Bevillningsutskottets memorial Nr 36

Betänkande 1914:Bevu36 - b

Bevillningsutskottets memorial Nr 36.

Nr 36.

Ankom till riksdagens kansli den 21 september 1914 kl. 8 c. m.

Bevillningsutskottets memorial med förslag till ändrade bestämmelser
angående tullrestitution vid utförsel av tobuksfabrikat.

Närvarande: herrar K. G. Karlsson, Kobb, Sandler, Källman och Jonsson i Hå.

I det memorial (nr 34), varmed bevillningsutskottet den 12 innevarande
september avgav förslag till höjning av gällande t ull sal ser å
tobak, anförde utskottet bland annat, att i den händelse riksdagen i
anledning av utskottets förslag beslöte höja tullsatserna å arbetad tobak,
det skulle ankomma på utskottet att framdeles under denna riksdag
avgiva förslag till härav betingade ändringar i bestämmelserna om restitution
av tull vid utförsel av tobaks fabrikat, tillverkade inom riket uteslutande
av förtullad utländsk tobak.

Enligt § 13 mom. 1 i gällande tulltaxa beviljas vid utförsel sjöledes
från stapelstad restitutionsvis av tullmedlen för 1 kilogram, av
utländskt råämne inrikes arbetad tobak, för

cigarrer och cigarrcigarretter ..................... 1 krona 10 öre

cigarretter utan munstycke........................... 1 » 7 »

cigarretter med munstycke............................................... 74 »

kardus-, rall- och presstobak ....................................... 70 »

snus....................................................................................... 48 »

Bihang till senare riksdagens protokoll 1914. 7 samt. 30 höft. (Nr 36.) 1

Bevillningsutskottets memorial Nr 36.

Nedanstående tablå utvisar exporten av arbetad tobak under åren
1908—1912.

År	Cigarrer	Cigarretter	Spunnen	Karvad	Snus	Annan
	kg-	kg-	kg-	kg-	kg.	kg-
1908.....................	826	369	4,197	692	34,895	267
1909.....................	47	511	4,192	256	32,646	—
1910...................	340	298	3,622	77	37,217	—
1911 ..................	16	794	3,285	127	40,884	—
1912.....................	45	471	826	—	45,949	5

Sedan riksdagen beslutat och Kungl. Maj:t genom kungörelse den
13 september 1914 förordna! om höjning av tullsatserna för tobak i
enlighet med bevillningsutskottets förslag, har utskottet i grundlagsenlig
ordning begärt generaltullstyrelsens yttrande och förslag i fråga om
den ändring av berörda restitutionsbestämmelser, som därav kunde
betingas.

I härav föranlett utlåtande har generaltullstyrelsen anfört följande.

»De av chefen för finansdepartementet jämlikt nådigt bemyndigande
den 27 maj 1909 tillkallade sakkunnige med uppdrag att verkställa utredning
och uppgöra förslag till reglering av tobaksbeskattningen
hava i sitt den 2 september 1911 avgivna betänkande å sid. 133 och
134 angivit grunderna för bestämmande av de särskilda restitutionssatserna
för tullrestitution vid utförsel av tobaksfabrikat. Den härvid av
dessa kommittérade åberopade utredningen angående nettoförbrukningen
av råtobak vid framställning av de olika tobaksfabrikaten bör tydligen
jämväl nu läggas till grund för restitutionssatsernas beräkning. Då
styrelsen ej heller funnit anledning föreslå någon förändring i kommitterades
förslag beträffande avfattningen av själva varurubrikerna skulle
med tillämpning av de beslutade tullsatserna för oarbetad tobak resti -

tutionsbeloppen utgöra i rundade tal:
för 1 kilogram tobak, arbetad:

cigarrer och cigarrcigarretter............... 3 kronor 10 öre

cigarretter utan munstycke................. 2 » 93 »

cigarretter med munstycke................. 1 krona 94 »

kardustobak ............................................ 2 kronor —

rull- och presstobak ............................ 1 krona 61 »

snus...................................................... 1 » 9 »

Bevillningsutskottets memorial Nr 36.

