Bankoutskottets Memorial N:o 14 (Betänkande 1895:Bu14 bu)

Bankoutskottets Memorial N:o 14.

N:o 14.

Ank. till Riksd. kansli den 9 maj 1895, kl. 2 e. m.

Memorial, i fråga om ändringar i bankoreglementet.

Sedan utskottet genomgått och granskat det för riksbankens styrelse
och förvaltning gällande reglemente med dervid fogade aflöningsstat samt
i sammanhang härmed tagit i öfvervägande de af fullmägtige i hithörande
ämnen gjorda framställningar, får utskottet nu föreslå de ändringar och
tillägg i nämnda reglemente, som utskottet ansett böra vidtagas eller som
föranledas af redan fattade beslut.

Riksdagens år 1894 församlade revisorer af stats-, banko- och riksgäldsverken
hafva i sin angående riksbanken afgifna berättelse, jemte förmälan,
att antalet tjensteman vid riksbankens hufvudkontor utgjorde 57,
hvartill komme 31 e. o. tjensteman samt, förutom öfvervaktmästaren, 25
vaktmästare med ordinarie aflöning, gjort ett uttalande i den rigtning, att
det syntes revisorerne, att åtgärder till personalens minskning borde kunna
ifrågakomma.

Öfver revisorernes i ämnet gjorda uttalande har utskottet från fullmägtige
i riksbanken begärt och erhållit yttrande, af hvilket inhemtats
hufvudsakligen, att vid avdelningen för upp- och utlåningsrörelsen en minskning
i göromålen egt rum med anledning af flere afdelningskontors inrättande,
på grund hvaraf fullmägtige varit betänkta på att tillse, i hvad
Bih. till Riksd. Brok 1895. 6 Sami. 1 Afd. 12 Häft. (N:o 14.) 1

Bankoutskottets Memorial N:o 14.

mån inskränkning i tjensteinännens antal kunde ske, utan att allmänhetens
anspråk på rask expedition eller bankens fordringar på noggrann kontroll
åsidosattes. Efter anordnandet af kontoret i Örebro hade fullmägtige indragit
en extra kontorskrifvaretjenst å kommissionsanstalten, och redan
derförut hade den åtgärd vidtagits, att en efter en afliden revisor ledigblifven
tjenst i andra graden förklarats skola tills vidare på förordnande
uppehållas i afvaktan på en möjligen olika fördelning af göromålen. För
det närvarande vore dessa, hvad upp- och utlåningsrörelsen vidkomme,
jemförelsevis mindre betydande. Härvid borde dock ihågkommas, att den
rika tillgång på kapital, som i andra penninganstalter vore för handen,
naturligtvis måste verka till minskning i lånesökandet vid riksbanken.
Deremot syntes rediskonteringen vid hufvudkontoret vara stadd i tillväxt,
men då måhända någon minskning i upplåningen till följd af
lägre räntesatser vore att motse, syntes det fullmägtige lämpligt att
redan nu anställa ett försök i ändamål att vinna säkrare kännedom om
och i hvad mån expeditionen skulle kunna uppehållas med minskad personal.
I sådant afseende hade fullmägtige besluta att under semestertiden
efter afslutningen af första halfåret förena vissa fenster med andra.
Särskildt skulle kassorna 1 och 2 sammanslås till en och kontorsskrifvarens
vid registret göromål öfvertagas af den s. k. nummerbokhållaren.
Och äfven inom fullmägtiges expedition torde under semestern minskning
i arbetskrafterna kunna ske. På sådant sätt skulle två tjenster i 2:dra
och två å tre i den lista kunna uppehållas under semesterledighet, utan
att för dem extra ordinarier behöfde påräknas, hvarigenom skulle vinnas
en dubbel fördel, nemligen, utom den nyss angifna af tillfället till inhemtande
af erfarenhet för framtida reglering, möjligheten att bestrida göromålen
under semestertiden utan antagande af nya extra biträden. Dessas
antal, hvilket vid revisionsberättelsens afgifvande varit 31, utgjorde efter
tvennes afgång 29, och om detta antal skulle förslå för de ordinarie tjensternas
uppehållande, måste under semestertiden vissa af dessa bestridas
genom anlitande af biträde från andra tjensteinnehafvare, hvilket ock lätt
kunde ske, när de ordinarie lemnat plats åt tillförordnade. — Beträffande
vaktmästarne, af hvilka tre vore antagna öfver stat, hade fullmägtige ansett
dessa senares platser kunna indragas i mån af afgång bland de ordinarie.
Huruvida derutöfver någon minskning kunde ega rum, syntes böra bero
på den närmare utredning, som borde ske i sammanhang med regleringen
af tjenstemannabefattningarna, i afseende å hvilka fullmägtige antydde, att
å vissa verksamhetsområden, särskildt i det s. k. bankkontoret — postvexeloch
foliorörelsen samt hufvudkassan in. in. — samt i fråga om öppna de -

