Bevillningsutskottets Betänkande N:o 26 (Betänkande 1897:Bevu26 bevu)

Bevillningsutskottets Betänkande N:o 26.

-tli /) Mi. IllVlfr. <{> <• ''

.1 gm-yl i namn''. ■)<:!■• '' ti''( >!•-• •:"»:<!. •.»

i• <>J''i o /•«i •;1-v ••»(Mf mgu»; nubb ::j«ra} j.ifh: i :
i.''; Jail''0/iitJ Bil--i fila /.t t tf. .1 "i- . -•><!'' ..

imftB ii^ilavr/tö ••V-j/r it;''/ l '':'' I •:•.:i
dill mai:/ Jl''i b an »**•• r :.-}j

i»> panel Aive-ti .nisr/U '' ms

t .tf-; . 11 i: i^ilWii ,4; j I*. i! i ■ >i hi
It! lut! il-, ,(;''i. j 1 r K:.;''-.; ti. i

It: -j({ol >''i i •! t;!ilYti-.iOffl M’ i I:: .''t.

|oyj f t:

N:o 26.

-lii ".fou ‘»r.il'' ti cuf >U'' *13 ;! j .i-tjtv aifj-it: ;iu-ni - . it re»

suojfttlHfll *.;il i >■•'':''! nåd fn; :> .-•;«> • *»''• '' . v., ■. ,V/•

• ,| H. . JjjAnk. till Riksd. kansli den 12 maj 1897, kl. 8 e. in.

i''ohyra h>a piomvf <1 uOn.fMa.’, i * .• 1 ui; -s •;;: . :t ■. ■ < .it;. ’• f c; t. . ■;■''•>[

■ i < >; j j c | I, ‘i: ''• j-.r ; ■ t'' • #«<* . # .

Betänkande, angående beräkning af vissa bevillningar fc
år 1898. •n;M

-V■ ''H;4.Umy.4* !•:: j jlf .- • v » •(

j: , . i fl

Jemlikt 40 § riksdagsordningen får bevillningsutskottet härmed afgifva
förslag till beräkning af de särskilda bevillningarnas belopp för
år 1898; innefattande detta förslag icke blott tull-, post-, stämpel-, bränvinstillverknings-
och hvitbetssockertillverkningsmedlen, utan äfven afkastningen
af bevillningsafgifterna för särskilda förmåner och rättigheter.

(jj. ; f . .. •

S. Ll J; 11

i .

n ivTvitdi

l;o

<>■ ''i ii ot.

14>..x«:i! 11!t

i it t •

Tullmedlen.

Tullmedien, hvilka vid nästlidet års riksdag för innevarande år beräknades
till 37,000,000 kronor, hafva i bruttoinkomst inbragt:

år 1893 n..■. .........i............................i.; i.................. kronor 36,934,304

J& ■ 1894 uv-,................................................ » 38,510,782

i 1895 ..............i;......a............................................................ » 39,348,796

eller i medeltal för dessa tre år ....................» 38,264,627

samt år 1896......... » 42,339,086

luft. till Riksd. Prot. 1897. 5 Sami. 1 A/d. 26 Häft. (N:o 26.) 1

2 Bevillningsutskottets Betänkande N:o 26.

I underdånig skrifvelse den 10 sistlidne december angående inkomstberäkningen
för år 1898, hvilken skrifvelse finnes bifogad Kongl.
Maj:ts till innevarande Riksdag aflåtna proposition angående statsverkets
tillstånd och behof, har statskontoret yttrat, att då statens inkomst af
tullmedlen under hvart och ett af åren 1894 och 1895 öfverstigit samt
under januari—november månader år 1896 debiterats med ett väsentligen
högre belopp än det för innevarande år beräknade, en förhöjning
i denna beräkning borde ega rum; och har statskontoret hemstält, att
tullmedlen måtte i riksstaten för år 1898 uppföras med ett medeltal af
inkomsten för åren 1893—1895 ungefärligen motsvarande belopp af
38,000,000 kronor.

Med detta belopp hafva tullmedlen jemväl blifvit uppförda i Kongl.
Maj:ts förslag till statsreglering för år 1898.

