Avgift till den kompletterande arbetslöshetskassanm.m. -

Betänkande 2003/04:AU6

Arbetsmarknadsutskottets betänkande2003/04:AU6

Avgift till den kompletterande arbetslöshetskassanm.m. -

---

Sammanfattning

Utskottet har tagit upp det av kammaren
återförvisade ärendet om avgift till den
kompletterande arbetslöshetskassan m.m. till förnyad
prövning. Utskottet ser vid en förnyad prövning inte
anledning att i sak ändra de ställningstaganden som
gjordes i betänkande 2003/04:AU3. I fråga om
ärendets omfattning (propositionens förslag och
motionsyrkandena), motiveringen till utskottets
ställningstaganden liksom de i ärendet avgivna
särskilda yttrandena hänvisas därför till detta
betänkande.

Utskottets förslag till riksdagsbeslut

1. Avgift till den kompletterande
arbetslöshetskassan

Riksdagen antar det i proposition 2003/04:62
enligt bilaga 1 framlagda förslaget till lag om
ändring i lagen (1997:239) om arbetslöshetskassor
med den ändringen att ikraftträdandebestämmelsen
ska ha följande lydelse: "Denna lag träder i
kraft den 4 oktober 2004." Därmed avslås
motionerna 2003/04:A5 (m) och 2003/04:A6 yrkande
1 (kd).
Reservation 1 (m, kd)

2. En allmän och obligatorisk
arbetslöshetsförsäkring

Riksdagen avslår motionerna 2003/04:A6 yrkande
2 (kd) och 2003/04:A305 yrkande 17 (m).
Reservation 2 (m)
Reservation 3 (kd)

3. Inträdesvillkor

Riksdagen avslår motion 2003/04:A292 yrkande 5
(v).
Reservation 4 (v, mp)

4. Allmänt om arbetslöshetsförsäkringen
m.m.

Riksdagen avslår motionerna 2003/04:A208 (kd),
2003/04:A284 (s), 2003/04:A330 yrkande 10 (kd)
och 2003/04:A338 (c).
Reservation 5 (m, kd)
Reservation 6 (v)
Reservation 7 (c)

5. Överhoppningsbar tid vid studier

Riksdagen avslår motion 2003/04:A330 yrkande 5
(kd).
Reservation 8 (kd)

6. Överhoppningsbar tid för särskilt
förordnad vårdnadshavare

Riksdagen avslår motion 2003/04:A346 (s).

7. Studier och a-kassa

Riksdagen avslår motionerna 2003/04:A238 (s),
2003/04:A253 (s), 2003/04:A267 (s), 2003/04:A330
yrkande 9 (kd) och 2003/04:A350 (s).
Reservation 9 (kd)

8. Familjehem

Riksdagen avslår motion 2003/04:A330 yrkande 8
(kd).
Reservation 10 (kd)

9. Företagares rätt till a-kassa

Riksdagen avslår motionerna 2003/04:A263
yrkande 20 (c), 2003/04:A285 (fp), 2003/04:A330
yrkande 7 (kd), 2003/04:N329 yrkandena 13 och 14
(c), 2003/04:N346 yrkande 13 (kd) och
2003/04:N414 yrkande 1 (mp).
Reservation 11 (m, fp, kd, c, mp)

10. A-kassa och bemanningsföretagen

Riksdagen avslår motionerna 2003/04:A204 (m)
och 2003/04:A330 yrkande 6 (kd).
Reservation 12 (kd)

11. Samordnat utbetalningsansvar m.m.

Riksdagen avslår motionerna 2003/04:A231 (s),
2003/04:A254 (s), 2003/04:A273 (s) och 2003/04:A321
(s).

Stockholm den 2 april 2004

På arbetsmarknadsutskottets vägnar

Anders Karlsson

Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Anders
Karlsson (s), Margareta Andersson (c), Laila
Bjurling (s), Anders G Högmark (m), Sonja Fransson
(s), Stefan Attefall (kd), Camilla Sköld Jansson
(v), Patrik Norinder (m), Lars Lilja (s), Tina
Acketoft (fp), Berit Högman (s), Henrik Westman (m),
Britta Lejon (s), Ulf Holm (mp), Mauricio Rojas
(fp), Raimo Pärssinen (s) och Christer Erlandsson
(s).

