Bankoutskottets Memorial N:o 2 (Betänkande 1896:Bu2 bu)

Bankoutskottets Memorial N:o 2.

N:o 2.

Ank. till Eiksd. kansli deD 22 februari 1896, kl. 1 e. m.

Memorial, angående verlcstäld granskning af riksbankens styrelse
och förvaltning.

Bankoutskottet, som enligt § 4 i den för utskottet gällande instruktion
har att undersöka och granska riksbankens tillstånd samt huru
densamma styrd och förvaltad blifvit, har numera fullgjort detta uppdrag,
dervid utskottet, jemlikt instruktionen, med synnerlig uppmärksamhet
följt de åtgärder, som afse metalliska kassans upprätthållande
samt myntutvexlingens fortgång och bestånd, och får utskottet öfver
dön fulländade granskningen härmed afgifva berättelse.

Enär ansvarsfrihet senast blifvit fullmägtige i riksbanken beviljad
för tiden intill utgången af år 1893 i hvad afser förvaltningen af bankens
lmfvudkontor samt afdelningskontor i Göteborg, Malmö, Falun,
Hernösand, Jönköping, Kalmar, Karlstad, Luleå, Vexiö, Visby och
Östersund, samt i fråga om de beslut och åtgärder, hvilka finnas antecknade
i fullmägtiges protokoll intill den 15 januari 1895, har utskottet,
på grund af sitt ofvanberörda åliggande, tagit del af ej mindre
de berättelser angående 1894 års förvaltning, som afgifvits af Riksdagens
år 1895 församlade revisorer angående bankoverket samt af de
särskildt för de nyss uppräknade afdelningskontoren och det under år
1894 öppnade nya afdelningskontoret i Örebro af Riksdagen utsedda
revisorer, än ock fullmägtiges allmänna och särskilda protokoll för tiden
från och med den 15 januari 1895 till samma dag 1896, äfvensom
Bih. till Rikad. Prot. 1896. 6 Sami. 1 Afd. 2 Raft. (N:is 2—4j. 1

BankoutsTcottets Memorial N:o 2.

fullmägtiges med utskottets memorial n:o 1 till Riksdagen öfverlemnade
berättelse jemte de från riksbankens afdelningskontor i Göteborg, Malmö, «
Falun, Hernösand, Jönköping, Kalmar, Karlstad, Luleå, Vexiö, Visby,
Örebro och Östersund till utskottet inkomna berättelser angående dessa
kontors rörelse och förvaltning under år 1895.

Utskottet tillåter sig i fråga om metalliska kassans ställning, sedelutgifningen,
in- och utlåningsrörelsen samt öfrig verksamhet vid riksbankens
hufvud- och afdelningskontor äfvensom vid Tumba pappersbruk
hänvisa till de sifferuppgifter, som återfinnas i ofvan omförmälda berättelser
af Riksdagens revisorer och riksbankens fullmägtige liksom i
det utskottets memorial (n:o 1), hvarmed fullmägtiges berättelse öfverlemnades
till Riksdagen.

Uttalande af I § 47 af senast afgifna revisionsberättelse angående riksbanken
rwisorereal- hafva Riksdagens revisorer fäst sin uppmärksamhet dervid, att i förgående
bok- teckningen öfver Tumba bruks inventarier sammanlagda värdet af dewventarief
samma finnes efter deras inköpspris upptaget till ett belopp af kr.
vid Tumba 63,293: 07, under det att i det då senast förrättade bokslutet inventariebruk.
värdet, efter iakttagande af beslut om årlig afskrifning af 5 %, är angifvet
till kr. 34,609: 52; uttalande revisorerna med anledning häraf
den åsigt, att, då denna skilnad redan hunnit blifva så betydande som
af nyssnämnda siffror framginge, det vore önskvärdt, att åtgärd vidtoges
för nedbringande af värdet enligt inventarieförteckningen till
bättre öfverensstämmelse med det, som i bokslutet inginge.

Med anledning af detta yttrande i revisionsberättelsen hafva fullmägtige
infordrat och till utskottet öfverlemnat utlåtande af brukets
förvaltare samt hos utskottet i skrifvelse den 6 dennes närmare redogjort
för nu gällande föreskrifter angående bokfö ringssättet vid Tumba.
Dessa föreskrifter hafva, efter derom af fullmägtige i riksbanken framstäldt
förslag, meddelats af bankoutskottet den 15 januari 1863 samt
derefter allt jemt tillämpats endast med en år 1890 vidtagen jemkning
i årliga afskrifningsprocenten, som då höjdes till fem procent.

