AP-fondens medverkan i en ny penningmarknadscentral m.m.

Betänkande 1988/89:FiU13

Finansutskottets betänkande
1988/89:FiU13

AP-fondens medverkan i en ny
penningmarknadscentral m.m.

1988/89

FiU13

Sammanfattning

Utskottet biträder i detta betänkande regeringens förslag i proposition
1988/89:59 om ändringar i reglementet för allmänna pensionsfonden, m.m.
Utskottets ställningstagande innebär

- att regeringen ges rätt att avveckla de aktier som staten tecknade år 1985 i
PenningmarknadsCentralen AB genom regeringens försorg,

- att första, andra och tredje fondstyrelsen ges rätt att förvärva aktier i en
ny penningmarknadscentral och

- att AP-fondens styrelser får möjlighet att förvärva bostäder åt sina
anställda.

Det sistnämnda förslaget avvisas av vänsterpartiet kommunisterna och
miljöpartiet vars företrädare i utskottet reserverat sig på denna punkt.

Propositionen

I proposition 1988/89:59 har regeringen (finansdepartementet) föreslagit
riksdagen

1. att bemyndiga regeringen att avveckla de aktier i gamla PenningmarknadsCentralen
AB som staten tecknat genom regeringens försorg,

2. att anta i propositionen framlagt förslag till lag om ändring i lagen
(1983:1092) med reglemente för allmänna pensionsfonden.

Lagförslaget har följande lydelse:

1 Riksdagen 1988/89.5 sami. Nr 13
Rättelse: S. 9 Bilaga tillkommit.

Förslag till

Lag om ändring i lagen (1983:1092) med reglemente för
allmänna pensionsfonden

Härigenom föreskrivs att 12 och 15 a §§ lagen (1983:1092) med reglemente
för allmänna pensionsfonden skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

12 §•

Varje fondstyrelse får placera de medel som styrelsen förvaltar

1. i obligationer utfärdade av staten, kommuner eller därmed jämförliga
samfalligheter, Sveriges allmänna hypoteksbank, Konungariket Sveriges
stadshypotekskassa, Svenska bostadskreditkassan, Svenska skeppshypotekskassan
eller Skeppsfartens sekundärlånekassa eller av kreditaktiebolag
som står under tillsyn av bankinspektionen,

2. i obligationer garanterade av staten, kommuner eller därmed jämförliga
samfalligheter,

3. i obligationer och andra för den allmänna rörelsen avsedda skuldförbindelser
som har offentligen utbjudits av svenska bankaktiebolag, svenska
fondkommissionsbolag, Sveriges investeringsbank aktiebolag eller Nordiska
investeringsbanken med undantag av konvertibla skuldebrev,
skuldebrev förenade med optionsrätt till nyteckning och sådana obligationer
med längre löptid än ett år, som har utfärdats av bankaktiebolag,
sparbanker eller centrala föreningsbanker,

4. i andra skuldförbindelser ufärdade av

a) staten, kommuner eller därmed jämförliga samfälligheter, riksbanken,
bankaktiebolag, sparbanker, centrala föreningsbanker eller andra kreditinrättningar
som regeringen godkänner,

b) bolag, föreningar eller stiftelser som i 2 § forsta stycket 1 sägs, såvida
staten, en kommun eller en därmed jämförlig samfällighet har iklätt sig
borgen för förbindelserna,

c) svenska aktiebolag eller ekonomiska föreningar, utan borgensåtagande
enligt b), till belopp som sammanlagt motsvarar högst fem procent av
anskaffningsvärdet av de tillgångar som styrelsen förvaltar,

5. i skuldförbindelser utfärdade 5. i skuldförbindelser utfärdade

av en annan fondstyrelse samt av en annan fondstyrelse,

6. i fordringar hos kreditinrätt- 6. i fordringar hos kreditinrättningar
i enlighet med bestämmel- ningar i enlighet med bestämmelserna
om återlån. serna om återlån samt

7. i aktier utgivna av PenningmarknadsCentralen
PmC Aktiebolag.

15 a §2

En fondstyrelse får förvärva fast En fondstyrelse får förvärva fast

egendom, tomträtt eller bostadsrätt egendom, tomträtt eller bostadsrätt

för att bereda styrelsen lokaler för för att bereda styrelsen lokaler för

verksamheten. verksamheten eller för att bereda

bostad åt någon som är anställd hos
fondstyrelsen.

