Bevillningsutskottets betänkande nr 68 år 1964 (Betänkande 1964:Bevu68 - höst bevu)

Bevillningsutskottets betänkande nr 68 år 1964

Nr 68

Bevillningsutskottets betänkande i anledning av Kungl. Maj:ts
proposition med förslag till lag angående ändrad lydelse
av 3 § lagen om fri rättegång, m. m.

I den 16 Oktober 1964 dagtecknad, till bevillningsutskottet hänvisad proposition,
nr 174, har Kungl. Maj :t, under åberopande av propositionen bilagt
utdrag av statsrådsprotokollet över finansärenden för samma dag, föreslagit
riksdagen att antaga vid propositionen fogade förslag till

1) lag angående ändrad lydelse av 3 § lagen den 19 juni 1919 (nr 367)
om fri rättegång;

2) förordning om ändrad lydelse av 3 § 2 mom. förordningen den 6 november
1908 (nr 129) angående en särskild stämpelavgift vid köp och
byte av fondpapper;

3) förordning angående ändrad lydelse av 3 § förordningen den 28 september
1928 (nr 376) om särskild skatt å vissa lotterivinster;

4) förordning angående ändring i förordningen den 14 juni 1933 (nr
357) om åsättande i vissa fall av särskilt uppskattningsvärde å fastighet;

5) förordning angående ändring i förordningen den 6 juni 1941 (nr
416) om arvsskatt och gåvoskatt;

6) förordning angående ändring i förordningen den 1 juni 1951 (nr 442)
om rätt att av riksskattenämnden erhålla förhandsbesked i taxeringsfrågor; 7)

förordning angående ändrad lydelse av 6 § 1 mom. förordningen
den 5 juni 1959 (nr 348) med särskilda bestämmelser om biografföreställningar
m. m.; samt

8) förordning om ändring i stämpelskatteförordningen den 21 maj 1964
(nr 308).

Till behandling i detta sammanhang upptar utskottet även de delar av
proposition nr 144, som avser ändringar i de i proposition 1964: 75 framlagda
förslagen till stämpelskatteförordning och förordning om ändring i förordningen
den 6 november 1908 (nr 129) angående en särskild stämpelavgift
vid köp och byte av fondpapper.

1 enlighet med utskottets hemställan i memorial nr 56 har riksdagen vid
vårsessionen beslutat uppskjuta behandlingen av proposition nr 144 i ovan
berörda delar till innevarande års höstsession.

1 Bihang till riksdagens protokoll 196fr. 7 samt. Nr 68

Bevillningsutskottets betänkande nr SS år 196*

Beträffande det huvudsakliga innehållet i proposition nr 174 må här anföras
följande.

Propositionen är föranledd av den i våras antagna nya stämpelskatteförordningen.
Den innehåller sålunda förslag till följdändringar av teknisk
natur i en del andra författningar.

I anslutning därtill föreslås viss omläggning av gällande system för redovisning
och upphörd »v 1 etterivrnsfskatt samt de avgifter som uttages i samband
med åsättande aT särskilt nppsfcattningsvsrrde på fastighet.

Vidare föreslås* att högsta avgift för riksskattenämndens förhandsbesked
i taxeringsfrågor höjes från 500 till 1 000 kr.

Stat! igen föreslås vissa ändringar i stämpe l&k åt t ef ör ordningen i syfte
afl förtydliga reglerna om tidpunkten för skattepliktens inträde vid förvärv
av fast egendom m. in.

De nu framlagda förslagen är avsedda att gälla fn tk ro. de» f januari
1965, då. dö® nya stampcMkatteUir er dni»gen träder i kraft.

©e ovannämnda till proposition nr 174 fogade föefattmngsförsTergen är av
följande lydelse.

Bevillningsutskottets betänkande nr 68 år 196b

1) Förslag
till
Lag

angående ändrad lydelse av 3 § lagen den 19 juni 1919 (nr 367)

om fri rättegång

Härigenom förordnas, att 3 § lagen den 19 juni 1919 om fri rättegång1
skall erhålla ändrad lydelse på sätt nedan angives.

(Nuvarande lydelse) (Föreslagen lydelse)

3 §•

Part, som åtnjuter fri rättegång,
vare befriad från erläggande av
stämpelavgift för expeditioner angående
rättegången och njute tillika
den förmånen att av allmänna medel
skola utgå expeditionslösen, delgivningskostnad
som eljest skolat
åligga parten samt ersättning till
tjänsteman för särskild förrättning
eller å tjänstens vägnar förskjuten
kostnad. Frihet från avgift för sådan
rättens expedition som ej utfärdas
utan särskild begäran må åtnjutas
jämväl efter det rätten skilt
målet från sig, om expeditionen begäres
innan tiden för fullföljd av
talan utgått.

Av allmänna--— — —--

När i mål om äktenskaplig börd
eller faderskapet till barn utom äktenskap
blodundersökning eller annan
undersökning rörande ärftliga
egenskaper äger rum på begäran av
part, som åtnjuter fri rättegång,
skall stämpel ej åsätlas utlåtande
över undersökningen. Gottgörelse,
som i statens eller konnnuns tjänst
anställd läkare äger betinga sig för
tagande av blodprov, skall utgå av
allmänna medel.

Part, som åtnjuter fri rättegång,
vare befriad från erläggande av ansökningsavgift
och av expeditionsavgift
för expeditioner angående rättegången
samt njute tillika den förmånen
att av allmänna medel skola utgå
delgivningskostnad som eljest
skolat åligga parten samt ersättning
till tjänsteman för särskild förrättning
eller å tjänstens vägnar förskjuten
kostnad. Frihet från avgift
för sådan rättens expedition som ej
utfärdas utan särskild begäran må
åtnjutas jämväl efter det rätten skilt
målet från sig, dock, i fråga om annan
expedition än lagakraftbevis,
endast om expeditionen begäres innan
tiden för fullföljd av talan utgått.