2003/04

AU6

förnyad behandling (prop. 2003/04:62)

Redogörelse för ärendet

Ärendet och dess beredning

I betänkande 2003/04:AU3 behandlade
arbetsmarknadsutskottet proposition 2003/04:62
Avgift till den kompletterande arbetslöshetskassan
jämte motioner. Vid kammarbehandlingen av
betänkandet den 1 april 2004 beslutade riksdagen att
återförvisa ärendet till utskottet.

Utskottets överväganden

Utskottet har tagit upp det av kammaren
återförvisade ärendet om avgift till den
kompletterande arbetslöshetskassan till förnyad
prövning. Återförvisning har skett i enlighet med 5
kap. 7 § riksdagsordningen (1974:153) som stadgar
att vid lika röstetal i en huvudomröstning ska
ärendet bordläggas. Om det blir lika röstetal när
ärendet behandlas på nytt ska talmannen ställa
proposition på förslag om återförvisning av ärendet
till utskottet för ytterligare beredning. Ärendet
ska återförvisas om minst hälften av de röstande
förenar sig om detta. Vid omröstningen i kammaren
den 1 april 2004 beslutades att ärendet skulle
återförvisas till arbetsmarknadsutskottet. Utskottet
ser inte anledning att i det återförvisade ärendet i
sak ändra de ställningstaganden som gjordes i
betänkande 2003/04:AU3. I fråga om ärendets
omfattning (propositionens förslag och
motionsyrkandena), motiveringen till utskottets
ställningstaganden liksom de i ärendet avgivna
särskilda yttrandena hänvisas därför till detta
betänkande.

Reservationer

Utskottets förslag till riksdagsbeslut och
ställningstaganden har föranlett följande
reservationer. I rubriken anges inom parentes vilken
punkt i utskottets förslag till riksdagsbeslut som
behandlas i avsnittet.

1. Avgift till den kompletterande
arbetslöshetskassan (punkt 1) (m, kd)

av Anders G Högmark (m), Stefan Attefall (kd),
Patrik Norinder (m) och Henrik Westman (m).

Förslag till riksdagsbeslut

Vi anser att utskottets förslag under punkt 1 borde
ha följande lydelse:

Riksdagen dels avslår proposition 2003/04:62, dels
tillkännager för regeringen som sin mening vad som
framförs under Ställningstagande i reservation 1.
Riksdagen bifaller därmed motionerna 2003/04:A5 (m)
och 2003/04:A6 yrkande 1 (kd).

Ställningstagande

Vi anser att riksdagen ska avslå regeringens
proposition 2003/04:62 Avgift till den
kompletterande arbetslöshetskassan. Det är mycket
tveksamt att låta arbetslösa människor som inte
tillhör någon arbetslöshetskassa betala en avgift
för att få det grundskydd vid tillfällig
arbetslöshet de redan betalat skatt för. De får
härigenom betala två gånger för samma sak. Avgiften
berättigar inte ens till skattereduktion. Regeringen
uppger att syftet med avgiften är att öka rättvisan
och införa likabehandling av arbetslösa. Vi delar
Statskontorets, Kommunförbundets och
Landstingsförbundets bedömning att propositionen
inte kommer att leda till rättvisa och
likabehandling av arbetslösa. Vi anser att
arbetslöshetsförsäkringen ska fungera som en
omställningsförsäkring där incitamenten att ta ett
nytt arbete är stora. Vi vill därför införa en
allmän och obligatorisk arbetslöshetsförsäkring.

Vi anser alltså att propositionen bör avslås och att
det som vi anfört här bör ges regeringen till känna.
Det anförda innebär att motionerna A5 (m) och A6
yrkande 1 (kd) bör bifallas av riksdagen.

2. En allmän och obligatorisk
arbetslöshetsförsäkring (punkt 2) (m)

av Anders G Högmark (m), Patrik Norinder (m) och
Henrik Westman (m).

Förslag till riksdagsbeslut

Vi anser att utskottets förslag under punkt 2 borde
ha följande lydelse:

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening
vad som framförs under Ställningstagande i
reservation 2. Riksdagen bifaller därmed motion
2003/04:A305 yrkande 17 (m) och avslår motion
2003/04:A6 yrkande 2 (kd).

