Bevittnngs- Utsliottéts Betänkande N:o 5.
5
N:o 5.
Ank. till lliksd. Kansli den 12 Mars 1886, kl. 1 e. m.
Betänkande, i anledning af väckta motioner rörande förändrade
bestämmelser angående mantals- och skattskrifningarnes
förrättande samt i sammanhang dermed ifrågasatta ändringar
i Kongl. förordningen angående bevillning af
fast egendom samt af inkomst den 14 September 1883.
I Kongl. Förordningen angående mantals- och skattskrifningarnes
förrättande den 20 Juli 1861 äro § 5 inom. 2 och o samt § 6 mom. 1
och 7 af följande lydelse:
§ 5.
2:o. På det ofvannämnda förändringar må före mantalsskrifningen
kunna i lmsförhörsboken behöringen antecknas och öfriga, med afseende
åi denna förrättning erforderliga uppgifter der införas, åligger det
hvar och en, som under året inflyttat uti en församling, att angående
sig och medföljande personer ofördröjligen och inom fjorton dagar
efter inflyttningen, samt i alla händelser före den 9 November samma
år, hos pastor förete prestbevis från utflyttningsorten. Skulle någon
under tiden emellan den 8 November och årets slut hafva inflyttat i
annan församling än den, han förut tillhört, bör han sist på åttonde
dagen efter inflyttningen hafva till pastor aflemnat prestbevisen. Underlåter
någon att fullgöra dessa föreskrifter, böte 2 Riksdaler 50 öre.
3:o. Husbonde vare, derest inflyttadt tjenstehjon icke redan hos
pastor företett sitt prestbevis, pligtig att, vid vite af 2 Riksdaler 50 öre,
inom fjorton dagar sedan tjenstehjonet inträdt i tjenst, affordra och till
pastor aflemna sådant betyg.
6
Bevillning s-Utslcottets Betänkande N:o 5.
§ 6.
l:o. Vid mantalsskrifningen skall hvar och en husbonde till förocli
tillnamn, födelseår och dag uppgifva sig och alla dem, som till
hans hushåll höra eller i hans tjenst äro anstälde eller som, boende på
hans egor, äro i hans arbete antagne, eller ock inhyses der uppehålla
sig, äfvensom deras hustrur och barn, hvarvid må anmälas, om någon
är behäftad med kroppslyte eller annan på arbetsförmågan inverkande
bräcklighet. Han bör ock på enahanda sätt uppgifva alla andra personer,
hvilka, inom mantalsskrifningsdistriktet boende, skola, i följd af
aftal om biträde i hans rörelse eller yrke eller af annan anledning, hos
honom mantalsskrifvas. Derjemte bör hvar och en meddela uppgift om
den fasta egendom eller den eller de tjenstebefattningar, han inom distriktet
innehar, samt den rörelse och näring eller det yrke, han der
idkar. Det åligger dessutom handlande, fabriks-, handtverks- eller annan
näringsidkare att tillika uppgifva de i och för hans rörelse eller näring
anstälde, men hos honom icke mantalsskrifne handels- och fabriksbetjenters,
gesällers och andra arbetares eller biträdandes namn och bostad.
Alla dessa sistnämnda personer och i öfrigt en hvar, som icke
hos annan mantalsskrifves, skall lika uppgiftsskyldighet i tillämplige
delar åligga.
7:o. Ofvan stadgade mantalsförteckningar, för hvilka bifogade
formulär (Ditt. a och b) blifvit faststälda, skola skriftligen aflemnas å
det ställe, der mantalsskrifningen förrättas; dock må allmogen och mindre
skrifkunnige personer vid förrättningstillfället muntligen meddela
sina uppgifter.
