möjligheterna till kommunal insyn och kontroll.

Enligt utskottets mening kan bl. a. kommunindelningsreformen aktualisera
förnyade överväganden om sotningsväsendets organisation, särskilt
med hänsyn till skorstensfejarmästarens ställning i vissa sammanhang av
offentlig myndighet. Vidare kan ifrågasättas om distriktsindelningen är
tillfredsställande. Dessa förhållanden i förening med vad i övrigt anförts i
motionen motiverar en förutsättningslös översyn av frågan om skorstensfej
armästarn as ställning och om skäl finns till ändringar i vad brandlagen
och brandstadgan nu föreskriver därom. Formerna för en sådan översyn

1 Riksdagen 1972. 19 sami. Nr 8

CU 1972:8

2

torde böra bestämmas av Kungl. Maj:t.

Utskottet hemställer

att riksdagen i anledning av motionen 1972:1431 som sin
mening ger Kungl. Maj:t till känna vad utskottet anfört.

Stockholm den 7 mars 1972

På civilutskottets vägnar
ERIK GREBÄCK

Närvarande: herrar Grebäck (c), Bergman (s), Tobé (fp), Kristiansson i
Örkelljunga (s), fröken Ljungberg (m), herrar Petersson i Nybro (s),
Andersson i Knäred (c), Lindkvist (s), Ullsten (fp), Henrikson (s), fru
Olsson i Hölö (c) Herrar Högström (s), Wennerfors (m), Engström (vpk)
och Brännström (s).

Reservation

av herrar Grebäck (c), Tobé (fp), fröken Ljungberg (m), herrar
Andersson i Knäred (c), Ullsten (fp), fru Olsson i Hölö (c) och herr
Wennerfors (m) som anser att

dels det stycke i utskottets yttrande som på s. 1 börjar med ”Enligt
utskottets” och på s. 2 slutar med ”Kungl. Maj:t” bort lyda:

”Kommunerna äger bestämma om sotningen skall bedrivas i kommunens
regi eller genom privatföretag. Redan på denna grund finner
utskottet sig böra avstyrka motionen 1972:1431 med dess syfte att
inskränka de kommunala beslutsmöjligheterna. Frågan om bättre
kommunal kontroll och insyn i sotningsverksamheten tas upp i det arbete
som pågår för att skapa ett nytt normalavtal angående sotning. Arbetet
beräknas kunna resultera i ett avtalsförslag som — enligt vad utskottet
erfarit — beräknas kunna presenteras för de avtalsslutande parterna under
våren 1972. Eftersom sotningstaxan antas av kommunfullmäktige finner
utskottet vidare att det av motionärerna påstådda vinstmotivet inte heller
kan vara avgörande vid valet av driftform.”
dels utskottets hemställan bort lyda:

”att riksdagen avslår motionen 1972:1431.”

Göteborgs Offsettryckeri AB 72 1177 S