1988/89: FiU13

1 Senaste lydelse 1987:1326.

2 Senaste lydelse 1987:1326.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

1988/89:FiU13

En styrelse får dessutom, för atl tillgodose kravet på en ändamålsenlig
förvaltning av de medel som styrelsen förvaltar, själv eller genom bolag
som i sin helhet innehas av fondstyrelsen eller flera fondstyrelser gemensamt 1.

förvärva och till nyttjande upplåta fast egendom eller tomträtt samt

2. förvärva samtliga aktier i ett bolag som har till ändamål att äga eller
förvalta sådan egendom (fastighetsbolag).

Det sammanlagda värdet av varje fondstyrelses innehav av tillgångar
som förvärvats enligt andra stycket får uppgå till ett belopp som motsvarar
högst fem procent av det totala anskaffningsvärdet av de tillgångar som
styrelsen förvaltar. Vid beräkningen skall tillgångar som förvärvats enligt 1
tas upp till anskaffningskostnaden och tillgångar som förvärvats enligt 2
till den andel av anskaffningskostnaderna för fastigheterna i bolaget som
motsvarar styrelsens innehav av aktier i bolaget.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1989.

1 * Riksdagen 1988/89.5 sami. Nr 13

Motionen

I den med anledning av propositionen väckta motionen 1988/89:Fi36 av Jan
Strömdahl m.fl. (vpk) yrkas att riksdagen avslår regeringens förslag till
ändring i lagen (1983:1092) med reglemente för allmänna pensionsfonden i

vad avser 15 a §.

Yttrandet

Näringsutskottet har yttrat sig i detta ärende. Yttrandet (1988/89:NU2y) har
fogats till betänkandet som en bilaga.

Utskottet

AP-fondens aktieteckning i PmC AB

1980-talets snabbt växande handel med penningmarknadsinstrument har
bidragit till att aktörerna på denna marknad försökt utveckla ett smidigt och
säkert handelssystem för sådana instrument.

I detta syfte bildades år 1985 PenningmarknadsCentralen PmC AB med ett
aktiekapital på 2 milj. kr. av staten, Stadshypotekskassan, banker och andra
fondkommissionärer. I bolaget har regeringen, riksbanken och riksgäldskontoret
företrätt staten genom att vardera inneha 10,10 resp. 8 % av aktierna.
Som säkerhet för bolagets förpliktelser har ägarna iklätt sig garantiförbindelser
på sammanlagt 20 milj. kr.

Bolaget påbörjade aldrig sin avsedda verksamhet, vilket bl.a. sammanhänger
med att allmänna pensionsfonden och de större försäkringsbolagen
satte i fråga dess förmåga att svara för eventuella förluster. Bolaget kommer
med hänsyn härtill att byta firmanamn varefter aktierna skall avyttras under
1989. Som en följd härav begär regeringen ett bemyndigande att få avveckla
sitt ägarengagemang i detta bolag.

Namnbytet är föranlett av att en ny penningmarknadscentral skall bildas
och att denna skall överta det gamla bolagets firma. Riktlinjerna för den nya
penningmarknadscentralen har dragits upp av ett konsortium bakom vilket
står riksbanken, riksgäldskontoret, Stadshypotekskassan, allmänna pensionsfonden
samt ett antal banker, försäkringsbolag och fristående fondkommissionsbolag.
Enligt planerna skall den nya PmC inleda sin verksamhet den
1 juli 1990.

Genom PmC-systemet skall emittenter och placerare på penningmarknaden
kunna bedriva handel med vissa instrument. Handeln kommer att
omfatta endast sådana värdepapper som givits ut av svenska staten samt av de
bostadsfinansierande kreditaktiebolagen och Stadshypotekskassan, dvs.
värdepapper utan egentlig kreditrisk. I en första etapp skall statsskuldväxlar
och riksobligationer inlemmas i PmC-systemet.

Handeln skall bedrivas värdepapperslöst. I princip skall endast ett
värdepapper, en s.k. globalobligation, emitteras för varje lån, och denna
globalobligation skall förvaras hos PmC som säkerhet. Handeln sker därefter
över konton varvid de olika intressenternas innehav registreras på resp.

1988/89:FiU13

konto som andelsrätter i globalobligationen.

Endast medlemmar är berättigade att delta i handeln, vilket de kan göra
både för egen räkning och som ombud för andra placerare. Vid utgången av
oktober 1988 hade 30 institutioner anmält sig som medlemmmar i den nya
penningmarknadscentralen.

En medlem måste teckna sig för aktier i bolaget samt kunna ställa upp med
vissa säkerheter för de betalningsutfästelser som PmC fortlöpande ikläder
sig. Medlemmarna måste också utfästa sig att - som en yttersta säkerhet - ge
PmC rätt till proportionell uttaxering hos dem för den händelse PmC:s eget
kapital och en skadeståndsförsäkring på 50 milj. kr. inte skulle räcka till för
att täcka en eventuell förlust i verksamheten.