I en inom Första Kammaren väckt motion, n:o 7, har herr friherre
It. Klinckowström yttrat, bland annat, att han funne tullinkomsterna
sedan många år tillbaka alltför lågt beräknade, och att dessa
torde kunna vida högre beräknas än till 38,000,000 kronor, så mycket
hellre, som den nuvarande tullen på fläsk komme att årligen tillföra
statsverket en ökad inkomst af omkring 600,000 kronor. Herr friherre
Klinckowström har derför yrkat, att tullinkomsterna måtte i riksstaten
för år 1898 uppföras till 40,000,000 kronor.

Af de förändringar i tullbevillningen, som komma att inverka på
1898 års inkomster, äro de hufvudsakligaste dels af nästlidet års Riksdag
beslutad förhöjning af tullen å fläsk, andra slag än rökt, från 10
öre till 20 öre för kilogram och upphäfvande af tullen å tack- och
barlastjern samt skrot, hvilken sistnämnda tull tillförene utgjort SO öre
för 100 kilogram, dels ock af innevarande Riksdag beslutad förhöjning
af tullsatserna å sulläder och bindsulläder från 24 öre till 40 öre för
kilogram, å andra slag af beredda, till pelsverk ej hänförliga hudar
och skinn från 47 öre till 65 öre för kilogram samt å andra än de i
tulltaxan specificerade slag af skodon från 1 krona till 2 kronor för
kilogram, öfriga af Riksdagen vidtagna förändringar i tulltaxan lära
icke vara af den betydelse, att vid nu förevarande beräkning afseende
vid dem bör fästas.

Af ofvan omförmälda tullförhöjningar torde kunna påräknas eu
ökning af tullinkomsterna, hvilken, om än i någon mån motverkad
genom upphäfvandet af tullen å tack- och barlastjern samt skrot,
likväl, enligt utskottets förmenande, torde utgöra ett ytterligare skäl
till en höjning i beräkningen af statsverkets inkomster af ifrågavarande
skattetitel; och anser utskottet, med hänsyn till det höga belopp,

Bevillningsutskottets Betänkande N:o 26.

hvartill tullinkomsterna under det senast förflutna året uppgått, 1,000,000
kronor utöfver det utaf Kongl. Maj:t föreslagna beloppet kunna påräknas.
I vidsträcktare mån torde emellertid - enligt utskottets åsigt
herr friherre Klinckowströms förslag rörande förevarande beräkning
icke böra bifallas.

Utskottet hemställer alltså,

a) att tullmedlen för år 1898 beräknas
till ..........................................kronor 39,000,000

b) att herr friherre Klinckowströms
ofvanberörda motion, såvidt den angår beräkningen
af tullmedlen, måtte genom
denna utskottets hemställan anses besvarad.

2:o.

Postmedlcn.

Vid nästlidet års riksdag beräknades postmedlen för
innevarande år till 8,580,000 kronor.

Ifrågavarande medel utgjorde:

år 1893................................................................ kronor 7,945,604

» 1894.................................................................. » 8,273,600

» 1895...........„t.............. » 8,548,268

eller i medeltal för dessa tre år .................... )) 8,255,824

samt belöpte sig år 1896 till...................... » 9,035,371.

Postmedlen äro för år 1898 af generalpoststyrelsen beräknade
till 9,225,000 kronor och upptagas jemväl af statskontoret
till detta belopp. Enligt protokoll öfver finansärenden
den 14 januari 1897, bifogadt Kongl. Maj:ts proposition
angående statsverkets tillstånd och behof, har
emellertid föredragande departementschefen förklarat sig vara
sinnad tillstyrka en utaf generalpoststyrelsen i underdånig
skrifvelse den 23 november 1896 gjord framställning derom,
att af det belopp, hvarmed postverkets inkomster för år
1898 kunde beräknas komma att öfverskjuta verkets utgifter

Transport kronor 39,000,000

Bevillningsutskottets Betänkande N:o 26.