Den förhöjning i tullrestitutionen för tobaksfabrik^, som föranleddes
av föregående höjning av råtobakstullen, vilken trädde i tillämpning
den 19 maj 1879, fick inträda med ingången av år 1880, sålunda
efter en tidrymd av något mer än sju månader. Å styrelsens revisionsbyrås
statistiska avdelning hava upprättats bifogade två tablåer, den ena
angående förtullningen i riket under innevarande år av oarbetad tobak
med angivande för varje månad av behållningen av å nederlag oförtullad
kvarliggande sådan vara och den andra angående förtullningen av
oarbetad tobak under åren 1909—1913; och tillåter sig styrelsen hänvisa
till de i dessa tablåer i sagda hänseenden meddelade uppgifter.

Därest man av dessa må anse sig kunna draga den slutsatsen,
att tobaksfabrikanternas förtullade lager av oarbetad tobak vid tullförhöjningarnas
inträdande icke överstego det normala, synes någon betänklighet
icke möta att nu låta tullrestitutionernas förhöjning inträda
efter ungefär enahanda tidrymd som vid 1879 års tullförhöjning eller
med ingången av maj månad år 1915.»

De av generaltullstyrelsen åberopade tablåerna finnas såsom bil.
1 och 2 fogade vid detta memorial.

Vad styrelsen i fråga om restitutionsbeloppen med stöd av 1909
års tobaksskattekommitterades beräkningar föreslagit giver icke utskottet
anledning till någon erinran.

I fråga om tiden för de ändrade restitutionsbestämmelsernas ikraftträdande
har generaltullstyrelsen ansett, att ungefär samma övergångstid,
som medgavs då tobakstullarna senast, år 1879, höjdes, nu bör komma
till tillämpning. Häremot torde emellertid förtjäna erinras, att liknande
förhållanden, som år 1879 kunde giva berättigande åt en lång fortsatt
giltighetstid för de gamla restitutionsbestämmelserna, icke nu föreligga.
Förslag om höjning av tobakstullarna år 1879 väcktes genom kungl.
proposition, vilken förelädes riksdagen i januari månad. Bevillningsutskottet
avgav betänkande i frågan den 29 april och författningen utfärdades
den 16 maj. Tobaksfabrikanterna hade sålunda god tid att
förse sig med tillräckliga förråd av tobak till de lägre tullsatserna. Att
de även begagnade sig därav, torde kunna anses framgå av de i bil. 3
meddelade, på bevillningsutskottets begäran i generaltullstyrelsens revisionsbyrå
sammanställda siffror, vilka utvisa för år 1879 en högst betydande
stegring i förtullningarna och för år 1880 en påfallande nedgång.
A andra sidan giva de såsom bil. 1 och 2 intagna tablåerna vid handen,
att förtullningarna under tiden närmast före de nu inträdda tullförhöjningarna
icke överskridit det normala. Det saknas sålunda all anled -

4 Bevillningsutskottets memorial Nr 36.

ning att antaga, att tobaksfabrikanterna nu äro försedda med några
större lager av tobak, förtullad efter de lägre tullsatserna.

Vid nu angivna förhållanden har utskottet ansett billigt, att de
ändrade restitutionsbestämmelserna träda i kraft redan kort tid efter
tullförhöjningarnas ikraftträdande. Utskottet föreslår i sådant hänseende
den 1 november 1914.

Utskottet får sålunda hemställa,

att riksdagen måtte

1) besluta, att § 13 mom. 1 i gällande tulltaxa
skall, i vad den angår tullrestitution vid utförsel av
tobak, erhålla följande ändrade lydelse:

för 1 kilogram tobak, arbetad:

cigarrer och cigarrcigarretter ............ 3 kronor 10 öre

cigarretter utan munstycke ............... 2 » 93 )>

cigarretter med munstycke.................. 1 krona 94 »

kardustobak ...... 2 kronor —

rull- och presstobak ............................ 1 krona 61 öre

snus ........................................................... 1 » 9 »

2) i skrivelse till Kungl. Maj:t, med tillkännagivande
av sitt sålunda fattade beslut, anhålla, att
Kungl. Maj:t måtte förordna, att de ändrade bestämmelserna
skola träda i kraft den 1 november 1914.

Stockholm den 21 september 1914.

K. G. KARLSSON.

Bevillningsutskottets memorial Nr 36.

Bil. 1.