I en inom Andra Kammaren väckt motion, N:o 11, anmärker Herr
Per Ersson i Vestlandaholm, att det vore både hårdt och obilligt att
fordra, det hvar och en husbonde skulle vid mantalsskrifningen personligen
sig infinna för att lemna samma uppgift som till pastor förut
blifvit lemnad, då pastor hade skyldighet densamma från husförhörsboken
uppgifva, samt dessutom vederbörande länsman eller stadsfiskal,
fjerdingsmän samt sexmän eller rotemästare vore skyldige att vid mantalsskrifningen
närvara för vidare erforderliga upplysningars meddelande
och socknen för öfrigt vore representerad genom någon dess kommunalnämnds-
eller fattigvårdsledamot. Deremot ansåge motionären
det vara praktiskt och med god ordning förenadt-, att tjenare eller den,
som skulle hos annan mantalsskrifvas, borde lemna sitt prestbevis till
Bevillnings-Utskottets Betänkande N:o 5. 7
husbonden, som sedermera i sin ordning hade att lemna detsamma
till pastor.
På grund häraf hemställer motionären, att § 5 mom. 2 och 3
samt § 6 mom. 1 och 7 i nämnda förordning måtte förändras och erhålla
följande lydelse:
§ 5.
Mom. 2. På det ofvannämnda förändringar må före mantalsskrifningen
kunna i husförhörsboken behörigen antecknas och öfriga, med
afseende å denna förrättning erforderliga uppgifter der införas, åligger
det hvar och en husbonde, som under året sjelf inflyttat eller från
annan församling intagit och hos sig eller på sina egor skall mantalsskrifva
någon, vare sig tjenare, hyresgäst eller annan, att ofördröjligen
och inom fjorton dagar efter inflyttningen, samt i alla händelser före
den 12 November samma år, hos pastor sådant anmäla och då för de
inflyttande aflemna prestbevis från aflyttnings orten. Den inflyttande
skall senast inom åtta dagar efter inflyttningen till husbonde aflemna
prestbeviset. Underlåter någon, vare sig husbonde eller tjenare, att
fullgöra dessa föreskrifter, hvilket af pastor vid mantalsskrifningsförrättningen
anmäles, böte två kronor.
Tjensteman, fabriksidkare, handlande, fastighetsegare, lägenhetsegare
samt alla de, som icke stå under husbondevälde, åligge enahanda
skyldighet och ansvar.
Mom. 3. Första punkten utgår, hvadan momentet börjas med:
Skulle hinder o. s. v.
§ 6.
Mom. 1. Vid mantalsskrifningen skall pastor från husförhörsboken
till för- och tillnamn, födelseår och dag uppgifva husbonde och
alla dem, som till hans hushåll höra eller i hans tjenst äro anstälde
eller som, boende på hans egor, äro i hans arbete antagne, eller ock
inhyses der uppehålla sig, äfvensom deras hustrur och barn, hvarvid
må anmälas, om någon är behäftad med kroppslyte eller annan på
arbetsförmågan inverkande bräcklighet. Han bör ock på enahanda
sätt uppgifva alla andra personer, hvilka, inom mantalsskrifningsdistriktet
boende, skola i följd af aftal om biträde i hans rörelse eller
yrke af annan anledning hos honom mantalsskrifvas. Derjemte bör
meddelas uppgift om den fasta egendom eller den eller de tjenste
-
8
Bevillning»- TTUhottek Betänkande N:o 5.
befattningar, han inom distriktet innehar, samt den rörelse, näring eller
det yrke, han der idkar.
Mom. 7. Ofvan stadgade mantalsförteckmngar, för hvilka bifogade
formulär (Lit.t. a och b) blifvit faststälda, skola skriftligen aflena -nas å det ställe, der mantalsskrifningen förrättas; dock må allmogen
derifrån befrias och gälle för don pastors från husförhörsboken lemnade
uppgift.
I en inom Andra Kammaren väckt motion, N:o 145, anmärker
Herr F. Berglöf,, att tiden för mantalsskrifningen borde förflyttas
till första månaden af det år, för hvilket den verkstäldes. Detta vore
lämpligt icke blott derför, att mantalsskrifningsförrättningen borde
verkställas inom och i början af det år, för hvilket den gälde, utan
äfven derför, att vid denna tid häradsskrifvaren af slutat debiteringen
och kronoräkenskaperna för det föregående året samt presterskapet
borde hafva ministerialböckerna så fullständiga de kunde blifva. Dessutom
kunde mantalsskrifningen göras mera fullständig och i närmare
öfverensstämmelse med verkliga förhållanden än nu vore fallet. Författningen
saknade äfven i flera af motionären uppgifna afseenden den
reda och skärpa, som vore nödig för åstadkommande af fullständighet
och ordning angående egendoms- och personalförhållanden.
