Betänkande 1990/91:KU49
Betänkande 1990/91:KU49
Konstitutionsutskottets betänkande
1990/91 :KU49
Viss fråga om traktamente till riksdagens
ledamöter
1990/91
K.U49
Utskottet
Bakgrund
Riksdagen beslutade nyligen om ändringar i bestämmelserna om trak-
tamente i 7 och 9 §§ lagen (1988:589) om ersättning m.m. till
riksdagens ledamöter (förs. 1990/91:16, KU44 rskr. 284). De nya be-
stämmelserna trädde i kraft den 1 juni 1991. De skall dock tillämpas
för tid från och med den 1 mars 1991.
Enligt den tidigare lydelsen av 7 § första stycket hade en ledamot
under vissa där närmare angivna förutsättningar rätt till traktamente
beräknat efter sammanlagda högsta beloppen för dag och natt enligt
det allmänna reseavtal som tillämpas för statliga tjänstemän.
Om en ledamot varit frånvarande mer än femton dagar i följd,
upphörde enligt den äldre lydelsen av 9 § första stycket traktamentet
för dag från och med den första dagen. Detsamma skulle enligt stycket
gälla, om en ledamot under frånvaro uppbar annat dagtraktamente.
Enligt den äldre lydelsen av 9 § andra stycket skulle vid frånvaro
mer än femton dagar i följd traktamentet för natt minskas till hälften
från och med den sextonde dagen. Slutligen gällde enligt paragrafens
tredje stycke att något traktamente inte längre skulle utgå efter frånva-
ro mer än nittio dagar i följd.
Enligt den nya lydelsen av 7 § första stycket får en ledamot under
vissa där angivna förutsättningar traktamente för varje påbörjat
dygn med 1/150 av basbeloppet enligt lagen (1962:381) om allmän
försäkring.
Det nya sättet att bestämma traktamentet medförde följdändringar i
9 §. Bestämmelserna i paragrafens första stycke om upphörande av
traktamente fick följande nya lydelse:
Om en ledamot varit frånvarande mer än femton dagar i följd halveras
traktamentet för dygn från och med den första dagen. Om en ledamot
under frånvaro uppbär annat dagtraktamente upphör detta vid samma
tidpunkt.
Bestämmelsen om minskning av traktamentet från och med den sex-
tonde dagen i 9 § andra stycket ändrades på så sätt att minskningen av
1 Riksdagen 1990/91. 4 saml. Nr 49
traktamentet för dygn skall ske med en fjärdedel. Bestämmelsen om att
traktamentet inte längre skall utgå efter frånvaro mer än nittio dagar i
följd ändrades dock inte.
Förslag till ny lydelse av 9 §
Bakgrunden till ändringarna i 9 § är att traktamentet enligt 7 § nu
bestäms som ett dygnstraktamente medan det tidigare bestämdes med
utgångspunkt från förut gällande traktamente för statstjänstemän be-
stående av en del för dag och en del för natt. Bestämmelserna i 9 § om
upphörande och minskning av traktamentet för dag resp, natt har
därför ersatts av bestämmelser om reduktion av det nya dygnstrakta-
mentet. Någon ändring i sak när det gäller minskningen av trakta-
mentsförmånerna har inte varit avsedd. Den nya lydelsen av 9 § första
stycket andra meningen har emellertid fatt en lydelse som har en
annan innebörd än vad som sålunda har varit avsikten. Den kan
nämligen förstås så att lagen föreskriver att traktamente som uppbärs
på annan grund än enligt lagen skall upphöra.
Enligt utskottets mening bör bestämmelsen om samordning av trak-
tamenten som utgår på olika grunder i stället erhålla följande lydelse:
Om en ledamot under frånvaro som är mindre än sexton dagar har
uppburit traktamente för hel dag på annan grund än enligt denna lag,
halveras traktamentet enligt 7 § första stycket för det eller de dygn det
andra traktamentet har uppburits.
Bestämmelsen bör utgöra ett första stycke i 9 §. Nuvarande första
stycket första meningen bör efter en viss redaktionell ändring föras
samman med andra och tredje styckena till ett nytt andra stycke i
paragrafen.
1 enlighet med det anförda föreslår utskottet — med begagnande av
sin initiativrätt — att riksdagen antar det förslag till lag som har
intagits i bilagan till detta betänkande.
Hemställan
Utskottet hemställer
beträffande lagen (1988:589) om ersättning m.m. till riksdagens
ledamöter
att riksdagen antar i bilagan intagna förslag till lag om ändring i
lagen (1988:589) om ersättning m.m. till riksdagens ledamöter.
Utskottet hemställer dessutom
att förevarande ärende företas till avgörande efter endast en bordlägg-
ning.
Stockholm den 10 juni 1991
1990/91:KU49
På konstitutionsutskottets vägnar
1990/91:KU49
Olle Svensson
Närvarande: Olle Svensson (s), Anders Björck (m), Catarina Rönnung
(s), Kurt Ove Johansson (s), Birgit Friggebo (fp), Bertil Fiskesjö (c),
Hans Nyhage (m), Sören Lekberg (s), Torgny Larsson (s), Ylva Anner-
stedt (fp), Bengt Kindbom (c), Bo Hammar (v), Ulla Pettersson (s),
Stig Gustafcson (s), Helge Hagberg (s) och Claes Roxbergh (mp).
Förslag till
Lag om ändring i lagen (1988:589) om ersättning
m.m. till riksdagens ledamöter
Härigenom föreskrivs att 9 § lagen (1988:589) om ersättning m.m.
till riksdagens ledamöter skall ha följande lydelse.
1990/91:KU49
Bilaga
Nuvarande lydelse
9
Om en ledamot varit frånvaran-
de mer än femton dagar i följd
halveras traktamentet för dygn från
och med den första dagen. Om en
ledamot under frånvaro uppbär an-
nat dagtraktamente upphör detta
vid samma tidpunkt.
Vid frånvaro mer än femton dag-
ar i följd minskas traktamentet för
dygn till en fjärdedel från och med
den sextonde dagen.
Efter frånvaro mer än nittio dag-
ar i följd utgår inte längre något
traktamente.
Denna lag träder i kraft den 1
tillämpas dock för tid från och med
1 Senaste lydelse 1990/91:KU44.
Föreslagen lydelse
§'
Om en ledamot under frånvaro
som är mindre än sexton dagar har
uppburit traktamente för hel dag
på annan grund än enligt denna
lag, halveras traktamentet enligt 7
$ första stycket för det eller de
dygn det andra traktamentet har
uppburits.
Om en ledamot varit frånvaran-
de mer än femton dagar i följd,
halveras traktamentet enligt 7 §
första stycket för dygn från och
med den första dagen. Vid frånva-
ro mer än femton dagar i följd
minskas traktamentet för dygn till
en fjärdedel från och med den sex-
tonde dagen. Efter frånvaro mer än
nittio dagar i följd utgår inte längre
något traktamente.
juli 1991. De nya bestämmelserna
den 1 mars 199 i.
gotab 98897, Stockholm 1991