Ställningstagande

Vi anser att det är nödvändigt att reformera
arbetslöshetsförsäkringen. Vi vill införa en allmän
och obligatorisk arbetslöshetsförsäkring för alla.
Försäkringen ska vara en omställningsförsäkring som
administreras av staten. Ersättning ska kunna utgå
under en period av 300 dagar, och det ska inte vara
möjligt att kvalificera sig för en ny
ersättningsperiod annat än med arbete. Eftersom det
är en omställningsförsäkring är det möjligt att
avskaffa huvuddelen av de regel-, kontroll- och
sanktionssystem som finns i dagens system. För att
åstadkomma ett tydligare försäkringsmässigt samband
ska en utökning ske av egenfinansieringen.
Försäkringspremien ska relateras direkt till lönen
och utgöra 2 % på sådana inkomster som är
ersättningsberättigande. Premien ska vara
avdragsgill vid inkomstbeskattning.

Vad vi anfört här bör ges regeringen till känna. Det
innebär att motion A305 yrkande 17 (m) bör bifallas
av riksdagen och motion A6 yrkande 2 (kd) av- slås i
den mån den inte är tillgodosedd med vad som
anförts.

3. En allmän och obligatorisk
arbetslöshetsförsäkring (punkt 2) (kd)

av Stefan Attefall (kd).

Förslag till riksdagsbeslut

Jag anser att utskottets förslag under punkt 2 borde
ha följande lydelse:

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening
vad som framförs under Ställningstagande i
reservation 3. Riksdagen bifaller därmed motion
2003/04:A6 yrkande 2 (kd) och avslår motion
2003/04:A305 yrkande 17 (m).

Ställningstagande

Kristdemokraterna anser att det är nödvändigt att
reformera arbetslöshetsförsäkringen. Vi vill införa
en allmän och obligatorisk arbetslöshetsförsäkring
för alla. Den ska vara aktiverande och skapa
incitament att skaffa nytt arbete. Ersättningen bör
första året vara 80 % av den lön som man hade vid
inträdet i arbetslöshet och grunda sig på de
inkomster man faktiskt haft. I försäkringen ska
egenfinansieringen vara högre än i dag och uppgå
till en tredjedel men med kompensation genom
generellt sänkt inkomstskatt. Med ett sådant system
tydliggörs sambandet mellan en dåligt fungerande
lönebildning, höjd arbetslöshet och kostnaderna för
arbetslöshetsförsäkringen.

Vad jag anfört här bör ges regeringen till känna.
Det anförda innebär att motion A6 yrkande 2 (kd) bör
bifallas av riksdagen medan motion A305 yrkande 17
(m) bör avslås i den mån den inte är tillgodosedd
med vad som anförts.

4. Inträdesvillkor (punkt 3) (v, mp)

av Camilla Sköld Jansson (v) och Ulf Holm (mp).

Förslag till riksdagsbeslut

Vi anser att utskottets förslag under punkt 3 borde
ha följande lydelse:

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening
vad som framförs under Ställningstagande i
reservation 4. Riksdagen bifaller därmed motion
2003/04:A292 yrkande 5 (v).

Ställningstagande

Arbetslöshetsförsäkringen är en
omställningsförsäkring som bygger på anställnings-
och inkomstbortfallsprincipen. För att få rätt till
ersättning fordras att den arbetslöse uppfyller både
ett medlemsvillkor och ett arbetsvillkor. För den
som har ett fast heltidsarbete är det inga problem
att uppfylla dessa villkor. Däremot är det svårt för
deltidsarbetande och för dem som har olika former av
tillfälliga anställningar. Kvinnor och invandrare
har högst andel både deltids- och
korttidsanställningar. Vi anser därför att
regeringen bör lägga fram förslag om hur
kvalifikationsregler för rätt till
arbetslöshetsersättningen kan göras neutrala och
icke-diskriminerande för korttids- och
deltidsanställda. Könsmaktsordningen, som
systematiskt underordnar kvinnor och överordnar män,
präglar arbetsmarknaden. Kvinnor missgynnas och
diskrimineras på en rad områden, t.ex. när det
gäller a-kassan.