Transport kronor 39,Ö00;000
under samma år, en summa af högst 200,000 kronor måtte
få användas till bestridande af återstående kostnader för
anskaffande af tomt till nytt posthus i Stockholm, i->i Då vid
bifall till denna framställning ett belopp af 200,000 kronor
alltså skulle komma att af postverkets till 9,225,000 kronor b i
beräknade inkomster för år 1898 för nyssberörda ändamål
tagas i anspråk, borde det för statsregleringen disponibla
beloppet af nämnda inkomster nedsättas med motsvarande
belopp till 9,025,000 kronor; och hemstälde fördenskull departementschefen,
att inkomsttiteln postmedel måtte i riksstaten
för år 1898 upptagas med sistnämnda belopp.

Med anledning häraf har Kongl. Maj:t i förslaget till
statsreglering upptagit postverkets inkomster till 9,025,000
kronor.

I ofvan omtalade motion har herr friherre Klinckowström,
under hänvisning till ett af honom i annan motion framstäldt
yrkande, att Riksdagen måtte afslå Kongl. Maj:ts förslag om
inköp af en tomt till ny posthusbyggnad i Stockholm och
om anslag till samma byggnads uppförande, hemstält, att
postmedlen måtte i enlighet med statskontorets förslag upptagas
till 9,225,000 kronor.

Då numera Kongl. Maj:ts förslag, att för anskaffande
af tomt till nytt posthus i Stockholm må af postverkets
öfverskottsmedel för år 1898 användas ett belopp af högst
200,000 kronor, blifvit af Riksdagen bifallet, får utskottet i
öfverensstämmelse med Kongl. Maj:ts förslag hemställa, • T

. • j it i i: oKjöf-f rsna

a) att postmedlen må för år 1898 beräknas
till...........................kronör., 9,025,000

b) att herr friherre Klinckowströms lj

ofvanberörda motion, såvidt den angår béräkningen
af postmedlen, måtte genom . ‘ u

denna utskottets hemställan anses besvarad.

Transport kronor 48,025,000

> Bevillningsutskottets Betänkande N:o SO. 5

000 n Transport kronor 48,025,000

’ <>tae<i>>3 Tunt!'' .[''joioif ''rguii »•"tibyjuHn jo Mo »loa

..t FlrtR nr

3:o. • >. i''!?■, nf»i! ! iioT-T !

Bevillningsafgifter för särskilda förmåner och rättigheter.

<■>.!''K i i i.; m O ■,)(i ’i: i gulgri• ''!■ méu'' I'' 1

••■to Dessa afgifter hafva utgjort: Om, ufn ■••!

år 1893 ................................................................... kronor 565,305

» 1894 ................................................................ » 891,276

» 1895 ................................................. » 928,955

eller i medeltal för dessa tre år ..................... » 795,178

samt år 1896 ..........................» 934,722.

I sin ofVun omförmälda skrifvelse af den 10 december •

1896 har statskontoret, med afseende derå, att inkomsten af
ifrågavarande afgifter under hvart och ett af åren 1894 och
1895 öfverstigit det för år 1897 beräknade beloppet, 800,000
kronor, föreslagit, att ifrågavarande statsinkomst måtte för öi>
år 1898 upptagas till 850,000 kronor; och har Kongl. Maj:t
i enlighet härmed beräknat afkastningen af denna inkomst- w. • u•«;.
titel till sistnämnda belopp.

Ehuruväl, ''Sedan Riksdagen bifallit Kong!. Maj:ts pro-> m >M
position om sådan ändring af § 4 i kongl. förordningen
angående bevillningsafgifter för särskilda förmåner pcb rättigheter
den 2 december 1892, att den afgift, som utländsk jk
handelsresande jemlik* sagda författningsrum skall erlägga > •
för rättigheten att här i riket idka handel med utländska
varor, skall beräknas för hvarje , tidrymd af trettio på hvarandra
följande dagar, räknade från och med den dag, afgiften
erlägges, och icke, såsom förut varit förhållandet, för er.
hvarje kalendermånad, det kan antagas, att i följd af denna . i
förändring någon minskning i ifrågavarande .afgifter, hvilka
i årligt medeltal under femårsperioden 1892—1896 utgjort
236,519 kronorj kommer att ega rum, anser utskottet dock,
att denna minskning icke: kan. blifva af någon större betydenhet
och att af nu ifrågavarande skattetitel kan påräknas
den inkomst, som Kongl. Maj it i sitt förslag upptagit, helst

! , ■. .r-,''.:.T Transport kronor 48,025,000

Bevillningsutskottets Betänkande N:o 26.