Af skäl, som i fullmägtiges skrifvelse närmare framhållits, hafva
fullmägtige uttalat sig mot någon väsentligare ändring i nuvarande
bokföringssättet, men, då frågan bragts på tal, till utskottet afgifvit
förslag till sådan bestämmelse i fråga om inventarievärdena i brukets
böcker, att samma värden för qvarvarande och således icke sålda eller
förbrukade inventarier blefve på minst 20 år afskrifna; och då ut -

Bankoutskottets Memorial N:o 2.

skottet icke haft något att mot fullmägtiges framställning erinra, har
utskottet bifallit densamma, äfvensom funnit revisorernas uttalande ej
böra till någon vidare åtgärd från utskottets sida föranleda.

Under en kort tid, nemligen från den 28 augusti till den 4 december
1884, har det varit af fullmägtige medgifvet, att lån på uppsägning
finge af riksbankskontoren utlemnas mot säkerhet åt, bland
annat, inteckningar, men, på samma gång beslutet härom fattades
(den 28 augusti 1884) gåfvo fullmägtige afdelningskontoren en erinran,
att såsom hypotek för dylika lån ej finge mottagas andra värdepapper
än sådana, som vore dels lätt realisabla, dels hade ett jemförelsevis
stadigt marknadsvärde. Efter nämnda tid har, utskottet veterligen,
uppsägningslån icke beviljats mot pant af inteckningar, men på sätt
fullmägtiges särskilda protokoll den 28 februari 1895 utvisar, hafva
fullmägtige med anledning af en från kontoret i Göteborg inkommen
framställning om lättad belåning af inteckningar, medgifvit kontoret i
Göteborg rätt att bevilja lån på högst en månads uppsägning och fyra
procent årlig ränta mot pant af inteckningar i första klassens stenhus
i Göteborgs stad inom husens halfva taxeringsvärde.

Enligt hvad ofvannämnda protokoll gifver vid handen, har detta
beslut icke fattats enhälligt, utan efter omröstning, hvarvid fyra fullmägtige
biträdde det af en af dem formulerade förslaget, som blef
fullmägtiges beslut, hvaremot tre fullmägtige anmälde reservation. Samtliga
reservanterna voro ense derom, att uppsägningslån mot säkerhet
af inteckningar icke borde få beviljas, men en af dem ville på det
sätt tillmötesgå afdelningskontorets framställning, att räntan å sex månaders
lån mot inteckningar skulle något nedsättas.

Utskottet, som, i likhet med den af fullmägtige förut omfattade
mening, med afseende på riksbankens uppgift och verksamhet hyser
en viss betänklighet mot den låneform, som består i uppsägningslån
mot säkerhet af inteckning, då sådana lån lätt få karakteren af stående
och säkerheten vid inträffande brydsamma penningförhållanden, då lånen
kunna ifrågakomma till uppsägning, kan tänkas blifva mindre lätt realisabel,
har under alla förhållanden funnit mindre egentligt att på detta
område medgifva en undantagsförmån för ett kontor, då tvifvelsutan
likartade förhållanden kunna betinga motsvarande förmån åtminstone
för vissa af de andra kontoren.

Lemnadt
medgifvande
åtafdelningskontoret
i
Göteborg att
utlemna uppsägningslån

mot pant af
inteckningar.

Bankoutskottets Memorial N:o 2.

Vinsten på
afdelningskontorens

lånerörelse
samt bankovinsten
i sin
helhet.

Bediskon teringsrått beviljad andrabanker -

För de särskilda afdelningskontorens vinst på lånerörelsen i förhållande
till medelbeloppet af låneförlaget lemnas här nedan redogörelse,
utvisande de särskilda kontorens intjenade vinst, efter afdrag
af de af kontoren bestridda förvaltningsutgifter.

Vid kontoret	i Göteborg..........	.. 3,55.	%	kr.	482,425,76
)>	))	» Malmö..............	.. 3,75	»	»	353,451,70
»	»	)!> Falun ...............	.. 3,04	»	»	54,900,67
»	»	» Hernösand.......	... 3,05	»	»	152,324,14
s>	)J	» Jönköping ......	... 3,26	»		98,125,77
»	»	» Kalmar.............	.. 2,41	))	»	32,046,29
»	»	» Karlstad ..........	... 3,13	»	»	76,284,68
»	»	» Luleå ................	... 3,72	»	»	86,080,48
»	»	» Vexiö ................	... 2,33	»	»	47,693,38
»	»	» Visby................	... 3,24	))	»	52,750,17
	»	» Örebro .............	.. 3,00	»	»	92,421,82
»	))	» Östersund .......	... 3,21	»	D kr.	54,143,23 1,582,648,09

Då riksbankens vinst för år 1895 af fullmägtige

uppgifvits till .......................................................................... kr. 3,026,425,69,

skulle, om derifrån dragés afdelningskontorens nyssnämnda
nettovinst........................................................... » 1,582,648,09,

återstå.............................................................................................. kr. 1,443,777,60,

som alltså skulle^utgöra den vinst, som hufvudkontoret, dock jemväl å
annan rörelse än lånerörelse, intjenat.