Vad vi anfört här bör ges regeringen till
känna. Det anförda innebär att motion A292
yrkande 5 (v) bör bifallas av riksdagen

5. Allmänt om arbetslöshetsförsäkringen m.m.
(punkt 4) (m, kd)

av Anders G Högmark (m), Stefan Attefall (kd),
Patrik Norinder (m) och Henrik Westman (m).

Förslag till riksdagsbeslut

Vi anser att utskottets förslag under punkt 4 borde
ha följande lydelse:

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening
vad som framförs under Ställningstagande i
reservation 5. Riksdagen bifaller därmed motion
2003/04:A330 yrkande 10 (kd) och avslår motionerna
2003/04:A208 (kd), 2003/04:A284 (s) och 2003/04:A338
(c).

Ställningstagande

Vi anser att regeringen bör utreda en alternativ
organisationsmodell och konsekvenserna av att
förändra relationerna mellan arbetslöshetskassorna
och de fackliga organisationerna.
Arbetslöshetsförsäkringen är en märklig försäkring.
Den sköts av från staten fristående
arbetslöshetskassor med i de flesta fall starka band
till olika fackliga organisationer. Samtidigt är de
beslut a-kassorna fattar myndighetsbeslut, och deras
verksamhet finansieras nästan helt med statliga
medel. Två utredningar från Statskontoret och från
Riksrevisionsverket som presenterades 1999
ifrågasätter dagens system med fristående
arbetslöshetskassor som är knutna till fackliga
organisationer. Kritiken går bl.a. ut på att
arbetslöshetskassorna utgör ett hinder för effektiv
tillsyn samt att statsbidragen inte är utformade på
ett sätt som stimulerar till god hushållning med
skattebetalarnas pengar.

Vad vi anfört här bör ges regeringen till känna. Det
anförda innebär att motion A330 yrkande 10 (kd) bör
bifallas av riksdagen medan motionerna A208 (kd),
A284 (s) och A338 (c) bör avslås.

6. Allmänt om arbetslöshetsförsäkringen m.m.
(punkt 4) (v)

av Camilla Sköld Jansson (v).

Förslag till riksdagsbeslut

Jag anser att utskottets förslag under punkt 4 borde
ha följande lydelse:

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening
vad som framförs under Ställningstagande i
reservation 6. Riksdagen bifaller därmed motion
2003/04:A284 (s) och avslår motionerna 2003/04:A208
(kd), 2003/04:A330 yrkande 10 (kd) och 2003/04:A338
(c).

Ställningstagande

Vänsterpartiet står bakom den gällande
arbetslöshetsförsäkringen som är en
omställningsförsäkring. Syftet med försäkringen är
att den ska ge en rimlig ersättning till de
arbetslösa som aktivt söker lämpliga arbeten.
Vänsterpartiet vill understryka vikten av en hög
sökaktivitet hos de arbetslösa som uppbär a-kassa. I
dagens regelverk finns dock en inkonsekvens i kravet
att efter 100 ersättningsdagar generellt utöka
sökområdet både yrkesmässigt och geografiskt
samtidigt som ersättningsnivån sänks. För att
försäkringen ska upprätthålla sin legitimitet krävs
att större hänsyn tas till hur verkligheten ser ut
för många människor i hela Sverige. Det kan inte
vara skäligt att alltid kräva att t.ex. äldre
arbetslösa ska söka alla kategorier av arbeten i
hela landet. I stället för krav på flyttning borde
större vikt läggas vid att möjliggöra pendling inom
det regionala arbetsmarknadsområdet.

Vad jag anfört här bör ges regeringen till känna.
Det anförda innebär att motion A284 (s) bör bifallas
av riksdagen medan motionerna A208 (kd), A330
yrkande 10 (kd) och A338 (c) bör avslås.

7. Allmänt om arbetslöshetsförsäkringen m.m.
(punkt 4) (c)

av Margareta Andersson (c).