Riksbanken, riksgäldskontoret, Stadshypotekskassan, allmänna pensionsfonden
samt underkonsortier för vardera bankerna, fondkommissionsbolagen
och försäkringsbolagen har för avsikt att sluta ett konsortialavtal.
Konsortiets uppgift är att komma överens om hur konsortiet skall ställa sig
till frågor som skall avgöras på PmC AB:s bolagsstämma.

Aktierna i den nya PmC AB är dels A-aktier med tio röster per aktie, dels
B-aktier med en röst per aktie. Varje medlem i PmC-systemet kan teckna sig
för 3 000 B-aktier. Dessutom är de sju konsortiemedlemmarna berättigade
att vardera teckna sig för 8 000 A-aktier. Både A- och B-aktierna, som har ett
nominellt värde på 1 000 kr., kommer att emitteras till 50 % överkurs.
Därmed kommer PmC:s eget kapital att uppgå till 219 milj. kr. varav 73 milj.
kr. utgörs av en reservfond.

Av propositionen framgår att PmC:s verksamhet kommer att behöva
regleras genom särskild lagstiftning men att dessa frågor skall tas upp i en
senare proposition. I den nu aktuella propositionen föreslås dels att
regeringen bemyndigas avveckla de aktier i gamla Penningmarknadscentralen
AB som staten tecknat genom regeringens försorg, dels att reglementet
för allmänna pensionsfonden ändras på ett sådant sätt att första, andra och
tredje fondstyrelserna får rätt att förvärva aktier i den nya penningmarknadscentralen.

Näringsutskottet, som yttrat sig i ärendet, biträder förslaget om rätt för de
tre fondstyrelserna att förvärva aktier i PmC.

Finansutskottet får för egen del anföra följande. Utskottet har i ett nyligen
framlagt betänkande (1988/89:Fi9) biträtt en framställning från riksgäldsfullmäktige
om att riksgäldskontoret på motsvarande sätt dels skall få rätt att
avveckla sitt aktieinnehav i gamla PmC AB, dels skall bemyndigas att
engagera sig i den nya penningmarknadscentralen och teckna aktier i denna.

Såsom utskottet då framhöll torde det tilltänkta PmC-systemet kunna
bidra till att en dominerande del av handeln på penning- och obligationsmarknaden
kan bedrivas i säkra och rationella former. Det tidigare systemet
har inte kunnat fullföljas och regeringen bör därför bemyndigas att avveckla
de aktier i gamla Penningmarknadscentralen AB som staten tecknat genom
regeringens försorg.

Allmänna pensionsfonden har liksom de stora försäkringsbolagen stått
utanför den tidigare penningmarknadscentralen. Genom att de nu direkt
knyts till det nya PmC-systemet kommer systemet att få en större stabilitet.

1988/89:FiU13

Utskottet ser det således sorn en fördel att allmänna pensionsfonden ges
möjlighet till aktieteckning i penningmarknadscentralen och biträder med
hänsyn härtill den i propositionen föreslagna ändringen av 12 § lagen
(1983:1092) med reglemente för allmänna pensionsfonden.

Rätt för AP-fondens styrelser att förvärva bostäder åt sina
anställda

En fondstyrelse inom allmänna pensionsfonden får enligt reglementet för
fonden förvärva fast egendom, tomträtt eller bostadsrätt för att bereda
styrelsen lokaler för verksamheten. Med hänvisning till vad som gäller för
bankerna föreslår regeringen nu att en fondstyrelse skall få rätt till
motsvarande förvärv även för att bereda bostad åt någon som är anställd hos
fondstyrelsen.

Förslaget avvisas i motion Fi36 av Jan Strömdahl m.fl. (vpk) som finner det
olämpligt att bostadsrättslägenheter kan köpas och säljas av företag och
andra juridiska personer. Motionärerna åberopar ett uttalande av bostadsminister
Ulf Lönnqvist, som i en interpellationsdebatt om bostäder för
ungdomar nyligen framhållit att den sittande bostadsrättsutredningen fått i
uppdrag att pröva om bostadsrättslagen kan ändras på ett sådant sätt att
bostadsrättslägenheter förbehålls fysiska personer. Ett förslag från utredningen
skulle vara att vänta under vintern 1989. Det skulle, anser motionärerna,
vara olämpligt att nu vidta en lagändring som möjliggör för allmänna
pensionsfonden att köpa bostäder för viss personal.

Enligt vad näringsutskottet erfarit har den nämnda utredningen inte för
avsikt att föreslå ett absolut förbud för juridiska personer att förvärva och
inneha bostadsrätter.