Transport kronor 48,025,000
som ett ej obetydligt högre belopp under senaste åren
influtit.

Utskottet hemställer derför,

att bevillningsafgifterna för särskilda
förmåner och rättigheter må för år 1898
beräknas till............................. kronor 850,000.

Stämpelmedlen.

Stämpelmedlen, som för innevarande år beräknats till
5,000,000 kronor, hafva utgjort:

år 1893..............................................

» 1894..........W>...............m

» 1895...............,u:<..............

eller i medeltal för dessa tre år

samt år 1896

kronor 3,330,291
» 3,828,691

» 4,891,704

» 4,016,895

» 5,233,045.

Den ökade inkomst af stämpelmedlen, som med tillämpning
af den utaf 1894 års Riksdag beslutade nya förordning
angående stämpelafgiften antogs komma att eg a rum,
föranledde stämpelmedlens uppförande i riksstaten för år :i
1895 med 5,300,000 kronor; och beslöt 1895 års Riksdag,
att, då verkningarna af den nya förordningen, som med
nämnda års ingång trädt i kraft, då ännu icke kunde när- !
mare öfverskådas, stämpelmedlen jemväl för år 1896 skulle
beräknas till 5,300,000 kronor.

Då inkomsterna af denna skattetitel för år 1895 uppgått
till lägre belopp än det beräknade, samt tillräcklig anledning
icke funnes att antaga, det dessa inkomster för
år 1897 skulle i någon betydligare mån ökas, helst som den
väsentligaste delen af skattetiteln, nemligen arfsskatten, i
följd af sin natur vore underkastad stora vexlingar, och då
inkomsternas beräknande till högre belopp, än hvad som i i;

Öl

Transport 48,875,000

Bevillningsutskottets Betänkande N:o 26.

■n-vj.! Transport kronor 48,875,000

verkligheten komme att inflyta, borde undvikas, beräknade
Riksdagen stämpelmedlen för år 1897 till 5,000,000 kronor.

Enligt i finansdepartementet utarbetade uppgifter för
åren 1894 och 7895 å beloppet af de stämplar, som användts
till nedannämnda handlingar, bar detta belopp utgjort:

.•‘-•''J ?;««•.7H w r !h? J .	'' år 1894. i • f .: • • • i :; i i i <	år 1895.
handlingar till lagfartsprotokollet.....................	1,640,654	16	1,190,522	90
d:o till inteckningsprotokollet...............	222,016	64	212,228	11
d:o till äktenskapsförordsprotokollet ......	4,575 1	_	4,646	—
d:o till bouppteekningsprotokollet .........	520,857	65	1,117,537	80
summa kronor	2,388,103	45	2,524,929	81

Efter meddelande af förestående uppgifter och under
erinran, att bevillningsafgiften för spelkort, hvilken enligt
1892 års Riksdags beslut förhöjdes från 75 öre till 1 krona
50 öre för hvarje kortlek, från och med den 1 juli 189G
nedsatts till 50 öre för hvarje kortlek, har statskontoret
hemstält, att den för innevarande år antagna beräkningen
måtte få tillämpas äfven för år 1898.

I öfverensstämmelse härmed har Kongl. Maj:t föreslagit
stämpelmedlens beräknande till 5,000,000 kronor.

Utskottet, som finner sig höra biträda detta förslag,
hemställer derför,

* r i ■

att stämpelmedlen för år 1898 beräknas
till kronor ............................................. 5,000,000.

5:o)

• i • i 11. ■ b • i < * i * • i ! ‘ i ''! • j :1

Bränvinstlllverkningadkatten.

i il. il »UV- »!: i; T * • ■ ‘ * . •. < ♦ T : : 1 ; 11 * <; t r »? < : I •'' > ■ ''

Bränvinstillverkningen i riket har enligt uppgift i statskontorets
ofvanberörda skrifvelse till Kongl. Maj:t, dagtecknad
den 10 december 1896, utgjort: /t nr. >1

0(1''

Transport kronor 53,875,000

Bevillningsutskottets Betänkande N:o 26.

