Bevillningsutskottets Betänkande N:o 27 (Betänkande 1895:Bevu27 bevu)

Bevillningsutskottets Betänkande N:o 27.

N:o 27.

Ank. till Riksd. kansli den 8 maj 1895, kl. 8 e. m.

Betänkande, angående beräkning af vissa bevillningar för år 1896.

Jemlik^ 40 § riksdagsordningen får bevillningsutskottet härmed afgifva
förslag till beräkning af de särskilda bevillningarnas belopp för år
1896, innefattande detta förslag icke blott tull-, post-, stämpel-, bränvinstillverknings-
och hvitbetssockertillverkningsmedlen, utan äfven afkastningen
af bevillningsafgifterna för särskilda förmåner och rättigheter.

l:o.

Tullmedlen.

Tullmedlen, hvilka vid nästlidet års riksdag för innevarande år beräknades
till 30,000,000 kronor, hafva i bruttoinkomst inbragt:

år 1891........................................................................... kronor 37,865,262: —

» 1892............................................................................. » 37,228,458: —

» 1893................................................................................ * 36,934,304: —

eller i medeltal för dessa tre år ........ » 37,342,674: —

samt år 1894 ..................................................................... » 38,631,960: —.

Bih. till Rilcsd. Prat. 1S.9.j. .5 Hand. 1 Afd. 2.5 Höft. (JS:o 27.)

2 Bevillningsutskottets Betänkande N:o 27.

I sin, statsverkspropositionen bifogade, underdåniga skrifvelse den 11
sistlidne december angående inkomstberäkningen för år 1896 har statskontoret
med afseende å den inhemska sockerproduktionens ökning och
den deraf föranledda minskning i inkomst af sockertullen föreslagit tullmedlens
upptagande med samma belopp, hvartill de för innevarande år
af Riksdagen beräknats, eller 30,000,000 kronor.

Vid denna beräkning har emellertid — såsom herr statsministern och
dåvarande chefen för finansdepartementet vid statsverkspropositionens beslutande
den 14 januari innevarande år till statsrådsprotokollet erinrat —
statskontoret endast haft att taga hänsyn till den inkomst, som de vid tiden
för den underdåniga skrifvelsens aflåtande bestående tullafgifter kunde
antagas komma att lemna. En förändring i denna beräkning påkallades
emellertid af Kongl. Maj:ts den 5 i sistnämnda månad fattade beslut att
föreslå Riksdagen en förhöjning i tullsatserna för spanmål och vissa dermed
närbeslägtade artiklar.

Beräkningen af den verkan, dessa tullförhöjningar kunde antagas
komma att utöfva på tullinkomsten, borde — erinrar herr statsministern
vidare — gifvetvis grundas på en medeltalsberäkning af införseln utaf de
ifrågavarande artiklarne under ett visst antal år. Med afseende på det
inflytande, tillvaron af spanmålstullar utöfvat på införseln af spanmål,
borde tydligen tiden före år 1888, då berörda tullar infördes, icke till
någon del tagas med i beräkningen. Det tillförlitligaste resultatet kunde
antagas vinnas, om man jemväl lemnade ur räkningen åren 1888 och
1894, då införselförhållandena till följd af genomförda eller förväntade
ändringar i tullagstiftningen icke oväsentligt afvikit från de normala, och
endast grundade beräkningen på förhållandena under femårsperioden 1889
— 1893.

I årligt medeltal för dessa fem år hade införseln utgjort i jemna

tusental kilogram:

af omalen spanmål ........................................................... 191,281,000 kilogram

» malt ..................................................................................... 1,179,000

» malen spanmål m. m.................................................. 44,269,000 »

» kli'' ..................................................................................... 18,192,000

Tillämpades å de sålunda beräknade införselbeloppen den af Kongl.
Maj:t föreslagna förhöjningen i tullafgifter, uppkomme en ökad tullinkomst
af 5,489,150 kronor. Denna summa borde likväl minskas med det belopp,
som motsvarade den tullfria införseln från Norge, med afseende hvarå
och då tullförhöjningarna måste antagas komma att medföra någon minskning
i importen, den ökade tullinkomsten skäligen kunde upptagas med
ett till 5,000,000 kronor afjemnadt belopp.

Bevillningsutskottets Betänkande N:o 27.

Med beloppet 35,000,000 kronor hafva tullmedlen också blifvit upptagna
i Kongl. Maj:ts förslag till statsreglering för år 1896.