— för en.

När i mål om äktenskaplig börd
eller faderskapet till barn utom äktenskap
blodundersökning eller annan
undersökning rörande ärftliga
egenskaper äger rum på begäran av
part, som åtnjuter fri rättegång,
skall gottgörelse, som i statens eller
kommuns tjänst anställd läkare äger
betinga sig för tagande av blodprov,
utgå av allmänna medel.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1965.

1 Senaste lydelse av 3 § se 1958: 643.

lf Diharuj till riksdagens protokoll li)6b. 7 saml. Nr OS

Bevillningsutskottets betänkande nr 68 år 1964

2) Förslag
till

Förordning

om ändrad lydelse av 3 § 2 mom. förordningen den 6 november 1908
(nr 129) angående en särskild stämpelavgift vid köp och byte av

fondpapper

Härigenom förordnas, att 3 § 2 mom. förordningen den 6 november 1908
angående en särskild stämpelavgift vid köp och byte av fondpapper1 skall
erhålla ändrad lydelse på sätt nedan angives.

(Nuvarande lydelse2) (Föreslagen lydelse)

3 §•

2. Stämpelplikt äger —---—- — fall, nämligen:

a) då bägge —------Svenska skeppshypotekskassan;

e) vid utlämnande av här i riket
utfärdad obligation, då antingen
obligationen skall enligt stämpelskatteförordningen
före utlämnandet
förses med särskild stämpel eller
fråga är om obligation, utfärdad
av svensk kommun eller landstingskommun,
Kommunkredit Aktiebolag
eller svenskt aktiebolag med ändamål
att idka belåning av fast egendom
eller tomträtt; samt

f) vid köp — — —---såda

e) vid utlämnande av här i riket
utfärdad obligation, då antingen
obligationen skall enligt stämpelskatteförordningen
före utlämnandet
förses med särskild stämpel eller
fråga är om obligation, utfärdad avsvensk
kommun eller landstingskommun,
Kommunkredit Aktiebolag,
Kommunlåneinstitutet Aktiebolag
eller svenskt aktiebolag med ändamål
att idka belåning av fast
egendom eller tomträtt; samt
organ.

Denna förordning träder i kraft den 1 januari 1965.

1 Senaste lydelse av 3 § 2 mom. se 1964: 309 och 275.

2 Antagen av 1964 års riksdag att gälla fr. o. m. den 1 januari 1965; jfr prop. 1964: 75;
BevU 42; Rskr 167.

Bevillningsutskottets betänkande nr 68 år 196A

3) Förslag
till

Förordning

angående ändrad lydelse av 3 § förordningen den 28 september 1928
(nr 376) om särskild skatt å vissa lotterivinster

Härigenom förordnas, att 3 § förordningen den 28 september 1928 om särskild
skatt å vissa lotterivinster1 skall erhålla ändrad lydelse på sätt nedan

angives.

(Nuvarande lydelse)

Det åligger anordnare av lotteri eller
utfärdare av premieobligationer
att inom viss tid, som Kungl. Maj :t
bestämmer, efter det vinstdragning
ägt rum, till statsverket redovisa den
å vinstdragningen belöpande skatt
genom handling försedd med stämpel
å så stort belopp, som svarar
mot skatten å vinsterna på samtliga i
dragningen ingående avyttrade lotter
eller obligationer.

Därest lotteriets — —----

Med vinstdragning-------

(Föreslagen lydelse)

denna vinst,
vinsterna bestämmas.

Denna förordning träder i kraft den 1 januari 1965. Äldre bestämmelser
skola fortfarande äga tillämpning i fråga om varu- eller tombolalotteri,
om anmälan angående anordnande av lotteriet inkommit eller tillstånd till
detta meddelats före den 1 januari 1965, och i fråga om annat lotteri, om
vinstdragning ägt rum före samma dag.

1 Senaste lydelse av 3 § se 1935: 29.

Bevillningsutskottets betänkande nr 68 år 1961

4) Förslag
till

Förordning

angående ändring i förordningen den 14 juni 1933 (nr 357) om åsättande
i vissa fall av särskilt uppskattningsvärde å fastighet

Härigenom förordnas, dels att 4, 9, 10, 12 och 13 §§ förordningen den
14 juni 1933 om åsättande i vissa fall av särskilt uppskattningsvärde å
fastighet1 skola erhålla ändrad lydelse på sätt nedan angives dels att 11 §
samma förordning skall upphöra att gälla.

(Nuvarande lydelse) (Föreslagen lydelse)

4 §.

Framställning om — —---—- — prövningsnämndens kansli.

I framställningen------för uppskattningen.

Framställningen skall åtföljas av
ett belopp å tjugufem kronor. Stämpel
å detta belopp skall, då framställningen
inkommit, åsättas densamma.
Är framställningen icke vid
inlämnandet åtföljd av penningar till
stämpel och erlägges ej genast efter
erhållen tillsägelse det felande beloppet,
må den ej mottagas.

9 §•

Fastighetsprövningsnämndens eller----— — av protokollet.