''it ii.) •'' .

år 1891
» 1892
» 1893
» 1894
» 1895

■ .: !

M-J (f	O* •.OOI	;iit		.•••1 )>.

i. • 1 >• t	JJI.			,l\|i[< »
			1. . 1,	u ))

Transport kronor 53,875,000
.......liter 32,141^007 -.hultr< ’ *. ■>

31,804,818
;31,721,077
33,068,884
34,886^895;

utgörande medeltalet för femårsperioden ... » 32,724,536.

Medeltalet för femårsperioden 1890—1894 uppgick enligt
meddelande från samma embetsverk till 31,557,169 liter.

Enligt hvad utskottet inhemtat från finansdepartementets
kontroll- och justeringsbyrå, bar tillverkningen uppgått
under år 1896 till 32,804,168 liter och under de tre första
månaderna af innevarande år till 14,938,257 liter.

Beträffande tillverknings skatten meddelas i statskontorets
nyssnämnda skrifvelse följande öfversigt för femårsperioden
1891 —1895 ,,, W: : ;

Intill > H	11/1 ^IT.1) A	* ( j , ll.»		lHU''i f : ■
— • 1 iiiil : »J«>.j! * },h..i tUTOfif.; )!,ih -jo!	T -VP > ill'' 1. .1 b b-.. Influten skatt, I- lfa.	1 M j [ I '' » j 1 [ H i) 1< > i. J i i i* i • Restitution för, • t -j j,	■>, i , : 1 Statsverket behållet. i y.of; ''( ;■] * * * '''' i ■'''' * ■i. Kr. ■•»
denature-radt brän-vin.: i <A Kr. ii	för högt er» lagd skatt. in ''Kr.
År 1891...........................	16,022^50	593,933	7,835	14,420,582
> 1892..........................	15,047,034	504,348	4,598	14,538,088
» 1893...........................	15,849,588	534,549	5,017	15,310,022
» 1894........	'' 16,277,549	606,960	4,712'':	15,665,877
,:k ''''1895.k.......................	16,558,451	710,025	1,709 >	15,846,717

Under år 1896 belöpte sig skatten till 17,576,030 kronor
och utgick under samma år restitution af tillverkningsafgift
för denatureradt, bränvin med 746,865 kronor, i följd
hvaraf statsverkets behåilna inkomst af denna skattetitel
under år 1896 utgjort 16,829,165 kronor.

I sin omförmälda skrifvelse erinrar statskontoret, hurusom
nästlidet års Riksdag, med hänsyn till inhemtade upp- ■ ■ ■<;

o .)»<»i.-’ imT Transport kronor 53,875,000

''Bevillningsutskottets Betänkande N:o 26.

Transport kronor 53,875,000

lysningar rörande omfattningen af bränvinstillverkningen i
riket under år 1895 och de tre första månaderna af år
1896 och då statsverkets af denna näring härflytande inkomst
under de senare åren betydligt öfverstigit det belopp,
hvartill Kongl. Maj:t uppskattat densamma för år 1897,
eller 14,500,000 kronor, beräknat bränvinstillverkningsskatten
för år 1897 till 15,000,000 kronor; och hemställer
statskontoret, att den för år 1897 antagna beräkningen af
bränvinstillverkningsskatten måtte få tillämpas äfven för år
1898.

I öfverensstämmelse härmed har Kongl. Maj:t föreslagit,
att ifrågavarande statsinkomst måtte för år 1898 beräknas
till 15,000,000 kronor.

Då erfarenheten från de senare åren utvisat, att denna
inkomst varit i jemnt stigande, samt densamma för år 1896
uppgått till nära 17,000,000 kronor, anser utskottet en höjning
med 500,000 kronor i den af Kongl. Maj:t föreslagna beräkningen
kunna utan fara för misstag ske samt hemställer
derför,

att bränvinstillverkningsskatten för år
1898 beräknas till .............................. kronor 15,500,000.

6:o.

Hvitbetssockertillverkningsafgiften.