Den genom fullmägtiges beslut den 13 april 1893 åt enskilda
bankinrättningar medgifna rätt att, mot åtnjutande af ett s. k. returdiskonto,
bvilket, ursprungligen bestämdt till Va procent, den 4 februari
1895 af fullmägtige höjts till 1 procent, få hos riksbanken
rediskontera af dem öfvertagna och endosserade vexlar, bar i stegrad
omfattning begagnats under år 1895; och antalet banker, som nu medgifvits
rediskonteringskredit, uppgår till 15, af hvilka 11 ''äro enskilda
banker med egen sedelutgifningsrätt. Hvad särskild! angår hufvudkontoret,
begagnas rediskonteringsrätt derstädes af 7 bankinrättningar.
Det för år 1895 af hufvudkontoret utbetalda returdiskontot uppgår till
kronor 42,324,40, hvaremot samma kontor mottagit i erlagdt diskonto
kronor 170,730,69 och alltså erhållit ett öfverskott af kronor 128,406,09.

Bankoutskottets Memorial N:o 2.

I en till jernkontorets styrelse den 8 november 1894 aflåten skrif- Förhandlmvelse
gjorde fullmägtige framställning till styrelsen om öfverläggning
genom delegerade från fullmägtige och styrelsen i fråga om, att jern - de åt annan
kontoret skulle öfvertaga den omedelbara befattningen med utlåningen ^ing^apTemot
pant af jern, hvarefter, och sedan styrelsen antagit inbjudningen, styret med
förhandlingar med delegerade å ömse sidor skedde under början af år JfiinpTÅl1895.
Men den 25 april anmälde den ene af fullmägtiges delegerade, för dt jern.
att från jernkontorets delegerades sida uppstälts sådana vilkor för öfvertagande
af jernbelåningen, att fullmägtiges delegerade ansett sig böra
anmäla ärendet hos fullmägtige, innan ytterligare förhandlingar egde
rum. Fullmägtige funno då, lika med sina delegerade, att underhandlingarna
icke borde från riksbankens sida fortsättas, till följd hvaraf
frågan om förändradt ordnande af jernbelåningen tills vidare förfallit.

Den granskning, som af bankoutskottet nu verkstälts, omfattar icke Från utskotbankofullmägtiges
gemensamt med fullmägtige i riksgäldskontor fat- ^in^fråt
tade beslut och vidtagna åtgärder i fråga om utförande af Riksdagens skildt ärende.
år 1888 fattade beslut om uppförande på Helgeandsholmen af nya
byggnader för Riksdagen m. m. och riksbanken; utan har denna granskning
öfverlemnats till sammansatt stats- och bankoutskott.

Efter granskning af riksbankens hufvudkontors räkenskaper för år
1894 hafva Riksdagens senast församlade revisorer i afgifven berättelse
anmält, att mot riksbankens förvaltning under den tid, granskningen
omfattat, ej något varit att anmärka, samt atl revisorerna för sin del
ansett, att ansvarsfrihet borde fullmägtige beviljas. De revisorer, som
af Riksdagen utsetts att för år 1894 granska afdelningskontorens i Göteborg,
Malmö, Falun, Hernösand, Jönköping, Kalmar, Karlstad, Luleå,
Vexiö, Visby, Örebro och Östersund förvaltning, hafva likaledes i sina
berättelser tillstyrkt ansvarsfrihet för kontorens styrelser; och enär utskottet
vid den af utskottet nu verkstälda undersökning af riksbanken
ej haft något att mot förvaltningen af densamma anmärka, utan funnit,
att fullmägtige med omsorg och nit fullgjort det dem lemnade uppdrag,
får utskottet hemställa,

Bankoutskottets Memorial N:o 2.

att ansvarsfrihet må fullmägtige i riksbanken beviljas
dels för förvaltningen under år 1894 af bankens
såväl hufvudkontor som afdelningskontor i Göteborg,
Malmö, Falun, Hernösand, Jönköping, Kalmar,
Karlstad, Luleå, Vexiö, Visby, Örebro och Östersund,
dels och för de beslut och åtgärder, som finnas antecknade
i fullmägtiges protokoll för tiden från och
med den 15 januari 1895 till samma dag innevarande
år.

Slutligen får utskottet anmäla, att utskottet framdeles i sammanhang
med granskningen af bankoreglementet kommer att taga i öfvervägande
de i fullmägtiges protokoll förekommande ärenden, som, ehuru
ej af beskaffenhet att inverka på frågan om ansvarsfrihet för fullmägtige,
dock kunna finnas påkalla ytterligare pröfning.

Stockholm den 21 februari 1896.

På bankoutskottets vägnar:

0. R. THEMPTANDER.