Överstiger det åsatta preliminära Har preliminärt taxeringsvärde
taxeringsvärdet 25 000 kronor, skall åsatts, utgår för protokollsutdraget
utdraget genom överståthållarämbe- avgift enligt denna tariff:
tets eller länsstyrelsens försorg förses
med stämpel enligt denna tariff:

(Nuvarande lydelse)

Fastighetens	uppskattade värde Kronor		Kronor	Stämpelns belopp Kronor
Lägst	25,100	högst	40,000	15
»	40,100	»	55,000	30
»	55,100	»	75,000	50
»	75,100	»	100,000	75
»	100,100	»	200,000	100
»	200,100	»	300,000	125
»	300,100	»	500,000	150
»	500,100	»	700,000	175
»	700,100	»	1,000,000	225
		över	1,000,000	275

'' Senaste lydelse av 4 och 10 §§ se 1957: 69 samt av 9 och 13 §§ se 1943: 858.

Bevillningsutskottets betänkande nr 68 år 196A 7

(Föreslagen Igdelse)

Fastighetens uppskattade värde
Kronor

25 100
40 100
55 100
75 100
100 100
200 100
300 100
500 100
700 100
1 000 100

(Nuvarande lydelse)

Protokollsutdrag, som icke skall
beläggas med stämpel, skall genom
protokollförarens försorg i rekommenderat
brev med allmänna posten
tillsändas sökanden.

Protokollsutdrag, som belagts med
stämpel, vare sökanden pliktig att
utlösa. Underrättelse om när sådant
utdrag finnes tillgängligt att avhämta
skall genom protokollförarens
försorg i brev med allmänna posten
avsändas till sökanden. Har utdraget
ej utlösts inom fjorton dagar
efter underrättelsens avsändande,
må stämpelavgiften utmätas.

I prövningsnämndens kansli skall
föras särskild liggare över meddelade
beslut om åsättande av preliminärt
taxeringsvärde. Anteckning i
liggaren skall verkställas inom tre
dagar efter det fastighetsprövningsnämndens
eller läns prövningsnämndens
protokoll justerats och till riktigheten
bestyrkas av protokollföraren
hos nämnden.

Beslutet skall genom utdrag av
liggaren utan dröjsmål meddelas den
lokala skattemyndigheten, som antecknar
det preliminära taxeringsvärdet
och dagen för beslutet i tillgäng -

	Kronor	Avg i/te ris belopp Kronor
Högst	25 000	25
»	40 000	40
»	55 000	55
»	75 000	75
»	100 000	100
»	200 000	125
»	300 000	150
»	500 000	175
i>	700 000	200
»	1 000 000	250
»	2 000 000	300
över	2 000 000	400

(Föreslagen lydelse)

Avgiftsbelagt protokollsutdrag
skall tillställas sökanden mot postförskott.
Har avgiften ej erlagts
inom en månad efter avsändandet
av protokollsutdraget, må avgiften
utmätas.

§•

Beslut om åsättande av preliminärt
taxeringsvärde skall genom utdrag
av protokollet utan dröjsmål
meddelas vederbörande taxeringsintendent
och den lokala skattemyn -

Lägst

Bevillningsutskottets betänkande nr 68 år 1964

(Nuvarande lydelse)

ligt exemplar av den senast upprättade
fastighetslängden. Sådan anteckning
göres i fastighetslängdens
anteckningskolumn å rad, där fastighetens
gällande taxeringsvärde finnes
infört.

Underrättelse om-----_ —

Från stämpelavgift enligt denna
förordning är kronan befriad.

Ordförande i fastighetstaxeringsnämnd
eller i lokal taxeringsnämnd
så ock av överståthållarämbetet eller
länsstyrelse förordnad ledamot i sådan
nämnd må för på honom ankommande
göromål enligt denna förordning,
där så finnes skäligt, åtnjuta
särskild ersättning av statsmedel
med belopp, som efter förslag av
överståthållarämbetet eller länsstyrelsen
bestämmes av fastighetsprövningsnämnden
eller länsprövningsnämnden
under iakttagande av de
särskilda föreskrifter rörande disposition
av medel för ändamålet, Kungl.
Maj :t må finna nödigt meddela. Om
ersättning till sakkunnig, som biträtt
vid uppskattningen, gäller vad
i 145 § 6 och 8 mom. taxeringsförordningen
sägs. Av landsting eller
kommun vald ledamot i beskattningsnämnd,
som deltagit i sammanträde
enligt 6 §, må uppbära ersättning
efter vad i 146 § taxeringsförordningen
är stadgat.

(Föreslagen lydelse)

digheten, vilken antecknar det preliminära
taxeringsvärdet och dagen
för beslutet i tillgängligt exemplar
av den senast upprättade fastighetslängden.
Sådan anteckning göres i
fastighetslängdens anteckningskolumn
å rad, där fastighetens gällande
taxeringsvärde finnes infört.
15 februari.

§•

Från avgift enligt denna förordning
är staten befriad.

§•

Ordförande i fastighetstaxeringsnämnd
eller i lokal taxeringsnämnd
så ock av överståthållarämbetet eller
länsstyrelse förordnad ledamot i sådan
nämnd må för på honom ankommande
göromål enligt denna
förordning, där så finnes skäligt,
åtnjuta särskild ersättning av statsmedel
med belopp, som efter förslag
av överståthållarämbetet eller
länsstyrelsen bestämmes av fastighetsprövningsnämnden
eller länsprövningsnämnden
under iakttagande
av de särskilda föreskrifter rörande
disposition av medel för ändamålet,
Kungl. Maj :t må finna nödigt
meddela. Om ersättning till sakkunnig,
som biträtt vid uppskattningen,
gäller vad i 129 § 3 och 5
mom. taxeringsförordningen sägs.
Av landsting eller kommun vald ledamot
i beskattningsnämnd, som
deltagit i sammanträde enligt 6 §, må
uppbära ersättning efter vad i 130 §
taxeringsförordningen är stadgat.

