Bevillningsutskottets betänkande nr 43

Betänkande 1954:Bevu43

Nr 43—44.

Bevillningsutskottets betänkande nr 43.

1

JSr 43.

Bevillningsutskottets betänkande i anledning av väckt motion
angående utredning av frågan om tullfrihet för pressfotos
m. m.

(1 :a avd.)

I en inom riksdagen väckt, till bevillningsutskottet hänvisad motion, II:
275, av herr Helén m. fl. har hemställts, »att riksdagen måtte i skrivelse till
Kungl. Maj:t yrka att frågan om tullfrihet för pressfotos hänskjutes till
1952 års tulltaxekommitté och att frågan om tullfrihet för pressfotos samtidigt
överlämnas för beaktande av ombuden i det gemensamma utskottet
för nordiskt ekonomiskt samarbete».

Beträffande motiveringen för det i motionen framställda yrkandet får
utskottet hänvisa till motionen.

Pressfotos tulltaxeras vid införsel till riket enligt nr 392 i tulltaxan (stat.
nr 888), som upptager bilder, ej särskilt nämnda, anbragta å papp, papper
eller pappersmassa, oinfattade, eller med infattning av dessa ämnen: andra
slag (än vykort m. m.), med tull av 100 kr. för 100 kg.

Nämnda vara finnes icke upptagen å den vid kungörelsen angående allmänt
importförbud fogade frilistan men får numera utan licens införas
från flertalet länder, däribland de nordiska, i enlighet med vad som gäller
i fråga om frilistade varor i allmänhet.

över motionen har utskottet under hand inhämtat yttranden från generaltullstgrelsen
och Svenska tidningsutgivareföreningen.

Generaltullstyrelsen har överlämnat en inom styrelsen upprättad promemoria,
vari framhålles att tull ej plägar uttagas för smärre försändelser, såvida
ej flera försändelser samtidigt införes till en och samma mottagare;
enstaka försändelser av pressfotografier torde således vanligen icke bliva
tullbeskattade. Ingen erinran torde vara att göra mot att frågan tages under
övervägande i de sammanhang som åsyftas i motionen.

Svenska tidningsutgivareföreningen, som helt anslutit sig till de i motionen
framförda önskemålen om tullfrihet, uttalar bl. a. att det måste betraktas
som principiellt felaktigt att tullbelägga pressbilder. Dessa utgjorde
informationsmaterial och det vore av vikt, att principen om fritt utbyte av
sådant material upprätthölles.

Även om de ekonomiska konsekvenserna av nuvarande tullbeläggning och
tullförfarande för tidningar och bildbyråer liksom för statskassan vore obetydliga,
ville föreningen dock framhålla, att exempelvis de sammanlagda
kostnaderna för tullbehandling av pressbilder i procent av totalkostnaderna
för flygfrakter uppginge till rätt höga siffror. Emellertid vore det, anför föreningen
vidare, i huvudsak andra omständigheter än de rent ekonomiska,
Dihang till riksdagens protokoll 195b. 7 samt. Nr 43—44.

2

Bevillningsutskottets betänkande nr 43.

som — mot bakgrunden av de principiella skälen — borde särskilt beaktas
vid bedömningen av dessa frågor, nämligen de rent praktiska olägenheterna,
tidsförlusten etc. av pressbildernas tullbehandling. Såsom i motionen
framhållits hade på grund av den begränsade tid, som vederbörande tullexpeditioner
vore öppna, i vissa fall vållats avsevärda förseningar; och dagligen
förekomme ett merarbete för alla berörda parter, som tedde sig otillfredsställande.

Vidare hade från bildbyråhåll för föreningen framhållits att det måste
betraktas som anmärkningsvärt att tullattest och varuanmälan skulle utskrivas
för varje bildförsändelse, som befunnes innehålla från en till något
tiotal pressbilder, samt att detta förefölle som ett helt onödigt slöseri med
arbetskraft, med tjänstemännens tålamod och mottagarens tid.

Slutligen erinrar föreningen om att s. k. telebilder icke passerade någon
tullkontroll och ej heller vore licensbelagda. Det tedde sig då inkonsekvent,
att tullfrihet ej gällde i övriga fall vid import av pressfotos.

Utskottet. Av yttrandet från generaltullstyrelsen framgår att enstaka försändelser
av pressfotografier vanligen icke blir tullbeskattade. Utskottet har
även inhämtat, att från tullverkets sida vidtagits åtgärder i syfte att tulltaxeringen
av de tullbara försändelserna av hithörande slag skall kunna
verkställas med minsta möjliga tidsutdräkt. Det vill emellertid synas som
om anledning saknades att belägga pressfotografier med tull, varför en omprövning
av gällande bestämmelser härutinnan kan vara påkallad. Det bör
därvid beaktas att tull icke utgår för s. k. telebilder.

Enligt vad utskottet erfarit har emellertid Svenska tidningsutgivareföreningen
numera till 1952 års tulltaxekommitté ingivit en framställning om
att frågan om tullfrihet för pressfotografier måtte upptagas till behandling
av kommittén. Föreningen har vidare i skrivelse till Konungen hemställt, att
Kungl. Maj:t med hänsyn till frågans betydelse för den internordiska informationen
ville taga i övervägande att överlämna frågan om tullfrihet för
pressfotografier för beaktande jämväl av ombuden i det gemensamma utskottet
för nordiskt ekonomiskt samarbete. Då härigenom berörda frågor bragts
till vederbörlig prövning på sätt motionärerna förordat, synes anledning icke
föreligga för riksdagen att avlåta särskild skrivelse i ämnet.

Under åberopande av vad sålunda anförts får utskottet hemställa,

att motionen II: 275 av herr Helén m. fl. angående utredning
av frågan om tullfrihet för pressfotos m. m. måtte, i
den mån den icke kan anses besvarad genom vad utskottet
ovan anfört, av riksdagen lämnas utan åtgärd.

Stockholm den 27 april 1954.

På bevillningsutskottets vägnar:

ADOLV OLSSON.

Bevillningsutskottets betänkande nr 43. 3

Närvarande:

från första kammaren: herrar Sjödahl, Heiiman, Spetz, Velander,
Damström, Englund och Snygg; samt

från andra kammaren: herrar Olsson i Gävle, Kristensson i Osby,
Orgård, Jonsson i Skedsbygd, Kollberg, Allard, Kärrlander, Christenson i
Malmö, Nilsson i Svalöv och Asp.