Behandling av personuppgifter i Tullverkets brottsbekämpande verksamhet
Betänkande 2000/01:SkU21
Skatteutskottets betänkande
2000/01:SKU21
Behandling av personuppgifter i Tullverkets brottsbekämpande verksamhet
Innehåll
2000/01
SkU21
(prop. 2000/01:54)
Redogörelse för ärendet
I proposition 2000/01:54 föreslår regeringen (Finansdepartementet) att riksdagen antar regeringens förslag till
1. lag om behandling av personuppgifter i Tullverkets brottsbekämpande verksamhet,
2. lag om ändring i sekretesslagen (1980:100),
3. lag om ändring i tullregisterlagen (1990:137).
Propositionen innehåller ett förslag till en lag om behandling av personuppgifter i Tullverkets brottsbekämpande verksamhet som skall ersätta lagen (1997:1058) om register i Tullverkets brottsbekämpande verksamhet. Den nya lagen skall omfatta all automatiserad behandling av personuppgifter i Tullverkets brottsbekämpande verksamhet och inte, som tidigare, enbart behandling av personuppgifter i Tullverkets register inom nämnda område. Målsättningen för den nya lagen är, på samma sätt som för den nu gällande, att se till att Tullverket i sitt brottsbekämpande arbete har tillgång till ändamålsenliga och effektiva arbetsmetoder samt väl fungerande verktyg för arbetet med att förhindra, utreda och beivra brott.
Lagen skall gälla utöver personuppgiftslagen (1998:204) och innehåller endast de särbestämmelser som är nödvändiga i Tullverkets brottsbe-kämpande verksamhet.
Bestämmelserna i den nuvarande lagen om analysregister bör enligt förslaget utgå. I stället föreslås bestämmelser vilka reglerar Tullverkets möjligheter att behandla personuppgifter i underrättelseverksamheten. Reglerna är i övrigt i stort oförändrade vad gäller behandlingen av personuppgifter i Tullverkets underrättelseverksamhet och spaningsverk-samhet.
Den absoluta sekretessen som gäller enligt 7 kap. 17 § sekretesslagen (1980:100) beträffande personuppgifter i register i Tullverkets brottsbe- kämpande verksamhet föreslås bli avskaffad. Den enskilde får därmed en principiell rätt att ta del av uppgifter om sig själv. Denna rätt kan naturligtvis vara inskränkt av andra bestämmelser i sekretesslagen, t.ex. bestämmelsen i 5 kap. 1 § som bl.a. behandlar sekretess i Tullverkets verksamhet med att förebygga, uppdaga, utreda eller beivra brott.
Regeringens lagsförslag har - efter rättelse av några felskrivningar - de lydelser som framgår av bilaga till detta betänkande.
Sammanfattning
I betänkandet behandlar utskottet regeringens förslag till en ny lag om behandlingen av personuppgifter i Tullverkets brottsbekämpande verksamhet och om att mjuka upp den absoluta sekretess för personuppgifter i denna verksamhet som för närvarande gäller. Den nya lagstiftningen har utformats med förebild i motsvarande lagstiftning under 1998 för polisverksamheten och under 1999 för skattemyndigheternas brottsbekämpande verksamhet.
Utskottet tillstyrker propositionen, men föreslår att ikraftträdandet flyttas fram till den 1 april 2001.
Utskottets överväganden
Utskottet har i sak ingen erinran mot regeringens förslag. Eftersom det nu är endast cirka tre veckor till det avsedda ikraftträdandet den 1 mars 2001 föreslår utskottet dock att den nya lagstiftningen i stället skall träda i kraft den 1 april 2001. Med denna ändring tillstyrker utskottet propositionen.
BILAGA
Regeringens lagförslag
Utskottets förslag till riksdagsbeslut
Med hänvisning till de motiveringar som framförs under Utskottets överväganden föreslår utskottet att riksdagen fattar följande beslut:
Riksdagen antar de i bilaga till detta betänkande återgivna förslagen till
1. lag om behandling av personuppgifter i Tullverkets brottsbekämpande verksamhet med den ändringen att i punkt 1 övergångsbestämmelserna uttrycket "den 1 mars 2001" ersätts med uttrycket "den 1 april 2001",
2. lag om ändring i sekretesslagen (1980:100) med den ändringen att ikraftträdandebestämmelsen erhåller följande lydelse:
Denna lag träder i kraft den 1 april 2001.,
3. lag om ändring i tullregisterlagen (1990:137) med den ändringen att ikraftträdandebestämmelsen erhåller följande lydelse:
Denna lag träder i kraft den 1 april 2001. Därmed bifaller riksdagen delvis proposition 2000/01:54.
Stockholm den 6 februari 2001
På skatteutskottets vägnar
Arne Kjörnsberg
Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Arne Kjörnsberg (s), Carl Fredrik Graf (m), Lisbeth Staaf-Igelström (s), Per Rosengren (v), Carl Erik Hedlund (m), Marietta de Pourbaix-Lundin (m), Ulla Wester (s), Marie Engström (v), Kenneth Lantz (kd), Catharina Hagen (m), Birger Schlaug (mp), Rolf Kenneryd (c), Johan Pehrson (fp), Per-Olof Svensson (s), Lennart Axelsson (s), Sven Brus (kd) och Britt- Marie Lindkvist (s).