Bankoutskott et s Memorial N:o 14.

posita rörelsen tilltagit ej obetydligt, i det förra delvis till följd af afdelningskontorens
ökade antal.

Efter mottagandet af detta fullmägtiges yttrande och då utskottet
vid deri anförda förhållanden fann all fråga om att föreslå en ändring i
personalens antal för denna riksdag hafva förfallit, men ansåg af vigt, att
den af revisorerna väckta frågan om personalens minskning hölles vid lif,
beslöt utskottet att till fullmägtige aflåta en skrifvelse, hvari utskottet uttalade
den förhoppning, att de af fullmägtige försöksvis gjorda eller tillämnade
anordningarna måtte gifva vid handen, att en minskning i såväl
tjenstemännens som vaktbetjentes antal må, i synnerhet om lämpliga förenklingar
i tjenstgöringsstadgarne företagas, kunna ske möjligen till och
med i större utsträckning än i fullmägtiges skrifvelse antydts. På grund
häraf anmodade utskottet fullmägtige att i sammanhang med den redogörelse
för resultatet af de anställa försöken, som vore att till nästa års
bankoutskott förvänta, framlägga det förslag till minskning i antalet tjensteman
och betjente vid hufvudkontoret, som förhållandena medgifva.

Hvad sålunda förekommit har utskottet ansett sig böra hos Riksdagen

1:°)

anmäla.

I en till utskottet den 25 sistlidne april aflåten skrifvelse hafva fullmägtige
i riksbanken hos utskottet anmält sina framställningar angående
bankoreglementet samt de ändringar deri, som fullmägtige ansett .behöfliga.

Härvid hafva fullmägtige fäst uppmärksamhet på § 15 mom. 5 i reglementet,
der stadganden meddelas om inlösen af bristfälliga och förslitna
sedlar. Bland de kongl. kungörelser, till hvilka i nämnda paragraf och
moment hänvisas, upptages icke kongl. förordningen den 24 oktober 1890,
innefattande grunder för invexling af de enligt senast faststälda system
tillverkade riksbankssedlar, när de förnötta eller bristfälliga i bankens
kassor företes; och hafva fullmägtige hemstält om paragrafens komplettering
härutinnan.

Utskottet hemställer med anledning häraf,

2:o)

att § 15 mom. 5 i bankoreglementet må erhålla följande
ändrade lydelse:

Bankoutskottets Memorial N:o 14.

Nuvarande lydelse:

I fråga om inlösen af bristfälliga
och förslitna sedlar iakttages, hvad
som är stadgadt dels i kongl. kungörelserna
af den 5 mars 1836, den
4 februari 1859 och den 7 november
1873 samt dels i stadgarne för tjenstgöringen
i riksbankens hufvudkontor.

Föreslagen lydelse:

I fråga om inlösen af bristfälliga
och förslitna sedlar iakttages, hvad
som är stadgadt dels i kongl. kungörelserna
af den 5 mars 1836, den
4 februari 1859, den 7 november
1873 och den 24 oktober 1890 samt
dels i stadgarne för tjenstgöringen i
riksbankens hufvudkontor.