Bevillningstaxeringen borde, äfven om mantalsskrifningen förrättades
i början af året, kunna taga sin början under senare delen af April
månad och vara afslutad före Augusti månads utgång. Härigenom
skulle häradsskrifvaren och uppbördsmannen i stad lemnas tillfälle att
så fort som möjligt börja med debiteringen för att innan årets utgång
hafva densamma jemte kronoräkenskapen fullständigt färdig.
På grund häraf hemställer motionären, att Riksdagen måtte hos
Kongl. Maj: t anhålla, det täcktes Kongl. Maj:t låta utarbeta och för
Riksdagen framlägga förslag till ny förordning om mantalsskrifning
samt till ändring i bevillningsstadgan jemte öfriga till ämnet hörande
författningar i sådant syfte, som här ofvan omförmälts.
En omarbetning af ofvanberörda förordning har länge varit ifrågasatt.
Sedan nemligen Riksdagen i underdånig skrifvelse den 24 Mars
1871 anhållit, att Kongl. Maj:t täcktes låta Kongl. förordningen om
mantals- och skattskrifningarnes förrättande den 20 Juli 1861 undergå
sådan omarbetning, att dess särskilda föreskrifter erhölle nödig klarhet
och bestämdhet samt bragtes i öfverensstämmelse såväl sins emellan
9
Bevillnings-Utskottets Betänkande N:o 5.
som med de förordningen berörande stadganden i författningame angående
dels kommunalstyrelse, dels ock allmänna bevillningen, och derefter
för Riksdagen framlägga nådigt förslag till ny författning i ämnet,
nedsattes af Kongl. Maj:t den 21 December samma år en komité,
hvilken den 7 December 1872 afgaf förslag till ny förordning om
mantalsskrifningars förrättande med mera.
Öfver detta förslag infordrades underdåniga utlåtanden af Kammarrätten
och Kongl. Maj:ts samtlige Befallningshafvande. Det infordrade
underdåniga utlåtandet afgafs af Kammarrätten den 11 December
1873. Sedan Kongl. Maj:t den 16 Juni 1874 anbefalt den så kallade
landstatskomitén att inkomma med underdånigt yttrande i anledning
af mantalsskrifningskomiténs författningsförslag och Kammarrättens
deröfver meddelade utlåtande, afgaf landstatskomitén den 13 Oktober
1875 fullständigt förslag till ny mantalsskrifningsförordning. Detta
förslag remitterades den 24 Maj 1877 till Kammarrätten, som den 27^
Februari 1880 deröfver afgaf underdånigt utlåtande. Med ledning al
dessa förarbeten utfärdades den 27 Oktober 1882 en förordning om
mantals- och skattskrifningens förrättande i Stockholm och den 14
December 1883 en förordning om mantals- och skattskrifning samt
kyrkoskrifning i Göteborg. Vid sådant förhållande, och då härtill kommer,
att de nyligen utfärdade föreskrifterna rörande kronoräkenskapernas
tidigare afslutande föranledt framställningar till Kongl. Maj:t
om ändrade föreskrifter rörande mantalsskrifningarnes förrättande, synes
all anledning föreligga att en allmän ny mantalsskrifningsförordning
är att snarligen från Kongl. Maj:t förvänta, och anser Utskottet det
derföre vara obehöfligt att nu föreslå någon som helst förändring i
gällande mantalsskrifningsförordnings bestämmelser eller någon förnyad
framställning i ämnet hos Kongl. Maj:t.
På grund häraf hemställer Utskottet,
att Herrar Per Erssons och F. Berglöfs ifrågavarande
motioner ej måtte till någon Riksdagens åtgärd
föranleda.
Stockholm den 12 Mars 1886.
På Utskottets vägnar:
A. G:son BENNIGH.
Bih. till Uiksd, Prat. 1880. 5 Sami. 1 Afd. 4 Haft.
2