Afkastningen af förevarande inkomsttitel lärer likväl numera få till
någon del beräknas annorlunda, sedan de af Kongl. Maj:t föreslagna tullsatser
för ofvanberörda artiklar blifvit genom Riksdagens beslut i viss mån
jemkade. I sådant afseende märkes, att tullsatserna för omalen spanmål
och för malt, i Kongl. Maj:ts förslag upptagna, den förra till 3 kronor
15 öre och den senare till 4 kronor per 100 kilogram, af Riksdagen höjts
till respektive 3 kronor 70 öre och 5 kronor samt att artikeln kli, för
hvilken Kongl. Maj:t föreslagit en tull af 30 öre per 100 kilogram, af
Riksdagen bibehållits tullfri.

Med afseende å dessa förändringar i de förhållanden, på hvilka Kongl.
Maj:ts beräkning grundats, anser utskottet, att det belopp, hvartill tullmedlen
af Kongl. Maj:t förslagsvis upptagits, bör kunna ökas med en
million kronor. De förändringar i öfrig!, hvilka i gällande tulltaxa vidtagits,
lära icke vara af tillräcklig betydenhet att på förevarande beräkning
inverka.

Utskottet hemställer alltså,

att tullmedlen må för år 1896 beräknas
till ..............................................•.............. kronor 36,000,000.

2:o.

Postmedlen.

Vid sistlidet års riksdag beräknades postmedlen för innevarande
år till 8,173,000 kronor.

Dessa medel, som enligt räkenskaperna utgjort:

år 1891................................................................ kronor 7,373,052: —

» 1892 .............................................................. » 7,631,979

» 1893 .......................................... » 7,945,604

eller i medeltal för dessa tre år ............... » 7,650,212

belöpte sig år 1894 till................................ » 8,273,600

Postmedlen äro för år 1896 af generalpoststyrelsen beräknade
till 8,500,000 kronor och jemväl af statskontoret med
samma belopp upptagna. I denna beräkning har Kongl. Maj:t

Transport kronor 36,000,000

Bevillningsutskottets Betänkande N:o 27.

Transport kronor 36,000,000

icke funnit skäl till ändring; och då icke heller utskottet har
något att dervid erinra, hemställer utskottet,

att postmedlen må för år 1896 beräknas
till ............................................................. kronor 8,500,000.

3:o.

Bevillningsafgifter för särskilda förmåner och
rättigheter.

Dessa afgifter hafva utgjort:

år 1891 ................................................................. kronor 538,525: —

» 1892 .................................................................. » 534,741: —

» 1893 .................................................................. » 565,305: —

eller i medeltal för dessa tre år .................. » 546,190: —

samt år 1894 .............................................. » 891,276: —

Kongl. Maj:t har, i enlighet med statskontorets förslag,
upptagit af kastningen af ifrågavarande inkomsttitel för år 1896
med samma belopp som för innevarande år eller 800,000
kronor.

Då utskottet icke har något att emot denna beräkning
erinra, hemställer utskottet,

att bevillningsafgifterna för särskilda
förmåner och rättigheter må för år 1896 beräknas
till ........................................... kronor 800,000.

4:o.

Stämpelmedlen.

Stämpelmedlen, som för innevarande år beräknats till

5,300,000 kronor, hafva utgjort:

Transport kronor 45,300,000

Bevillningsutskottets Betänkande N:o 27.

Transport kronor 45,300,000

år 1891 .................................................... kronor 3,311,391: —

» 1892 ........................................................ » 3,492,122: —

» 1893 .................................................... » 3,330,291: —

eller i medeltal för dessa tre år .............. » 3,377,935: —

Stämpelmedlen hafva af Kongl. Maj:t, i enlighet med hvad
statskontoret föreslagit, ansetts böra för år 1896 beräknas till
samma belopp, hvarmed de i riksstaten för innevarande år
finnas uppförda, eller till 5,300,000 kronor; och, då verkningarna
af den nya förordning angående stämpelafgiften, som
med innevarande års ingång trädt i kraft, ännu icke kunna
närmare öfverskådas, har utskottet icke något att emot förslaget
erinra, utan hemställer,

att stämpelmedlen för år 1896 beräknas
till ................................................... kronor 5,300,000.

5:o.

Bränvinstillverkningsskatten.