Förslag till riksdagsbeslut

Jag anser att utskottets förslag under punkt 4 borde
ha följande lydelse:

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening
vad som framförs under Ställningstagande i
reservation 7. Riksdagen bifaller därmed motion
2003/04:A338 (c) och avslår motionerna 2003/04:A208
(kd), 2003/04:A284 (s) och 2003/04:A330 yrkande 10
(kd).

Ställningstagande

Under de senaste åren har mycket gjorts för att
föräldraskapet ska delas mer jämlikt mellan mamman
och pappan. Det är många som försöker att få
arbetsliv och familjeliv att fungera. Det är inte
alltid som detta understöds av trygghetssystemen.
Bland annat kan de föräldrar som delat på
föräldraledigheten och arbetat deltid vid en
efterföljande arbetslöshet drabbas av en rejält
sänkt dagpenning från arbetslöshetsförsäkringen. Jag
anser därför att en översyn ska göras av
trygghetssystemen, inklusive
arbetslöshetsförsäkringen, så att de påverkar ett
jämställt föräldraskap positivt.

Vad jag anfört här bör ges regeringen till känna.
Det anförda innebär att motion A338 (c) bör bifallas
av riksdagen medan motionerna A208 (kd), A284 (s)
och A330 yrkande 10 (kd) bör avslås.

8. Överhoppningsbar tid vid studier (punkt 5)
(kd)

av Stefan Attefall (kd).

Förslag till riksdagsbeslut

Jag anser att utskottets förslag under punkt 5 borde
ha följande lydelse:

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening
vad som framförs under Ställningstagande i
reservation 8. Riksdagen bifaller därmed motion
2003/04:A330 yrkande 5 (kd).

Ställningstagande

Jag vill stimulera deltagande i utbildning och
föreslår därför att studier ska betraktas som
överhoppningsbar tid i arbetslöshetsförsäkringen i
proportion till omfattningen av tiden. Studierna ska
inte behöva vara avslutade för att man ska vara
berättigad till a-kassa, under förutsättning att man
uppfyller kraven i övrigt.

Vad jag anfört här bör ges regeringen till känna.
Det anförda innebär att motion A330 yrkande 5 (kd)
bör bifallas av riksdagen.

9. Studier och a-kassa (punkt 7) (kd)

av Stefan Attefall (kd).

Förslag till riksdagsbeslut

Jag anser att utskottets förslag under punkt 7 borde
ha följande lydelse:

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening
vad som framförs under Ställningstagande i
reservation 9. Riksdagen bifaller därmed motion
2003/04:A330 yrkande 9 (kd) och avslår motionerna
2003/04:A238 (s), 2003/04:A253 (s), 2003/04:A267 (s)
och 2003/04:A350 (s).

Ställningstagande

Det gällande regelverket på
arbetslöshetsförsäkringens område får till följd att
studerande inte kan få arbetslöshetsersättning under
ferierna. Detta innebär stora påfrestningar för alla
studerande men framför allt för äldre studerande med
försörjningsansvar. Det har förekommit att personer
tvingats avbryta sina studier för att åter få rätt
till ersättning. Jag anser att bestämmelserna bör
ändras så att det blir möjligt för studerande att
erhålla arbetslöshetsersättning under ferierna.

Vad jag anfört här bör ges regeringen till känna.
Det anförda innebär att motion A330 yrkande 9 (kd)
bör bifallas av riksdagen medan motionerna A238 (s),
A253 (s), A267 (s) och A350 (s) bör avslås.

10. Familjehem (punkt 8) (kd)

av Stefan Attefall (kd).

Förslag till riksdagsbeslut

Jag anser att utskottets förslag under punkt 8 borde
ha följande lydelse:

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening
vad som framförs under Ställningstagande i
reservation 10. Riksdagen bifaller därmed motion
2003/04:A330 yrkande 8 (kd).

Ställningstagande

Familjehemmen fyller en viktig uppgift. Efterfrågan
på deras tjänster för familjevårdande uppgifter blir
också bara större och större från kommunernas sida.
Samtidigt har kommuner i dag stora svårigheter att
rekrytera personer som kan erbjuda familjehem. En
orsak till dessa rekryteringsproblem kan vara de
ekonomiska villkor som gäller för
familjehemsföräldrar. Enligt nuvarande regler har en
familjehemsförälder t.ex. inte rätt att vara
ansluten till arbetslöshetsförsäkringen i sin
egenskap av familjehemsförälder. Ersättning från a-
kassan lämnas inte trots gjorda inbetalningar.
Uppdraget som familjehemsförälder måste godkännas
som ett arbete med rätt till arbetsrättslig
trygghet. Jag anser att arbetstagarbegreppet i
försäkringen ska omfatta även personer verksamma i
familjehem och att verksamheten ska berättiga till
ersättning från a-kassan.