Denna förordning träder i kraft den 1 januari 1965.

Har framställning om åsättande av preliminärt taxeringsvärde mottagits
före de nya bestämmelsernas ikraftträdande men ärendet först därefter
slutligt avgjorts, skall belopp som erlagts enligt 4 § i dess äldre lydelse
avräknas från avgift som utgår enligt 9 § i dess nya lydelse.

Bevillningsutskottets betänkande nr 68 år 196b

5) Förslag
till

Förordning

angående ändring i förordningen den 6 juni 1941(nr 416) om arvsskatt

och gåvoskatt

Härigenom förordnas, att 26, 48 och 60 §§ förordningen den 6 juni 1941
om arvsskatt och gåvoskatt1 skola erhålla ändrad lydelse på sätt nedan angives.

(Nuvarande lydelse) (Föreslagen lydelse)

26 §.

Den som--------

Till upplysning-------

Till ledning--------

Beskattningsmyndigheten må, där
särskild anledning föreligger, förordna
lämplig person att verkställa
uppskattning av lös egendom till ledning
för dess värdering. Förordnande
som nu sagts må, efter framställning
av advokatfiskalen, meddelas
av hovrätten i dit fullföljt skatteärende.
Det åligger skattskyldig eller
den, som för skattskyldig omhänderhar
egendom, att hålla egendomen
tillgänglig för besiktning
ävensom att tillhandagå förrättningsmannen
med upplysningar och
annan utredning. Ersättning åt förrättningsmannen
erlägges, om egendomen
ingår i dödsbo, av boet och
eljest av den för egendomen skattskyldige.

egendoms värde.

--blivit gjord.

- och förmögenhetsskatt.

Beskattningsmyndigheten må, där
särskild anledning föreligger, förordna
lämplig person att verkställa
uppskattning av lös egendom till ledning
för dess värdering. Förordnande
som nu sagts må, efter framställning
av den enligt 64 § 1 mom. förordnade
granskningsmyndigheten,
meddelas av hovrätten i dit fullföljt
skatteärende. Det åligger skattskyldig
eller den, som för skattskyldig
omhänderhar egendom, att hålla
egendomen tillgänglig för besiktning
ävensom att tillhandagå förrättningsmannen
med upplysningar och
annan utredning. Ersättning åt förrättningsmannen
erlägges, om egendomen
ingår i dödsbo, av boet och
eljest av den för egendomen skattskyldige.

Avlämnade deklarationer skola
med undantag för den tid, varunder
de jämlikt bestämmelsen i 64 § 2
mom. äro överlämnade till hovrätten,
hos beskattningsmyndigheten
förvaras under tolv år från utgången
av det år, varunder de ingivits. Där

1 Senaste lydelse av 60 § se 1954:103.

§•

Avlämnade deklarationer skola
med undantag för den tid, varunder
de jämlikt bestämmelsen i 64 § 2
mom. äro överlämnade för granskning,
hos beskattningsmyndigheten
förvaras under tolv år från utgången
av det år, varunder de ingivits. Där

Bevillningsutskottets

(Nuvarande lydelse)

beskattningsmyndighet eller advokatfiskal
vid hovrätt av särskild anledning
så finner påkallat, skall deklaration
förvaras under femtio år
från utgången av det år, varunder
den ingivits. Efter utgången av nu
angivna tider skola deklarationerna
förstöras.

Deklarationer må-------

Deklaration, som tillhandahålles
polis- eller åklagarmyndighet eller
som åberopas vid allmän domstol,
må icke, såvitt ej annat följer av vad
i 62 § andra stycket stadgas, utan
samtycke av den, som avgivit deklarationen,
offentligen föredragas
eller i protokoll, utslag eller annan
expedition intagas eller omnämnas i
vidare mån än som oundgängligen
erfordras.

Vad ovan

betänkande nr 68 år 196b

(Föreslagen lydelse)

beskattningsmyndighet eller den enligt
6b § 1 mom. förordnade granskningsmyndigheten
av särskild anledning
så finner påkallat, skall deklaration
förvaras under femtio år från
utgången av det år, varunder den ingivits.
Efter utgången av nu angivna
tider skola deklarationerna förstöras.

- statistisk bearbetning.

Deklaration, som tillhandahålles
polis- eller åklagarmyndighet eller
som åberopas vid allmän domstol,
må icke utan samtycke av den, som
avgivit deklarationen, offentligen föredragas
eller i protokoll, utslag eller
annan expedition intagas eller
omnämnas i vidare mån än som
oundgängligen erfordras. Vad nu
sagts skall dock icke gälla sådana
uppgifter om den skattskyldiges
namn och hemvist samt skattens
belopp, som antecknas i besluts förteckning
enligt 62 § andra stycket.
ej bouppteckning.

Vill någon föra talan mot beslut
i skatteärende, har han att till beskattningsmyndigheten
inkomma
med sina till hovrätten ställda besvär.
Är länsstyrelse i län, som hör
under skilda hovrätter, beskattningsmynddghet,
skola besvären ställas
till den hovrätt, under vilken den del
av länet hör, där den skattskyldige
var mantalsskriven, när skattskyldigheten
inträdde, eller, om han då ej
var mantalsskriven inom riket, där
han var bosatt eller stadigvarande
vistades; i fråga om juridisk person
vare för hovrättens behörighet bestämmande,
var styrelsen eller förvaltningen
hade sitt säte, när skattskyldigheten
inträdde. Besvär må anföras,
förutom av enskild part, av
advokatfiskalen vid hovrätten.