Näringsutskottet finner det rimligt att fondstyrelserna på samma sätt som
bankerna får möjlighet att förvärva bostäder för sin personal. Eventuella
kommande restriktioner för juridiska personer att förvärva bostadsrätter
skulle i någon mån kunna inskränka fondstyrelsernas möjligheter att utnyttja
den föreslagna bestämmelsen. Detta kan dock, enligt näringsutskottets
mening, knappast anses utgöra något skäl mot den avsedda reglementsändringen.
Näringsutskottet tillstyrker därför propositionen på denna punkt.

Finansutskottet gör för sin del ingen annan bedömning än näringsutskottet.
Finansutskottet utgår ifrån att frågan om dylika bostadsförvärv kan bli
aktuell bara i rena undantagsfall. Med hänsyn härtill biträder utskottet den
föreslagna ändringen av 15 a § lagen (1983:1092) med reglemente för
allmänna pensionsfonden.

Hemställan

Utskottet hemställer

1. beträffande avveckling av aktier i gamla PenningmarknadsCentralen
AB

att riksdagen bemyndigar regeringen att avveckla de aktier som staten
tecknat i gamla PenningmarknadsCentralen AB genom regeringens
försorg,

1988/89:FiU13

2. beträffande aktieteckning i nya penningmarknadscentralen

att riksdagen antar det i proposition 1988/89:59 framlagda förslaget till
ändring av 12 § lagen (1983:1092) med reglemente för allmänna
pensionsfonden,

3. beträffande rätt att förvärva bostäder ät anställda

att riksdagen med avslag på motion 1988/89:Fi36 antar det i proposition
1988/89:59 framlagda förslaget till ändring av 15 a § lagen
(1983:1092) med reglemente för allmänna pensionsfonden.

Stockholm den 6 december 1988
På finansutskottets vägnar

Anna-Greta Leijon

Närvarande: Anna-Greta Leijon (s), Anne Wibble (fp), Roland Sundgren
(s), Lars Tobisson (m), Arne Andersson i Gamleby (s), Gunnar Björk (c),
Per Olof Håkansson (s), Iris Mårtensson (s), Arne Kjörnsberg (s), Filip
Fridolfsson (m), Ivar Franzén (c), Hans Petersson (vpk), Carl Frick (mp),
Marianne Carlström (s), Sonia Karlsson (s), Inger René (m) och Margareta
Jonback (fp).

Reservation

Rätt att förvärva bostäder åt anställda (mom. 3)

Hans Petersson (vpk) och Carl Frick (mp) anser

dels att den del av utskottets yttrande på s. 6 som börjar med ”Enligt vad” och
slutar med ”allmänna pensionsfonden” bort ha följande lydelse:
Finansutskottet instämmer i vad motionärerna anför. Att ge en juridisk
person rätt att förvärva bostäder är inte förenligt med en social bostadspolitik.
Rätten att inneha bostadsrättslägenheter bör vara förbehållen fysiska
personer. Denna princip bildar också utgångspunkt för de tilläggsdirektiv
som bostadsministem så sent som den 27 oktober 1988 gav till utredningen
(Bo 1986:01) som skall göra en översyn av bostadsrättslagen (1971:479) m.m.
Med hänsyn härtill avstyrker utskottet bifall till förslaget att ge AP-fondens
styrelser rätt att förvärva bostäder ät anställda och den föreslagna ändringen
av 15 a § lagen (1983:1092) med reglemente för allmänna pensionsfonden.

dels att utskottets hemställan under 3 bort ha följande lydelse:

3. beträffande rätt att förvärva bostäder åt anställda
att riksdagen med bifall till motion 1988/89:Fi36 avslår det i proposition
1988/89:59 framlagda förslaget till ändring av 15 a § lagen med
reglemente för allmänna pensionsfonden.

1988/89:FiU13

Särskilt yttrande

1988/89:FiU13

Aktieteckning i nya penningmarknadscentralen (morn. 2)

Carl Frick (mp) anför:

Miljöpartiet de gröna anser att alla aktier i ett aktiebolag skall ha samma
röstvärde. Miljöpartiet har i princip inget emot att en penningmarknadscentral
tillskapas men partiet motsätter sig att röstvärdesdifferentiering kommer
att tillämpas i detta sammanhang.

Frågan om i vilken utsträckning aktier med olika röstvärde skall få
förekomma i aktiebolag bör emellertid prövas i ett annat sammanhang.
Miljöpartiet kommer därför att återkomma i denna fråga under allmänna
motionstiden 1989.