I § 21 mom. 1 punkten c) meddelas bestämmelse derom, att fullmägtige
i fråga om försändningar från afdelningskontoren till hufvudkontoret
af sedlar ega medgifva, att, der så nödigt anses, desamma må
makuleras genom derå med trycksvärta anbragta ord. Då likväl på senare
tiden sedlar, som äro afsedda att ej vidare begagnas, vid hufvudkontoret
obrukbargöras genom perforering medelst särskild maskin, och ett sådant
tillvägagående befunnits ändamålsenligt och betryggande, hafva fullmägtige
i sin ofvanberörda skrifvelse af den 25 april, om ock reglemensstadgandet
icke kunde anses innefatta förbud mot perforering vid afdelningskontoren
af sådana sedlar, som ej äro vidare användbara och skola insändas till
hufvudkontoret, hemstält om sådan ändring i stadgandet, att fullmägtiges
rätt att förordna om makuleringen äfven på annat sätt, än i stadgandet
omförmäldes, klart framginge.

Då fullmägtiges härutinnan uttryckta önskan synts utskottet fullt befogad,
hemställer utskottet,

3:o)

att Riksdagen måtte besluta, att § 21 mom. 1 punkten
cj i bankoreglementet skall erhålla följande ändrade
lydelse:

Nuvarande lydelse: Föreslagen lydelse:

Om vid någotdera afdelnings- Om vid något afdelningskontor
kontoret penningar insättas till högre penningar insättas till högre belopp,

Bankoutskottets Memorial N:o 14.

Nuvarande lydelse’.

belopp, än som för vexlars infriande
anses erforderligt, åligger det fullmägtige
att sådana medel derifrån
till hufvudkontoret infordra, med
fullmägtige lemnad rätt att kunna,
der så nödigt anses, tillåta vederbörande
afdelningskontors styrelse
att vid afsändning af riksbankens
sedlar, desamma makulera genom
derå med trycksvärta anbragta ord:
»Inlöst i afdelningskontoret i N. N.»

Föreslagen lydelse:

än som för vexlars infriande anses
erforderligt, åligger det fullmägtige

— — — —------, desamma

makulera i enlighet med de föreskrifter,
fullmägtige derom meddela.

I fråga om distriktsindelningen hafva fullmägtige ansett ett par ändringar
nödiga beträffande hufvudkontorets ställning och rättigheter, i
hvilket afseende fullmägtige anfört följande:

»I § 31 mom. 7 stadgas, att kredit i löpande räkning kan af fullmägtige
beviljas mot den säkerhet och på de vilkor, som af fullmägtige
bestämmas. Då således rätten att afgöra om beviljandet af dylik kredit
blifvit fullmägtige förbehållen, torde det vara ändamålsenligt, att hinder
ej möter för att meddela sådan äfven åt firmor eller personer utom hufvudkontorets
distrikt, att vid hufvudkontoret begagnas. Dels finnes nemligen
anledning till det antagande, att vissa kunder företrädesvis önska
erhålla sådan kredit vid hufvudkontoret, och dels är det önskligt, att, då
liqvid för uttag å så beskaffad räkning är hufvudsakligen afsedd att verkställas
medelst vexlar på utlandet, utrikes kontoret må i förekommande
fall kunna få tillfälle att omedelbart sköta hithörande transaktioner.

Den andra ändringen afser att bereda bankanstalter möjlighet att för
sina affärsförbindelser begagna hufvudkontoret, äfven om de icke tillhöra
dess distrikt. Särskilt har det i afseende å rediskonteringar visat sig
vara för rörelsens utvidgande ändamålsenligt, att icke vederbörande bank
blir förbunden att vända sig till ett afdelningskontor, och i allmänhet
synes det vara förmånligt, om riksbankens hufvudkontor, vid hvilket fullmägtige
omedelbart hafva att pröfva inkommande framställningar, kan,
utan hinder af begränsning till dess numera i väsentlig mån inskränkta
område, utöfva den mera omfattande och mångsidiga verksamhet, hvilken
föranledes af affärer med verk af den betydenhet och de förbindelser, som

Bankoutskottets Memorial N:o 14.