Innefattar beslut av underrätt eller
länsstyrelse prövning av fråga

§•

Vill någon föra talan mot beslut i
skatteärende, har han att till beskattningsmyndigheten
inkomma
med sina till hovrätten ställda besvär.
Är länsstyrelse i län, som hör
under skilda hovrätter, beskattningsmyndighet,
skola besvären ställas till
den hovrätt, under vilken den del
av länet hör, där den skattskyldige
var mantalsskriven, när skattskyldigheten
inträdde, eller, om han då
ej var mantalsskriven inom riket,
där han var bosatt eller stadigvarande
vistades; i fråga om juridisk
person vare för hovrättens behörighet
bestämmande, var styrelsen eller
förvaltningen hade sitt säte, när
skattskyldigheten inträdde. Besvär
må anföras, förutom av enskild part,
av den enligt 6b § 1 mom. förordnade
granskningsmyndigheten.

Innefattar beslut av underrätt eller
länsstyrelse prövning av fråga om

Bevillningsutskottets betänkande nr 68 år 196k

(Nuvarande lydelse)

om fastställande, eftergift eller återvinning
av skatt, må talan fullföljas
inom tre år från beslutets dag. Har
part anfört besvär och vill jämväl
hans vederpart söka ändring i beslutet,
skall denne dock inkomma
med sina besvär inom två månader
från det delgivning som avses i 52
kap. 7 § rättegångsbalken ägt rum.
I sistnämnda fall må vederparten inkomma
med besvärsinlaga till hovrätten;
prövningen huruvida hans
besvärstalan fullföljts på föreskrivet
sätt och inom rätt tid skall alltid
tillkomma hovrätten.

(Föreslagen lydelse)

fastställande, eftergift eller återvinning
av skatt, må talan fullföljas
inom tre år från beslutets dag. När
skattskyldig vitsordat anmärkning,
som framställts av granskningsmyndigheten,
skall vid fullföljd av talan
anses, som om beslut om skattens
fastställande blivit meddelat av
underrätt eller länsstyrelse, när
granskningsmyndigheten erhållit
meddelande om vitsordandet. I sådant
fall skall klaganden inkomma
till hovrätten med sin dit ställda
besvärsinlaga. Har part anfört besvär
och vill jämväl hans vederpart
söka ändring i beslutet, skall denne
dock inkomma med sina besvär
inom två månader från det delgivning
som avses i 52 kap. 7 § rättegångsbalken
ägt rum. I sistnämnda
fall må vederparten inkomma med
besvärsinlaga till hovrätten; prövningen
huruvida hans besvärstalan
fullföljts på föreskrivet sätt och inom
rätt tid skall alltid tillkomma

hovrätten.

Då besvär------över besvären.

över beslut---—--vitets utdömande.

Denna förordning träder i kraft den 1 januari 1965. De nya bestämmelserna
i 60 § skola icke tillämpas, om beskattningsmyndighet dessförinnan
meddelat beslut om skattens fastställande.

Bevillningsutskottets betänkande nr 68 år 1964

6) Förslag
till

Förordning

angående ändring i förordningen den 1 juni 1951 (nr 442) om rätt att av
riksskattenämnden erhålla förhandsbesked i taxeringsfrågor

Härigenom förordnas, dels att 9 § förordningen den 1 juni 1951 om rätt
att av riksskattenämnden erhålla förhandsbesked i taxeringsfrågor skall
erhålla ändrad lydelse på sätt nedan angives dels att 10 § samma förordning
skall upphöra att gälla.

(Nuvarande lydelse) (Föreslagen lydelse)

9 §•

Sökande vare pliktig att, därest
riksskattenämnden icke annorledes
beslutar, för meddelat förhandsbesked
till kronan erlägga efter omständigheterna
lämpad avgift, lägst
etthundra och högst femhundra kronor.
över riksskattenämndens beslut
angående dylik avgift må klagan
icke föras.

För sökanden avsett protokollsutdrag
upptagande förhandsbeskedet
skall beläggas med stämpel å avgiftens
belopp. Avgiften må uttagas genom
postförskott å den försändelse,
varigenom protokollsutdraget jämlikt
5 § översändes till sökanden.
Erlägges icke avgiften sålunda, må
densamma utmätas.

Sökande vare pliktig att, därest
riksskattenämnden icke annorledes
beslutar, för meddelat förhandsbesked
till kronan erlägga efter omständigheterna
lämpad avgift, lägst
etthundra och högst ettusen kronor.
Över riksskattenämndens beslut angående
dylik avgift må klagan icke
föras.

Avgiften må uttagas genom postförskott
å den försändelse, varigenom
protokollsutdrag jämlikt 5 §
översändes till sökanden. Erlägges
icke avgiften inom en månad efter
det att krav framställts, må densamma
utmätas.

Denna förordning träder i kraft den 1 januari 1965. Äldre bestämmelser
i fråga om avgiftens storlek skola fortfarande äga tillämpning, om ansökan
om förhandsbesked inkommit dessförinnan.

Bevillningsutskottets betänkande nr 68 år 1964

7) Förslag
till

Förordning

angående ändrad lydelse av 6 § 1 mom. förordningen den 5 juni 1959
(nr 348) med särskilda bestämmelser om biografföreställningar m. m.

Härigenom förordnas, att 6 § 1 mom. förordningen den 5 juni 1959 med
särskilda bestämmelser om biografföreställningar m. m. skall erhålla ändrad
lydelse på sätt nedan angives.

(Nuvarande lydelse) (Föreslagen lydelse)

6 §•

1 mom. Har film-------därom (förbudskort).