Inkomsten af denna skattetitel har utgjort:

år 1893................................................................... kronor 2,718,927

» 1894...............r.................................................. » 4,723,275

» 1895.................................................................. » 7,139,148

J) 1896.................................................................. » 7,726,386.

Under nedannämnda tillverkningsår har vid samtliga
fabriker inom landet afverkats följande myckenhet hvitbetor:

1892— 1893.............................................................i-..''., 277,443 ton

1893— 1894.................................................................... 373,962 j>

1894— 1895.................................................................... 628,480 »_

Transport kronor 69,375,000

Bih. till Riktd. Prot. 1897. 5 Sami. 1 Afd. 26 Hä/t. 2

Bevillningsutskottets Betänkande N:o 26.

Transport kronor 69,375,000

1895— 1896..................................................................... 538,709 »

1896— 1897.................................................................... 890,240 ».

Enligt kongl. förordningen om beskattning af hvitbets sockertillverkningen

i riket den 19 maj 1893 skall för all

tillverkning af hvitbetssocker erläggas tillverkningsskatt i
förhållande till det utbyte i råsocker, som de för tillverkningen
använda hvitbetor enligt den i förordningen bestämda
grund antagas hafva lemnat; och skall denna skatt utgöra
hälften af gällande tullsats för utländskt råsocker af mörkare
färg än n:o 18 af den i verldshandel antagna holländska
standard.

Utbytet af råsocker har, med undantag för vissa fabriker,
beräknats utgöra från den 1 juli 1893, då berörda förordning
trädde i kraft, intill den 1 september 1894 7,5
kilogram, derifrån intill den 1 september 1895 8,25 kilogram
samt derifrån intill den 1 september 1896 9 kilogram; och
beräknas utbytet numera från och med sistnämnda dag utgöra
10,5 kilogram, allt för 100 kilogram råa (ej torkade)
hvitbetor.

I enlighet med dessa bestämmelser, och då tullen för
socker, till färgen mörkare än ofvannämnda standardnummer
är bestämd till 23,5 öre för kilogram, har skatten under
år 1896 intill den 1 september utgått med 10 kronor 57 öre
samt utgör derefter och framgent 12 kronor 33 öre för
hvarje ton afverkade betor.

Ifrågavarande statsinkomst, som i riksstaten för år
1896 uppfördes med 7,000,000 kronor, blef, i anseende till
den förändrade beräkningen af utbytesprocenten och den
väntade ökade betodlingen under åren 1896 och 1897, af
nästlidet års Riksdag för innevarande år beräknad till
8,500,000 kronor.

Rörande beräkningen af inkomsten utaf denna skattetitel
för år 1898 har statskontoret i sin ofvanberörda skrifvelse
till Kongl. Maj:t yttrat, att förhållandena angående
under år 1896 debiterad hvitbetssockertillverkningsafgift och
betafverkningen under samma tid syntes, särskildt med
hänsyn dertill, att betafverkningen visat allt större tendens

Transport kronor 69,375,000

.Bevillningsutskottets Betänkande N:o 26.

Transport kronor 69,375,000

att koncentreras på höstmånaderna, gifva vid handen, att
ovisst vore, huruvida hetodlingen under år 1896 bedrifvits
eller under närmaste åren kunde antagas komma att bedrifvas
i sådan omfattning, att en så hög inkomst som den för
år 1897 beräknade kunde komma att inflyta. På grund
häraf ansåg sig statskontoret icke kunna förorda bibehållande
af den för nyssnämnda år antaga beräkningen af hvitbetssockertillverkningsafgiften
oförändrad, utan hemstälde,
att denna statsinkomst måtte i riksstaten för år 1898 upptagas
med ett åtminstone till 8,000,000 kronor nedsatt belopp.

I öfverensstämmelse härmed har jemväl Kongl. Maj:t
föreslagit beräkningen af ifrågavarande statsinkomst till
sistnämnda belopp.

Då utskottet icke har något att häremot erinra, hemställer
utskottet,

att hvitbetssockertillverkningsafgiften
för år 1898 upptages i riksstaten med
kronor................................................................... 8,000,000

Summa kronor 77,375,000.

Stockholm den 12 maj 1897.

På bevillningsutskottets vägnar:

H. CAVALLI.