Beträffande denna inkomsttitel har statskontoret i sin
ofvannämnda underdåniga skrifvelse af den 11 december 1894
anfört följande:

»Enligt räkenskaperna har bränvinstillverkningen i riket

utgjort:

år 1889 ................................................................. liter 29,191,284

» 1890 ..................................................................... » 29,050,059

» 1891 ................................................................... » 32,141,007

» 1892 .................................................................. » 31,804,818

» 1893 ...................................................................... » 31,721,077

utgörande medeltalet för femårsperioden ........ » 30,781,649.

Medeltalet för femårsperioden 1888—1892
uppgick till.............................................................. » 30,153,185.

Transport kronor 50,600,000

Bevillningsutskottets Betänkande N:o 27.

Transport kronor 50,600,000

Tillverkningen under innevarande år intill den 1 i denna
månad har, enligt meddelande från finansdepartementets kon -

troll- och justeringsbyrå, uppgått till .............. liter 28,225,667

och om härtill lägges tillverkningen under december
månad sistlidet år ............................. » 5,078,446

skulle, under förutsättning att sistnämnda litertal
komme att motsvara tillverkningen för
samma månad innevarande år, detta års tillverkning
blifva.................................................. liter 33,304,113.

Beträffande tillverkningsskatten, som är upptagen uti innevarande
års riksstat med 13,700,000 kronor och för år 1895
beräknad till ett jemnadt belopp af 14,000,000 kronor, meddelas
följande öfversigt för femårsperioden 1889—1893:

	Influten skatt.	Restitution för	Statsverket behållet.
denatureradt bränvin.	för högt er-lagd skatt.
		Kronor.	Kronor.	Kronor.	Kronor.
o ar	1889 .................	14,370,270	366,779	12,444	13,991,047
»	1890 ..................	16,287,351	435,179	11,599	15,840,573
)	1891 ................	15,022,350	593,933	7,835	14,420,582
»	1892 ..................	15,047,034	504,348	4,598	14,538,088
»	1893 .................	15,849,588	534,549	5,017	15,310,022

Under innevarande år intill den 1 dennes är tillverkningsskatt
erlagd med 14,661,713 kronor 45 öre.

I jemförelse med föregående år har denna inkomst, fördelad
på de särskilda månaderna, influtit sålunda:

	År 1894.	År 1893.
Januari månad ........................	867,791: —	642,566: —
Februari » ..........................	975,080: —	887,070: —
Mars » .........................	1,077,827: —	994,302: —
Transport kronor	2,920,698: —	2,523,938: — 50,600,000

Bevillningsutskottets Betänkande N:o 27.
Transport kronor	2,920,698	— 2,523,938
April månad ..........................	1,535,871	— 969,855
Maj »	5,673,906	— 1,060,222
Juni » .......	291,577	— 1,574,842
Juli » ........	240,715	— 1,291,785
Augusti » ..................	253,816	— 1,329,186
September »	707,886	— 1,601,851
Oktober » ..............	1,296,750	— 1,849,468
November » ...........................	1,740,494	— 1,967,524
Summa kronor	14,661,713	— 14,168,671

Det under december månad år 1893 influtna beloppet
uppgick till 1,567,428 kronor. Äfven om inkomsten under
innevarande månad icke skulle fullt uppgå till den summa,
som under motsvarande tid förlidet år inflöt, torde dock kunna
såsom sannolikt antagas, att statsverkets behållna inkomst af
bränvinstillverkningsskatten, efter afdrag för restitution för denatureradt
bränvin — hvilken restitution sistlidet år belöpte
sig till 534,549 kronor — för innevarande år skall komma att
uppgå till omkring 15,500,000 kronor.

Då denna statsinkomst, uti riksstaten, såsom ofvan nämnts,
för år 1895 beräknad till 14,000,000 kronor, såväl under de
tre sistförflutna åren som innevarande år visat sig vara i stigande
och under det första af dessa år inbringat mera än

14,400,000 kronor, torde en förhöjning i den senast antagna
beräkningen kunna ega rum; och hemställer statskontoret i
sådant afseende, att bränvinstillverkningsskatten för år 1896
måtte upptagas med 14,400,000 kronor.»

I öfverensstämmelse härmed har Kongl. Maj:t föreslagit
beräkningen af ifrågavarande statsinkomst till sistnämnda belopp.

