Civilutskottets betänkande i anledning av dels propositionen 1974:1 i vad avser anslag till statens hyresråd, dels propositionen 1974:68 med förslag till lag om fortsatt giltighet av lagen (1942:429) om hyresreglering m. m. jämte motion (Betänkande 1974:CU22 Civilutskottet)

Civilutskottets betänkande nr 22 år 1974

CU 1974:22

Nr 22

Civilutskottets betänkande i anledning av dels propositionen 1974:1 i vad
avser anslag till statens hyresråd, dels propositionen 1974:68 med förslag
till lag om fortsatt giltighet av lagen (1942:429) om hyresreglering m. m.
jämte motion.

Propositionerna

Kungl. Maj:t har i propositionen 1974:1 bilaga 14 (bostadsdepartementet)
punkten B 3 (s. 13—14) föreslagit riksdagen att på driftbudgeten
under tolfte huvudtiteln för budgetåret 1974/75 till Statens hyresråd
anvisa ett förslagsanslag av 1 787 000 kr.

Punkterna B 1 —B 2, B 5—B 9 och IV: 1 1 (delvis) — IV:14 har behandlats
i civilutskottets betänkande CU 1974:14. Punkterna IV: 11 (delvis) och
V:10 behandlades i betänkandet CU 1974:13.

Kungl. Maj:t har vidare i propositionen 1974:68 under åberopande av
bilagt utdrag av statsrådsprotokollet över justitieärenden föreslagit
riksdagen att antaga inom justitiedepartementet upprättat förslag till lag
om fortsatt giltighet av lagen (1942:429) om hyresreglering m. m.

Motionen

Utskottet har i detta sammanhang behandlat den i anledning av
propositionen 1974:68 väckta motionen 1974:1680 av herr Werner i
Tyresö m. fl. (vpk) vari föreslås att riksdagen måtte besluta att
giltighetstiden för hyresregleringslagen (1942:429) utsträcks till och med
utgången av september 1976.

Tidigare riksdagsbehandling m. m.

1971 års riksdag (prop. 1971:103, CU 1971:18) antog lagförslag varigenom
hyresregleringslagens giltighetstid förlängdes till utgången av år
1974. Samtidigt undantogs bostadslägenheter som färdigställts under
åren 1958—1968 samt alla lokaler från regleringen.

I motion (m) hade begärts en avveckling av hyresregleringen medan i
motion (c, fp) föreslogs ett uttalande att ytterligare förlängning efter år
1974 inte borde komma i fråga. I motion (vpk) ställdes en reform av
hyreslagens hyresprövningsregler som villkor för ytterligare avveckling av
hyresregleringen.

1 Riksdagen 1974. 19 sami. Nr 22

CU 1974:22

Utskottet

Kungl. Maj:ts förslag att förlänga hyresregleringslagens giltighetstid till
utgången av september 1975 avser att ge tillfälle till en bedömning av i
vad mån aviserade bostadspolitiska förslag kommer att påverka frågan om
hyresregleringen. Valet av den tid som förlängningen nu skall gälla är i
och för sig neutralt och binder inte senare bedömningar. Utskottet har
inte anledning att i detta sammanhang ha andra utgångspunkter. De i
motionen 1974:1680 (vpk) anförda skälen för en ytterligare förlängning
av hyresregleringen bör sakprövas i ett senare sammanhang då de
bostadspolitiska övervägandena kan överblickas. Det intresse av en
fortsatt reglering som motionsyrkandet avser att främja är tills vidare
tillgodosett. Utskottet tillstyrker sålunda propositionen 1974:68 och
avstyrker motionen.

Förslaget i statsverkspropositionen om medelsanvisning till statens
hyresråd utgår från delvis osäkra bedömningar. Ett beslut om förlängning
av hyresregleringslagen underbygger emellertid ytterligare antagandena
om fortsatta arbetsuppgifter. Hyresprocesskommitténs förslag (Ds Ju
1974:3) innebär att hyresrådet upphör den 1 januari 1975, då en
bostadsdomstol föreslås inrättad.

Anledning finns nu inte till annan bedömning än enligt Kungl. Maj:ts
förslag.

Utskottet hemställer

1. att riksdagen med bifall till Kungl. Maj:ts förslag och med
avslag på motionen 1974:1680 antar det vid propositionen
1974:68 fogade lagförslaget,

2. att riksdagen på driftbudgeten under tolfte huvudtiteln till
Statens hyresråd för budgetåret 1974/75 anvisar ett förslagsanslag
av 1 787 000 kr.

Stockholm den 18 april 1974

På civilutskottets vägnar
ELVY OLSSON

Närvarande: fru Olsson i Hölö (c), herrar Petersson i Nybro (s),
Wennerfors (m), Lindkvist (s), Åkerfeldt (c), Henrikson (s), Mattsson i
Skee (c), Jadestig (s), Adolfsson (m), Häll (s), Claeson (vpk), fru
Landberg (s), herrar Håkansson i Trelleborg (s), Strömberg i Botkyrka
(fp) och fru Andersson i Trollhättan (c).

CU 1974:22

Reservation

beträffande förlängning av hyresregleringen av herr Claeson (vpk) som
anser att

dels det stycke i utskottets yttrande som börjar med ”Kungl. Maj:ts
förslag” och slutar med ”avstyrker motionen” bort ha följande lydelse:
Kungl. Maj:ts förslag att förlänga hyresregleringslagens giltighetstid till
utgången av september 1975 grundas endast på att tillfälle borges till en
samlad bostads- och hyrespolitisk bedömning vid riksdagens höstsession.
Detta skäl kan i och för sig godtas. Den väsentliga och avgörande frågan
är emellertid utformningen av de hyresprövningsregler i hyreslagen som
blir gällande vid hyresregleringens upphörande. Såvitt känt har inga
åtgärder ännu vidtagits för en reform av dessa regler bl. a. för att
åstadkomma en hyressättning som grundar sig på att vinst- och
spekulationsintressena på bostadsmarknaden måste undanröjas i alla led.
Vid 1971 års riksdagsbehandling av motsvarande fråga anförde justitieministern
att hyresregleringen på sikt bör kunna ersättas av effektiva
hyresspärrar i den allmänna hyreslagen. Arbetet på en sådan reform
torde, även om det påbörjas nu, inte kunna slutföras så att förslag kan
föreläggas 1974 års riksdag. Med hänsyn därtill bör i enlighet med
förslaget i motionen 1974:1680 (vpk) hyresregleringslagens giltighetstid
förlängas ytterligare ett år.

dels utskottets hemställan under 1 bort ha följande lydelse:

1. att riksdagen i anledning av Kungl. Maj ris förslag och med
bifall till motionen 1974:1680 för sin del antager det vid
propositionen fogade lagförslaget med den ändring att årtalet
”1975” utbyts mot ”1976”,

Särskilt yttrande

av herrar Wennerfors (m) och Adolfsson (m) som anför:

Det förhållande att vi — för att möjliggöra en samlad prövning av
bostads- och hyresfrågorna — inte motsatt oss den föreslagna, begränsade
förlängningen av hyresregleringslagens giltighetstid, innebär inte att vi
ändrat vår grunduppfattning. Vi anser sålunda fortfarande att hyresregleringen
bort avvecklas redan tidigare och att det i vart fall bör ske vid
utgången av september 1975.

GOTAB 74 7401 S Stockholm 1974