Har film---— —----äga tillträde.

Tillståndskort skall-----och polisman.

Angående stämpelbeläggning av
bevis, som i denna paragraf avses,
stadgas i stämpelförordningen.

Denna förordning träder i kraft den 1 januari 1965.

Bevillningsutskottets betänkande nr 68 år 196i

8) Förslag
till

Förordning

om ändring i stämpelskatteförordningen den 21 maj 1964 (nr 308)

Härigenom förordnas, att 8 § 1 mom., 22 § och 30 § 2 mom. stämpelskatteförordningen
den 21 maj 1964 samt punkten 3 i övergångsbestämmelserna
till samma förordning skola erhålla ändrad lydelse på sätt nedan
angives.

(Nuvarande lydelseV

1 mom. Vid tillämpningen--

Vad i---------

Finnes för egendomen icke särskilt
taxeringsvärde för det i första
stycket angivna året, skall vid tilllämpningen
av 7 § i stället gälla
egendomens värde vid tidpunkten
för förvärvet. Detta värde fastställes
av inskrivningsdomaren efter intyg
av sakkunnig eller annan utredning.
Detsamma skall gälla om det
visas att egendomen efter den tidpunkt,
som taxeringsvärdet för
nämnda år avsett, men före förvärvet
nedgått i värde till följd av
eldsvåda, vattenflöde eller annan
sådan tilldragelse, borttagande av
byggnad eller annan anläggning på
egendomen eller tillbehör till denna,
skogsavverkning, nedläggning eller
väsentlig förändring av rörelse, i
vilken egendomen varit använd, eller
av annan liknande anledning.

Visas att egendomens värde efter
förvärvet höjts till följd av nybyggnad
eller av annan liknande anledning,
skall denna förhöjning av värdet
icke medräknas, när egendomens
värde bestämmes.

I fall,----------

(Föreslagen lydelse)

8 §•

---- — förbehållits säljaren.

första stycket.

Finnes för egendomen icke särskilt
taxeringsvärde för det i första
stycket angivna året, skall vid tilllämpningen
av 7 § i stället gälla
egendomens värde vid tidpunkten för
upprättande av den handling, varå
förvärvet grundas. Detta värde fastställes
av inskrivningsdomaren efter
intyg av sakkunnig eller annan utredning.
Detsamma skall gälla om
det visas att egendomen efter den
tidpunkt, som taxeringsvärdet för
nämnda år avsett, men före fångeshandlingens
upprättande nedgått i
värde till följd av eldsvåda, vattenflöde
eller annan sådan tilldragelse,
borttagande av byggnad eller annan
anläggning på egendomen eller tillbehör
till denna, skogsavverkning,
nedläggning eller väsentlig förändring
av rörelse, i vilken egendomen
varit använd, eller av annan liknande
anledning.

Visas att egendomens värde efter
fångeshandlingens upprättande höjts
till följd av nybyggnad eller av annan
liknande anledning, skall denna
förhöjning av värdet icke medräknas,
när egendomens värde bestämmes.

av arvsskatt.

1 Antagen av 1964 års riksdag att gälla fr. o. m. den 1 januari 1965; jfr prop. 1964: 75;
BevU 42; Rskr 167.

Bevillningsutskottets betänkande nr 68 år 196b

(Nuvarande lydelse)

Skatteplikt föreligger icke för
obligationer, som staten garanterar,
ej heller för obligationer, som utfärdas
av svensk kommun eller landstingskommun
eller av Sveriges allmänna
hypoteksbank, Konungariket
Sveriges stadshypotekskassa, Svenska
bostadskreditkassan, Svenska
skeppshypotekskassan eller Kommunkredit
Aktiebolag eller av
svenskt aktiebolag med ändamål att
idka belåning av fast egendom eller
tomträtt.

(Föreslagen lydelse)

§•

Skatteplikt föreligger icke för
obligationer, som staten garanterar,
ej heller för obligationer, som utfärdas
av svensk kommun eller landstingskommun
eller av Sveriges allmänna
hypoteksbank, Konungariket
Sveriges stadshypotekskassa,
Svenska bostadskreditkassan, Svenska
skeppshypotekskassan, Kommunkredit
Aktiebolag eller Kommunlåneinstitutet
Aktiebolag eller av
svenskt aktiebolag med ändamål att
idka belåning av fast egendom eller
tomträtt.

30 §.

2 mom. Myndighet, som------är beskattningsmyndighet.

Skatteplikt inträder, i fall som avses i

a) 3 och 13 §§, när förvärvet a) 3 §, när ansökan om lagfart el sker;

ler inskrivning först upptages;

b) 11g, när-------förklaras vilande;

c) 13 §, när förvärvet sker;

c) 19 §, när registrering som sägs
i 27 § andra stycket a) sker;

d) 20 §, när registrering sker;

e) 21 §, när handlingen utlämnas; f)

24 §, när överlåtelse eller pantsättning
sker eller innehavaren dessförinnan
avlider; samt

g) 28 §, när dragning sker.

d) 19 §, när registrering som sägs
i 27 § andra stycket a) sker;

e) 20 §, när registrering sker;

f) 21 §, när handlingen utlämnas; g)

24 §, när överlåtelse eller pantsättning
sker eller innehavaren dessförinnan
avlider; samt

h) 28 §, när dragning sker.

3. Äldre bestämmelser skola fortfarande
äga tillämpning såvitt gäller
skatteplikt, skattens beräkning och
återvinning i fall, där förvärv av
fast egendom, tomträtt, kronohemman,
skattlagt krononybygge eller
fartyg skett före de nya bestämmelsernas
ikraftträdande.

