Avbrytande av det pensionsanknutna premiegrundande allemans- sparandet
Betänkande 1992/93:FiU9
Finansutskottets betänkande
1992/93:FIU09
Avbrytande av det pensionsanknutna premiegrundande allemanssparandet (prop. 1992/93:133)
Innehåll
1992/93
FiU9
Sammanfattning
I betänkandet tillstyrker utskottet regeringens förslag att det pensionsanknutna premiegrundande allemanssparandet skall avbrytas med verkan från den 6 november 1992.
Utskottet avstyrker två motioner som väckts med anledning av propositionen.
Propositionen
Regeringen föreslår i proposition 1992/93:133 (Finansdepartementet) -- efter föredragning av statsrådet Bo Lundgren -- att riksdagen antar det i propositionen framlagda förslaget till lag om ändring i lagen (1992:689) om pensionsanknutet premiegrundande allemanssparande.
Lagförslaget återfinns i bilaga till betänkandet.
Motionerna
1992/93:Fi88 av Sten Söderberg (-) vari yrkas att riksdagen avslår proposition 1992/93:133.
1992/93:Fi89 av Johan Lönnroth m.fl. (v) vari yrkas att riksdagen beslutar att inga av de insättningar som gjorts på allemansfondskonton, knutna till det pensionsanknutna premiegrundande allemanssparandet, skall berättiga till sparpremie.
Utskottet
I propositionen föreslås att det pensionsanknutna premiegrundande allemanssparandet avbryts med verkan från den 6 november 1992, dvs. samma dag som propositionen överlämnades till riksdagen. Förslaget, som grundas på en överenskommelse mellan regeringen och Socialdemokraterna, innebär att insättningar som görs på premiegrundande konto efter denna dag inte skall berättiga till någon premie.
Det sparande som skett fram till avbrytandet skall däremot ge rätt till en proportionell premie. Hur sparpremien skall beräknas och vilka villkor som i övrigt skall gälla beträffande rätten till sådan premie bör enligt propositionen bli föremål för ytterligare beredning. Ett villkor för rätt till sparpremie anges dock redan nu. För att sådan rätt skall föreligga bör enligt propositionen krävas att behållningen på det premiegrundande kontot den 6 november 1992 står kvar till dess att premien har tillförts kontot. Detta krav omfattar endast de bruttoinsättningar som gjorts under den förkortade sparperioden, högst 2 400 kronor.
Även andra frågor som har samband med avbrytandet behöver övervägas ytterligare, bl.a. frågan om kompensationen från staten till fondbolagen. Föredragande statsrådet aviserar att han avser att senare återkomma med förslag inom dessa områden. I det sammanhanget kommer regeringen också att ta upp frågan om de som inte deltagit i det premiegrundande sparandet skall få del av de förutvarande löntagarfondernas medel. För egen del bedömer föredraganden det som mindre sannolikt att så kommer att bli fallet.
I motion Fi88 av Sten Söderberg (-) yrkas avslag på propositionen. I motion Fi89 av Johan Lönnroth m.fl. (v) föreslås att inga premier över huvud taget skall betalas ut.
Finansutskottet får för egen del anföra följande. Det i propositionen framlagda förslaget grundas på en överenskommelse mellan regeringen och Socialdemokraterna. Med hänsyn härtill är det befogat att avbryta det premiegrundande allemanssparandet. Det är dock rimligt att de som deltagit i sparandet bör kunna få tillgodoräkna en premie för det sparande som skett fram till avbrytandet.
Med hänvisning till det anförda biträder utskottet propositionens förslag och avstyrker motionerna Fi88 (-) och Fi89 (v).
Hemställan
Utskottet hemställer
beträffande avbrytande av det pensionsanknutna premiegrundande allemanssparandet att riksdagen med bifall till proposition 1992/93:133 och med avslag på motionerna 1992/93:Fi88 och 1992/93:Fi89 antar propositionens förslag till lag om ändring i lagen (1992:689) om pensionsanknutet premiegrundande allemanssparande. men. (v) Stockholm den 3 december 1992
På finansutskottets vägnar
Per-Ola Eriksson
I beslutet har deltagit: Per-Ola Eriksson (c), Hans Gustafsson (s), Lars Tobisson (m), Per Olof Håkansson (s), Tom Heyman (m), Lisbet Calner (s), Stefan Attefall (kds), Bo G Jenevall (nyd), Arne Kjörnsberg (s), Roland Larsson (c), Sonia Karlsson (s), Lennart Hedquist (m), Alf Egnerfors (s), Lars Ulander (s) och Carl B Hamilton (fp).
Från Vänsterpartiet, som inte företräds av någon ordinarie ledamot i utskottet, har suppleanten Johan Lönnroth (v) närvarit vid den slutliga behandlingen av ärendet.
Meningsyttring av suppleant
Meningsyttring får avges av suppleant från Vänsterpartiet, eftersom partiet inte företräds av ordinarie ledamot i utskottet.
Johan Lönnroth (v) anför:
Enligt min mening borde det premiegrundande allemanssparandet aldrig ha kommit till stånd. Att på detta mer eller mindre godtyckliga sätt dela ut löntagarfondernas tillgångar är oacceptabelt. Dessutom är det i dagens läge definitivt inte sparandet som behöver stimuleras.
Det är därför bra att regeringen nu föreslår att denna sparform avbryts. Sparandet har bara hållit på i två månader och några premier att tala om har därför inte hunnit intjänas.
Jag anser därför att inga premier över huvud taget skall betalas ut. Då kommer man dessutom ifrån problemet med att under kommande år behöva kontrollera att gjorda insättningar inte tas ut innan premien tillförts kontot.
Med hänvisning till det anförda anser jag att utskottets hemställan borde ha haft följande lydelse: beträffande avbrytande av det pensionsanknutna premiegrundande allemanssparandet att riksdagen med bifall till motion 1992/93:Fi89 och med anledning av proposition 1992/93:133 samt med avslag på motion 1992/93:Fi88 som sin mening ger regeringen till känna att någon sparpremie inte skall betalas ut för insättningar i det premiegrundande allemanssparandet.
Propositionens lagförslag
Bilaga