Vad jag anfört här bör ges regeringen till känna.
Det anförda innebär att motion A330 yrkande 8 (kd)
bör bifallas av riksdagen.

11. Företagares rätt till a-kassa (punkt 9) (m,
fp, kd, c, mp)

av Margareta Andersson (c), Anders G Högmark (m),
Stefan Attefall (kd), Patrik Norinder (m), Tina
Acketoft (fp), Henrik Westman (m), Ulf Holm (mp)
och Mauricio Rojas (fp).

Förslag till riksdagsbeslut

Vi anser att utskottets förslag under punkt 9 borde
ha följande lydelse:

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening
vad som framförs under Ställningstagande i
reservation 11. Riksdagen bifaller därmed delvis
motionerna 2003/04:A263 yrkande 20 (c), 2003/04:A285
(fp), 2003/04:A330 yrkande 7 (kd), 2003/04:N329
yrkandena 13 och 14 (c), 2003/04:N346 yrkande 13
(kd) och 2003/04:N414 yrkande 1 (mp).

Ställningstagande

Vi är övertygade om att ett gott småföretagarklimat
är bra för hela Sverige. En övervägande del av
företagen i landet har inte några anställda. Att
vara egenföretagare har i allt större utsträckning
kommit att bli ett komplement till en regelrätt
anställning. Ett problem för småföretagarna är att
deras intressen är dåligt tillvaratagna i det
sociala försäkringssystemet, trots att de kan vara
lika eller t.o.m. mer sårbara än de som är
anställda. I vissa avseenden är regelverket direkt
diskriminerande mot småföretagare. Vi anser därför
att en parlamentarisk utredning ska tillsättas för
att skyndsamt se över företagares ekonomiska
situation vid arbetslöshet. I utredningen bör även
ingå att överväga möjligheterna för företagare att
vara deltidsarbetslösa samt att se över reglerna som
gäller för dem som verkar inom kooperativa,
ekonomiska och ideella föreningar. Ett annat problem
är nivån på ersättningen för företagare. Tydliga
tillämpningsföreskrifter saknas. Riksdagen bör som
sin mening ge regeringen till känna vad i
reservationen anförs om tillsättande av en
parlamentarisk utredning om företagares ekonomiska
situation vid arbetslöshet.

Det anförda innebär att motionerna A263 yrkande 20
(c), A285 (fp), A330 yrkande 7 (kd), N329 yrkandena
13 och 14 (c), N346 yrkande 13 (kd) och N414 yrkande
1 (mp) bör bifallas av riksdagen, i förekommande
fall i motsvarande delar.

12. A-kassa och bemanningsföretagen
(punkt 10) (kd)

av Stefan Attefall (kd).

Förslag till riksdagsbeslut

Jag anser att utskottets förslag under punkt 10
borde ha följande lydelse:

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening
vad som framförs under Ställningstagande i
reservation 12. Riksdagen bifaller därmed motion
2003/04:A330 yrkande 6 (kd) och avslår motion
2003/04:A204 (m).

Ställningstagande

Det finns ett behov av ett enhetligt regelsystem för
privata och offentligt organiserade
bemanningsföretag vad gäller a-kassan. En anställd i
ett privat bemanningsföretag betraktas t.ex. alltid
som heltidsanställd oavsett vad den enskilde och
företaget har avtalat. Den enskilde kan därför inte
få utfyllnad från arbetslöshetsförsäkringen vid
deltidsarbetslöshet. En deltidsanställd i ett annat
företag liksom i ett offentligt organiserat
bemanningsföretag kan däremot få utfyllnad i
motsvarande situation. Jag menar att samma regler
måste gälla oavsett om man arbetar i ett privat
eller offentligt organiserat bemanningsföretag.