De nya —------förklaras

3. Äldre bestämmelser skola fortfarande
gälla i fall där vid förvärv
av fast egendom stämpelavgift erlagts
redan före de nya bestämmelsernas
ikraftträdande men ansökan
om lagfart upptages först därefter.
Skatt för förvärv som grundas på
handling, vilken upprättats före den
1 januari 1965, må icke uttagas med
högre belopp än som skulle ha utgått
enligt äldre bestämmelser.
vilande.

Äldre bestämmelser skola fortfarande
äga tillämpning såvitt gäller
skatteplikt, skattens beräkning och
återvinning i fall, där förvärv no

Bevillningsutskottets betänkande nr 68 år 1964

(Nuvarande lydelse)

Äldre bestämmelser
Vad i-----

(Föreslagen lydelse)

tomträtt eller fartyg skett före de
nya bestämmelsernas ikraftträdande.

--lotteri meddelats.

äldre bestämmelserna.

Denna förordning träder i kraft den 1 januari 1965.

Rörande motiveringen för de i proposition nr 174 framlagda förslagen
hänvisar utskottet till ovannämnda statsrådsprotokoll. Redogörelsen härutinnan
återfinnes under följande rubriker å nedan angivna sidor i propositionen,
nämligen

I. Inledning, s. 17—18.

II. Lagen om fri rättegång, s. 18—22.

III. Förordningen angående en särskild stämpelavgift vid köp och byte
av fondpapper, s. 22—23.

IV. Förordningen om särskild skatt å vissa lotterivinster, s. 23—25.

V. Förordningen om åsättande i vissa fall av särskilt uppskattningsvärde
å fastighet, s. 25—28.

VI. Förordningen om arvsskatt och gåvoskatt, s. 29—31.

VII. Förordningen om rätt att av riksskattenämnden erhålla förhandsbesked
i taxeringsfrågor, s. 31—33.

VIII. Förordningen med särskilda bestämmelser om biografföreställningar
m. in., s. 33—34.

IX. Stämpelskatteförordningen, s. 34—37.

X. Departementschefens hemställan, s. 37—38, 40—41.

Motiveringen till de i proposition nr 144 framlagda förslagen återfinnes
å s. 4—7 i nämnda proposition.

Utskottet

I anledning av den vid innevarande års vårriksdag antagna nya stämpelskatteförordningen,
som träder i kraft den 1 januari 1965, är vissa ändringar
erforderliga bl. a. i lagen om fri rättegång, förordningen om särskild
skatt å vissa lotterivinster och förordningen med särskilda bestämmelser
om biografföreställningar m. m.

De i propositionen nr 174 framlagda förslagen härutinnan innebär dels
att part, som åtnjuter fri rättegång, skall vara befriad från ansökningsavgift
och expeditionslösen samt att den i lagen om fri rättegång stadgade expeditionsavgiften
för utlåtande över undersökning rörande ärftliga egen -

Bevillningsutskottets betänkande nr 68 år 196i 17

skaper inte längre skall utgå, dels att stämpelbeläggningen vid redovisning
av lotterivinstskatt skall slopas samt att generalpoststyrelsens uppgifter i
fråga om lotterivinstskatten skall övertas av kontrollstyrelsen och dels att
särskild stämpelavgift inte skall uttas på av statens biografbyrå utfärdade
tillståndskort och förbudskort rörande offentlig filmförevisning.

De föreslagna ändringarna, som i huvudsak är av teknisk natur och överensstämmer
med de principer, som i propositionen 1964: 75 uppdragits för
en reformering av bestämmelserna rörande expeditionsavgifterna, föranleder
ingen erinran från utskottets sida.

Vid vårriksdagen har på grundval av förslag i propositionen nr 144 beslutats
att obligationer, som utfärdas av Kommunlåneinstitutet Aktiebolag,
skall vara befriade från emissions- och fondstämpel. Denna stämpelfrihet
gäller endast intill utgången av år 1964. I stämpelskatteförordningen
och i 3 § 2 mom. e) fondstämpelförordningen, i den lydelse, som sistnämnda
författningsrum har fr. o. m. den 1 januari 1965, finns nämligen
motsvarande stämpelfrihet inte föreskriven.

I propositionen nr 174 föreslås därför sådana ändringar av sistnämnda
författningar, att nuvarande stämpelfrihet för Kommunlåneinstitutets obligationer
skall gälla även efter den 1 januari 1965.

Avsikten har självfallet varit att stämpelfriheten för ifrågavarande obligationer
skall gälla även efter den 1 januari 1965. Utskottet tillstyrker därför
de i propositionen nr 174 föreslagna ändringarna i 22 § stämpelskatteförordningen
och 3 § 2 mom. fondstämpelförordningen i dess lydelse
fr. o. m. den 1 januari 1965. Detta innebär även bifall till propositionen
nr 144 i berörda hänseenden.

Vidare föreslås i propositionen nr 174 att den avgift om 25 kronor, som
nu inbetalas i samband med ingivandet av framställning om åsättande av
preliminärt taxeringsvärde å fastighet, skall inarbetas i de avgiftsbelopp,
som skall erläggas för beslut i dylika ärenden. Med hänsyn till kostnadsutvecklingen
och de generella avgiftshöjningar, som aviserats i förenämnda
proposition 1964: 75, förordar departementschefen dessutom, att en ny
högsta avgiftsklass införes, som är så konstruerad, att för fastigheter med
ett uppskattat värde överstigande två milj. kronor uttas en avgift å 400
kronor. Därjämte föreslås bl. a. att redovisningen med stämpelmärken
slopas och att vissa andra förenklingar genomföres vid handläggningen av
ifrågavarande värderingsärenden.