banker ega, helst nödig kännedom om dessas ställning i minst lika hög
grad lär finnas hos fullmägtige som hos styrelserna för de särskilda kontoren.
»

De ändringar i reglementet, som fullmägtige af nu angifna skäl ansett
nödiga, finner äfven utskottet vara lämpliga; hvadan utskottet hemställer,

4o)

a) att § 25 i bankoreglementet måtte erhålla följande
ändrade lydelse:

Nuvarande lydelse:

Riksbankens utlåningsrörelse drifves
genom hufvud kontoret i Stockholm
för Stockholms stad och län,
Upsala, Södermanlands, Östergötlands,
Vestmanlands och Gefleborgs län samt
den del af Kalmar län, som omfattar
dess norra landstingsområde eller
Norra och Södra Tjusts, Aspelands,
Sevede och Tunaläns härad; genom
afdelning skontor et i Göteborg för Hallands,
Göteborgs och Bohus äfvensom
för Elfsborgs län med undantag
af Redvegs härad samt för Skaraborgs
län med undantag af Vartofta
och Frökinds härad; genom afdelningskontoret
i Malmö för Kristianstads
och Malmöhus län; genom afdelning
skontor et i Falun för Kopparbergs
län; genom afdelningskontoret
i Hernösand för Vesternorrlands län;
genom afdelningskontoret i Jönköping
för Jönköpings län jemte ofvannämnda
härad af Skaraborgs och Elfsborgs
län; genom afdelningskontoret i Kalmar
för Kalmar läns södra landstingsområde
eller Norra och Södra

Föreslagen lydelse:

Mom. 1. Riksbankens utlåningsrörelse
— — — — — — — —
-— — — — — ega föreskrifva.

Mom. 2. Utan hinder af här ofvan
bestämda distriktsindelning må
dock meddelas lån utan afbetalningsrätt
mot realsäkerhet och kreditiv
mot enahanda slags säkerhet samt
vid hufvudkontoret kredit i löpande
räkning.

Dessutom må bankanstalter, äfven
om de icke tillhöra hufvudkontorets
distrikt, i samtliga lånegrenar, om
de så önska, anlita detta kontor.

Bankoutskottets Memorial N:o 14.

Nuvarande lydelse:

Möre samt Stranda och Handbörds
härad jemte Öland; genom afdelningskontoret
i Karlstad för Vermlands
län; genom afdelningskontoret i Luleå
för Yesterbottens och Norrbottens
län; genom afdelningskontoret i Vexiö
för Kronobergs och Blekinge län;
genom afdelningskontoret i Visby för
Gotlands län; genom afdelningskontoret
i Örebro för Örebro län samt
genom afdelningskontoret i Östersund
för Jemtlands län; under iakttagande
i afseende å kontoren i Kalmar, Karlstad,
Hernösand, Falun och Örebro af
de vilkor och bestämmelser beträffande
lånerörelsen, hvilka fullmägtige,
enligt vid dessa kontors inrättande
lemnadt särskildt bemyndigande
af 1887, 1889, 1890, 1891 och 1893
årens riksdagar, ega föreskrifva.

Lån utan afbetalningsrätt mot
realsäkerhet samt kreditiv mot enahanda
slags säkerhet meddelas dock
utan hinder af här ofvan bestämda
distriktsin d elnin g.

b) att i sammanhang härmed § 33 mom. 2 må
ändras, så att stadgandet kommer att lyda sålunda:

Föreslagen lydelse:

Nuvarande lydelse:

Diskontering, lån, kreditiv eller
kredit i löpande räkning må ej heller
beviljas annan än den, som är inom
lånedistriktet mantalsskrifven, dock
att denna inskränkning ej gäller i
afseende på kreditiv, kredit i löpande
räkning eller lån utan afbetalnings -

Föreslagen lydelse:

Diskontering, lån, kreditiv eller
kredit i löpande räkning må ej heller
beviljas annan än den, som är inom
lånedistriktet mantalsskrifven; dock
med de undantag, som i § 25 mom.
2 sägas.

Bankoutskottets Memorial N:o 14.