Enligt upplysningar af chefen för finansdepartementets
kontroll- och justeringsbyrå har bränvinstillverkningen under
år 1894 i sin helhet omfattat en tillverkningsqvantitet af
33,068,884 liter. Den under samma år influtna tillverkningsafgiften
har belöpt sig till 16,253,410 kronor, samtidigt hvarmed
restitution af tillverkningsafgift för denatureradt bränvin
utgått med 712,267 kronor. Statsverkets behållna inkomst
af denna inkomsttitel under sistlidet år har alltså utgjort
15,541,143 kronor.

50,600,000

Transport kronor 50,600,000

Bevillningsutskottets Betänkande N:o 27.

Transport kronor 50,600,000

Beträffande förhållandena under innevarande år har utskottet
inhemtat, att tillverkningen under årets tre första månader
omfattat en tillverkningsqvantitet af 14,709,409 liter.
Tillverkningsqvantiteten för motsvarande del af år 1894 uppgiek
till 14,507,608 liter.

Med afseende å de sålunda inhemtade upplysningarna synes
det utskottet, att man utan risk hör kunna beräkna statsverkets
inkomst af bränvinsskatten för nästa statsreglering till
jemna 14''A> millioner kronor; och hemställer utskottet alltså,

att bränvinstillverkningsskatten för år
1896 beräknas till .............................. kronor 14,500,000.

6:o.

Hvitbetssockertillverkningsafgiften.

Härom har i statskontorets förut åberopade underdåniga
skrifvelse anförts följande:

»Hvitbetssockertillverkningsafgiften uppgick

år 1891 till................................................... kronor 1,846,588: —

» 1892 » ....................................................... » 2,260,496: —

» 1893 » ......................................................... » 2,718,927: —.

Denna statsinkomst, som för år 1894 är beräknad till

2.600.000 kronor, blef, med anledning af de upplysningar, som
innevarande års Riksdag erhållit från ofvannämnda kontrolloch
justeringsbyrå, af Riksdagen upptagen för år 1895 till

6.800.000 kronor.

Uti förnyade nådiga förordningen den 19 maj 1893 om
beskattning af hvitbetssockertillverkningen i riket är stadgadt,
bland annat, att det beskattningspligtiga råsockret skulle, med
ett visst undantag, beräknas efter de för tillverkningen använda
betornas vigt sålunda, att 100 kilogram råa (ej torkade) hvitbetor
antagas lemna ett utbyte af 9 kilogram socker, samt att
den nådiga förordningen skulle träda i kraft den 1 juli 1893,

Transport kronor 65,100,000

Bevillningsutskottets Betänkande N:o 27.

Transport kronor 65,100,000

dock att det förhöjda utbytet skulle beräknas intill den 1 september
1894 till 7,5 kilogram och intill den 1 september 1895
till 8,25 kilogram, allt för 100 kilogram råa (ej torkade) hvitbetor.

Enligt meddelande från nämnda kontroll- och justeringsbyrå
hafva under innevarande år 17 hvitbetssockerfabriker,
mot 10 under sistlidet år, varit i verksamhet, och har tillverkningsskatten
under januari—november innevarande år debiterats
med 3,429,773 kronor 18 öre. Efter omförmälda af Riksdagen
åberopade, i bevillningsutskottets betänkande n:o 21 intagna
promemoria från samma byrå skulle skatten för innevarande
år i sin helhet kunna beräknas uppgå till 5,295,251 kronor;
och utvisar denna promemoria, att den af Riksdagen för år
1895 faststälda beräkningen grundats på det antagande att betodlingen
år 1895 skedde till samma utsträckning som år 1894.

Under år 1895 skall utbytesprocenten utgöra till den 1
september 8,25 och derefter och framgent 9. Vid sådant förhållande
och under antagande att afverkningen under år 1896
blifver lika med den under år 1895 beräknade, skulle skatten
för 1896 års tillverkning komma att utgöra 6,976,200 kronor;
lärande densamma få i riksstaten uppföras med ett jemnadt
tal af 7,000,000.»

Med det sålunda föreslagna beloppet har jemväl Kongl.

Maj:t ansett den ifrågavarande statsinkomsten böra i riksstaten
för år 1896 upptagas; och då utskottet icke har något att härvid
erinra, hemställer utskottet,

att hvitbetssockertillverkningsafgiften för
år 1896 upptages i riksstaten med kronor... 7,000,000.

Stockholm den 8 maj 1895.

Summa kronor 72,100,000.

På bevillningsutskottets vägnar:

H. CA VALLI.

Bill. till Rilcsd. Prof. 1895. 5 Sami. 1 Afd. 25 Raft.