Tablå

utvisande dels behållningarna vid nedanstående månaders, år 1914, början
och slut av å nederlag liggande tobak: oarbetad; dels förtnllningar från
nederlag och direkta förtnllningar under motsvarande månader.

Månader	Behållning å nederlag vid månadens början	Behållning å nederlag vid månadens slut	Förtullningar från nederlag under månaden	Direkta förtull-ningar under månaden	Summa förtull-ningar under månaden
	kg-	kg-	kg.	kg.	kg-
Januari.........	6,073,625	5,742,166	539,560	12,804	552,364
Februari ......	5,742,166	5,531,808	366,240	58,970	425.210
Mars ............	5,531,808	5,279,140	320,864	11,814	332,678
April ............	5,279,140	5,314,060	332,578	22,859	355,437
Maj ............	5,314,060	5,146,773	377,862	6,943	384.805
Juni ............	5,146,773	5,245,936	332,262	16,946	349,208
Juli...............	5,245,936	5,111,602	372,921	20,735	393,656
Augusti.........	5,111,602	5,171,383	296,056	2,496	298,552
September 1-13	5,171,383	Behållning å nederlag den 13 september 5,053,326	165,520	41,854	207.374

Medelsiffran av summa förtullningar under år 1914 januari—augusti har utgjort 386,489 kg.

Stockholm i Kungl. generaltullstyrelsens revisionsbyrås statistiska avdelning den 19 september
1914.

B. Silfverhiehn.

Bihang till senare riksdagens protokoll 1914. 7 samt.. 30 käft. (Nr 36)

B edil ning sill skottets memorial Nr 36.

utvisande dels behållningarna vid nedanstående års början och slut av ä
nederlag liggande tobak: oarbetad dels förtullningar från nederlag
och direkta förtullningar dels ock medelsiffran av summa förtullningar
per månad under motsvarande år.

År	Behållning Behållning å nederlag å nederlag 1 januari ]31 december	Förtull-ningar från nederlag	1 Direkta 1 Summa förtullningar förtullningar	Me del siffran av summa förtullningar per månad
1909.....................	3,700,792	3,939,244	4,014,413	129,199	4,143,612	345,301
1910...................	3,939,244	4,093,942	4,203,291	77,872	4,281,163	356,764
1911.....................	4,093,942	4,206,460	4,245,563	314,686	4,560,549	380,046
1912..................	4,206,460	4,452,653	3,725,053	771,555	4,496,608	374,717
1913....................	4,452,653	6,073,525	4,203,309	477,500	4,610,809	390,067

Stockholm i Kungl. generultullslyrelsens revisionsbyrås statistiska avdelning den 19 september
1914.

B Silfverhielm.

Bil. 3.

År	Behållning å nederlag 1 januari	Behållning F°rtu11'' å nederlag ™nfu'' 31 december^ 5 \| nederlag	Direkta förtullningar	Summa förtullningar	Medelsiffx-an av summa förtullningar per månad
	kg-	kg.	kg.	kg-	kg-	kg-
1875..................	—	—	—	—	3,106,620	258,885
1876....................	2,052,337	2,602,139	2,417,717	884,159	3,301,876	275,156
1877.....................	2,602,139	2,849,690	3,321,466	82,427	3,403,893	283,658
1878 ... ................	2,849,690	3,432,240	3,146,718	181,316	3,328,034	277,336
i 879...................	3,432,240	1,279,245	4,913,623	625,831	5,539,454	461,621
1880 ..................	1,279,241	3,210,116	1,579,238	410,014	1,989,252	165,771

Anm. 1 Enär handelsstatistiken före år 1S76 icke fördes på samma sätt som därefter,
kan uppgift icke lämnas vare sig angående behållningen av å nederlag år 1875 liggande tobak,
oarbetad, eller av direkta förtullningar och förtullningar från nederlag var för sig.

Anm. 2. Särskild uppgift kan icke heller lämnas på de år 1879 införda kvantiteter tobak,
oarbetad, som införts före den 19 maj och som införts först efter sagda dag, enär i statistiken för
detta är någon dylik uppdelning icke gjorts.

Stockholm i Kungl. gcneraltullstyreisens revisionsbyrå den 21 september 1914.

B. Silfverhielm.

STOCKHOLM, 1SAAC M ARGUS’ BORT KÄCK ERI-AKTIEBOLAG, 1914.