Vad jag anfört här bör ges regeringen till känna.
Det anförda innebär att motion A330 yrkande 6 (kd)
bör bifallas av riksdagen medan motion A204 (m) bör
avslås.

Bilaga

Regeringens lagförslag

Regeringen har följande förslag till lagtext.

Förslag till lag om ändring i lagen
(1997:239) om arbetslöshetskassor

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1997:239) om
arbetslöshetskassor

dels att 87 § skall ha följande lydelse,
dels att det i lagen skall införas två nya
paragrafer, 87 a och 87 b §§, av följande lydelse.

-----------------------------------------------------
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
-----------------------------------------------------
87 §[1]1
-----------------------------------------------------
För den kompletterande kassan gäller i övrigt
bestämmelserna i denna lag med följande undantag.
Bestämmelserna i 1 § andra stycket och 5 § första
stycket 2 om kassans verksamhetsområde, bestämmelsen
i 3 § om minsta antal medlemmar, bestämmelsen i 8 §
om att registrering i vissa fall får vägras samt
bestämmelserna i 82-84 §§ om fusion gäller inte.
-----------------------------------------------------
Bestämmelserna i 3 §, 5 § Bestämmelserna i 3 §, 5
första stycket 12, 34-47 § första stycket 12,
a §§ samt 60 § om 34-47 a §§ samt 60 § om
medlemskap, medlemskap,
medlemsförteckning, medlemsförteckning,
medlemsavgift m.m., i 48 medlemsavgift m.m., i 48
§ om finansieringsavgift, § om finansieringsavgift
och i 95-97 §§ och och utjämningsavgift,
111-115 §§ om samt i 95-97 §§ och
överklagande, omprövning 111-115 §§ om
och ändring gäller för de överklagande, omprövning
anslutna i stället för och ändring gäller för de
medlemmarna. Vad som sägs anslutna i stället för
i 31 och 61 §§ om medlem medlemmarna. Vad som sägs
gäller även den som är i 31 och 61 §§ om medlem
ansluten till den gäller även den som är
kompletterande ansluten till den
arbetslöshetskassan. kompletterande
arbetslöshetskassan.
-----------------------------------------------------
I stället för vad som sägs i 17 § tredje stycket
gäller för den kompletterande arbetslöshetskassan
följande. Till styrelseledamot får utses medlemmar,
förtroendevalda eller anställda i de organisationer
som är medlemmar i föreningen. Styrelseledamöterna
får inte vara styrelseledamöter, kassaföreståndare
eller ombud vid föreningsstämma i en annan
arbetslöshetskassa.
Bestämmelserna i 51-54 §§ om val av ombud och valda
ombud gäller i den kompletterande
arbetslöshetskassan på motsvarande sätt ombud som
utses av medlemsorganisationerna. För sådana ombud
gäller vad som i tredje stycket sägs om
styrelseledamot i den kompletterande kassan.
-----------------------------------------------------
**FOOTNOTES**
[1]:1 Senaste lydelse 2000:1461.
-----------------------------------------------------
87 a §
-----------------------------------------------------
Den kompletterande
arbetslöshetskassan skall
ta ut en avgift av dem
som får ersättning enligt
grundförsäkringen enligt
lagen (1997:238) om
arbetslöshetsförsäkring
och som inte är anslutna
till kassan eller
medlemmar i en annan
arbetslöshetskassa.
Avgiften skall bidra till
att täcka kassans
förvaltningskostnader för
denna grupp
ersättningsberättigade.
Avgiften betalas genom
att den dras av när
ersättningen enligt
grundförsäkringen betalas
ut. Avdrag för betalning
av preliminär skatt skall
göras innan avgiften dras
av från ersättningen.
Avdrag för avgiften får
inte göras gällande mot
beslut om utmätning av
lön enligt 7 kap.
utsökningsbalken.
-----------------------------------------------------
87 b §
-----------------------------------------------------
Regeringen eller den
myndighet som regeringen
bestämmer får, efter
förslag från den
kompletterande
arbetslöshetskassan,
meddela föreskrifter om
storleken på avgiften
enligt 87 a §.
-----------------------------------------------------
____________

Denna lag träder i kraft den 1 oktober 2004.