Nuvarande lydelse:

rätt, så framt derför ställes säkerhet
i fast egendom, vågförda effekter,
aktier eller obligationer.

Angående det tillägg till § 25 i bankoreglementet, som är behöfligt
med anledning af Riksdagens redan fattade beslut om inrättande under
år 1896 af ett afdelningskontor i Umeå, skall utskottet här nedan i annat
sammanhang yttra sig.

I öfverensstämmelse med fullmägtiges derom gjorda framställning och
med anledning af de med denna riksdag tillämpade nya grundlagsbestämmelserna
om den tid, för hvilken medlemmame af riksbankens styrelse
utses, hemställer utskottet:

5:o)

att § 40 mom. 1 i bankoreglementet måtte erhålla
följande ändrade lydelse:

Nuvarande lydelse:

Styrelsen öfver riksbanken föres
af sju fullmägtige, hvilka vid hvarje
lagtima riksdag utses i den ordning,
§71 riksdagsordningen stadgar.

Föresi agen lydelse:

Styrelsen öfver riksbanken föres
af sju fullmägtige, hvilka utses i
den ordning, § 71 riksdagsordningen
stadgar.

Med anledning af Riksdagens beslut om inrättande under år 1896 i
staden Umeå af ett riksbankens kontor för Yesterbottens län och det
fullmägtige dervid lemnade bemyndigande att föreskrifva vilkor och bestämmelser
i afseende å kontorets rörelse och förvaltning, far utskottet,
i enlighet med hvad förut i dylika fall blifvit föreslaget och stadgadt,
hemställa:

6:o)

att i slutet af bankoreglementet må införas följande
stadgande:

Bankoutskottets Memorial N:o 14.

»Vid 1895 års riksdag har tillika beslutits:

a) att under loppet af år 1896 skall för Vesterbottens
län i staden Umeå inrättas ett afdelningskontor
af riksbanken under de vilkor och bestämmelser med
afseende å kontorets rörelse och förvaltning, som banko*
fullmägtige ega föreskrifva;

b) att det må ankomma på fullmägtige att till bedrifvande
af kontorets lånerörelse anvisa de belopp,
fullmägtige må finna lämpliga; och

c) att fullmägtige tills vidare och intill dess Riksdagen
annorlunda besluter, må ej mindre bestämma
af huru stort antal ledamöter styrelsen för afdelningskontoret
i Umeå skall utgöras, än äfven utse dessa
ledamöter, förordna om styrelsens verksamhet och sättet
för dennas utöfvande samt bestämma arfvoden för styrelsen,
äfvensom besluta om tjenstemännens antagande,
göromål och aflöning samt i öfrigt vidtaga alla erforderliga
åtgärder för kontorets öppnande.»

Under förutsättning af bifall till hvad utskottet sålunda i näst föregående
punkt föreslagit, hemställer utskottet derjemte,

7:o)

att till bankoreglementets § 25, i hvilken bestämmelse
om hvart och ett af de nuvarande riksbankskontorens
distrikt finnes meddelad, måtte fogas en not
af följande innehåll:

»Förestående distriktsindelning kommer i och med
öppnandet af det utaf 1895 års Riksdag beslutade afdelningskontoret
i Umeå att undergå den förändring,
som af stadgandena i slutet af detta reglemente föranledes.
»

Beträffande riksbankens aflöning sstat har i densamma vid innevarande
riksdag ej beslutits annan ändring, än att kontorets i Hernösand anslag
till extra biträde vid kontorsgöromålen och semestervikariat höjts från
Bill. till Riktat. Prat. 1S!)ö. tf Sand l Afd. 12 Iligt. 2

Bankoutskottets Memorial N:o 14.

1,200 till 1,700 kronor; hvilken ändring utskottet kommer att iakttaga
vid reglementets och aflöningsstatens sammanfattning; hvarom utskottet
velat

8:o)

erinra.

Stockholm den 9 maj 189;'').

På bankoutskottets vägnar:

O. R. THEMPTANDEPt.

Stockholm, Ivar Hseggströms boktryckeri, 1895.