Alla åtgärder, som är ägnade att förenkla det administrativa förfarandet
för såväl allmänheten som myndigheterna, måste givetvis hälsas med tillfredsställelse.
Utskottet delar departementschefens uppfattning, att antalet
avgiftsbelagda expeditioner i ett och samma ärende i möjligaste mån bör
begränsas och tillstyrker därför att den nuvarande förskottsuppbörden slopas
och att i stället avgiften för beslutet höjs i motsvarande mån. Utskol -

18 Bevillningsutskottets betänkande nr 68 år 196b

tet har heller inte funnit anledning till erinran mot förslaget om införande
av en ny högsta avgiftsklass. Med det anförda tillstyrker utskottet de föreslagna
ändringarna i förordningen om åsättande i vissa fall av särskilt
uppskattningsvärde å fastighet.

Enligt förordningen om rätt att av riksskattenämnden erhålla förhandsbesked
i taxeringsfrågor är sökande pliktig att, om nämnden inte annorledes
beslutar, för meddelat förhandsbesked erlägga en efter omständigheterna
anpassad avgift å lägst 100 och högst 500 kronor.

Hos Kungl. Maj:t har riksskattenämnden hemställt om höjning av maximiavgiften
till 1 000 kronor. Framställningen har av nämnden motiverats
med att under senare år förmärkts en tendens, att i en och samma ansökan
upptaga flera frågor, som har sådant sammanhang med varandra, att de
lämpligen bör behandlas i samma förhandsbesked. Vidare har framhållits,
att förhandsbeskeden i en del fall rör miljonbelopp. I dylika fall framstår
enligt nämndens mening en avgift om högst 500 kronor som alltför låg.

I anledning härav föreslås i propositionen nr 174, att maximiavgiften för
riksskattenämndens förhandsbesked höjs till 1 000 kronor. Vidare förordas
bl. a. att redovisningen med stämpelmärken slopas.

I likhet med departementschefen finner utskottet de av riksskattenämnden
anförda skälen motivera en höjning av maximiavgiften för förhandsbesked
till 1 000 kronor. Utskottet förutsätter emellertid, att höjningen av
avgiftsnivån inte kommer att medföra en generell höjning av samtliga
avgifter. Avgifter överstigande 500 kronor bör enligt utskottets mening uttagas
endast för sådana förhandsbesked, som avses i nämndens framställning.
Med det anförda tillstyrker utskottet propositionen nr 174 i denna
del.

Slutligen föreslås i sistnämnda proposition, i anslutning till den reformering
av stämpelskattebestämmelserna som genomfördes vid vårriksdagen,
vissa ändringar och förtydliganden av företrädesvis teknisk karaktär
i förordningen om arvs- och gåvoskatt samt, i syfte att undvika tolkningssvårigheter
i den praktiska tillämpningen, vissa ändringar i stämpelskatteförordningen
rörande tidpunkten för skattepliktens inträde vid förvärv
av fast egendom.

Sistnämnda ändringar liksom de detaljfrågor, som av utskottet i det
föregående inte närmare berörts, har inte givit anledning till erinran eller
eljest till särskilt yttrande från utskottets sida.

Under åberopande av vad sålunda anförts får utskottet hemställa,

att riksdagen måtte — med bifall till Kungl. Maj :ts förevarande
proposition nr 174 ävensom i anledning av
Kungl. Maj :ts proposition nr 144, i vad densamma behandlas
i detta betänkande — antaga de vid propositionen nr
174 fogade förslagen till

Bevillningsutskottets betänkande nr 68 år 196b 19

1) lag angående ändrad lydelse av 3 § lagen den 19 juni
1919 (nr 367) om fri rättegång;

2) förordning om ändrad lydelse av 3 § 2 mom. förordningen
den 6 november 1908 (nr 129) angående en särskild
stämpelavgift vid köp och byte av fondpapper;

3) förordning angående ändrad lydelse av 3 § förordningen
den 28 september 1928 (nr 376) om särskild skatt
å vissa lotterivinster;

4) förordning angående ändring i förordningen den 14
juni 1933 (nr 357) om åsättande i vissa fall av särskilt
uppskattningsvärde å fastighet;

5) förordning angående ändring i förordningen den 6
juni 1941 (nr 416) om arvsskatt och gåvoskatt;

6) förordning angående ändring i förordningen den 1
juni 1951 (nr 442) om rätt att av riksskattenämnden erhålla
förhandsbesked i taxeringsfrågor;

7) förordning angående ändrad lydelse av 6 § 1 mom.
förordningen den 5 juni 1959 (nr 348) med särskilda bestämmelser
om biografföreställningar m. m.; samt

8) förordning om ändring i stämpelskatteförordningen
den 21 maj 1964 (nr 308).

Stockholm den 2 december 1964

På bevillningsutskottets vägnar:

JOHN ERICSSON

Närvarande:

från första kammaren: herrar John Ericsson, Einar Eriksson, fröken
Ranmark, herrar Stefanson, Yngve Nilsson*, Elofsson*, Wärnberg, Lundström,
Ottosson och Wikner; samt

från andra kammaren: herrar Brandt, Allard, Nilsson i Svalöv, Vigelsbo,
Christenson i Malmö*, fru Nettelbrandt, fru Holmqvist, herrar Forsberg*,
Björkman och fru Skantz.

* Icke närvarit vid justering av betänkandet.

Stockholm 1964. Isaac Marcus Boktryckeri Aktiebolag 040145