Näringsutskottets yttrande
1988/89:NU2y

Ändringar i reglementet för allmänna
pensionsfonden

Till finansutskottet

Finansutskottet har berett näringsutskottet tillfälle att avge yttrande över
proposition 1988/89:59 om ändringar i reglementet för allmänna pensionsfonden,
m.m. och den motion, 1988/89:Fi36 av Jan Strömdahl m.fl. (vpk),
som har väckts med anledning av propositionen. Näringsutskottet vill anföra
följande.

Rätt att förvärva aktier i en ny
penningmarknadscentral

Såsom redovisas i propositionen avser ett konsortium, i vilket bl.a. allmänna
pensionsfonden ingår, att bilda ett bolag, benämnt PenningmarknadsCentralen
PmC AB, för hantering av handeln med penningmarknadsinstrument,
m.m. Enligt planerna skall det finnas två slag av aktier, nämligen A-aktier
med tio röster vardera och B-aktier med en röst vardera. Parterna inom
konsortiet - vilka är riksbanken, riksgäldskontoret, Konungariket Sveriges
stadshypotekskassa och allmänna pensionsfonden samt tre underkonsortier
för banker m.fl., fondkommissionsbolag och försäkringsbolag-skall inneha
lika stora andelar A-aktier. Medlemmarna, dvs. de många skilda organ och
institut som ingår i den angivna kretsen, skall teckna lika stora andelar av
B-aktierna. De intressenter som kan betraktas som företrädare för staten
torde, enligt vad näringsutskottet har inhämtat, genom denna ordning få
något över hälften av röstetalet. En förutsättning för att planerna skall kunna
förverkligas på avsett vis är att allmänna pensionsfondens första, andra och
tredje fondstyrelser genom en ändring i lagen (1983:1092) med reglemente
för allmänna pensionsfonden får rätt att förvärva aktier i PmC.

Inom näringsutskottet har från miljöpartiets sida vid ärendets behandling
riktats invändningar mot att staten skulle medverka i bildandet av ett
aktiebolag där röstvärdesdifferentiering skall tillämpas. Frågan om i vilken
utsträckning en sådan skall få förekomma inom aktiebolag har vid skilda
tillfällen behandlats av lagutskottet, senast i dess betänkande 1988/89:LU7
den 22 november 1988. Lagutskottet har där (s. 12) redovisat uttalanden i
ämnet av röstvärdeskommittén (SOU 1986:23), ägarutredningen (SOU
1988:38) och den av styrelsen för Stockholms fondbörs tillsatta Fermentautredningen.
Ingen av dessa utredningar har ansett att det nu Finns underlag
för en förändring av bestämmelserna rörande aktiebolags möjligheter att

1988/89:FiU13

Bilaga

emittera aktier med olika röstvärde. För egen del har lagutskottet (s. 27 f.) -med hänvisning till fortsatt beredning inom regeringskansliet och fondbörsen
- avstyrkt en motion av Bengt Westerberg m.fl. (fp) vari yrkas att förbud
skall införas mot röstvärdesdifferentiering vid börsnoterat företags nyemission.
Folkpartiets representanter i lagutskottet har reserverat sig till förmån
för motionen.

Näringsutskottet konstaterar att den kritik mot röstvärdesdifferentiering
som har kommit till uttryck bl.a. i folkpartiets nämnda motion saknar
relevans i det här sammanhanget. PmC är avsett för samarbete inom en given
krets av intressenter. Någon börsintroduktion av bolagets aktier är inte
avsedd och torde inte heller vara möjlig. Regeringens förslag om rätt för de
nämnda fondstyrelserna att förvärva aktier i PmC tillstyrks av näringsutskottet.

Rätt att förvärva bostäder åt fondstyrelsernas
anställda

I motion 1988/89:Fi36 (vpk) begärs att riksdagen skall avslå regeringens
lagförslag i denna del. Motionärerna åberopar ett interpellationssvar nyligen
av bostadsminister Ulf Lönnqvist, vari denne nämner att utredningen (Bo
1986:01) om översyn av bostadsrättslagen m.m. har fått i uppdrag att pröva
om denna lag (1971:479) kan ändras på sådant sätt att bostadsrättslägenheter
förbehålls fysiska personer. Ett förslag från utredningen skulle vara att vänta
under vintern 1989. Bostadsrättslägenheter bör, menar motionärerna, inte
innehas av företag och andra juridiska personer. Det skulle, anför de, vara
olämpligt att nu vidta en lagändring som möjliggör för allmänna pensionsfonden
att köpa bostäder för viss personal.

Den nämnda utredningen har, enligt vad näringsutskottet har erfarit, inte
för avsikt att föreslå ett absolut förbud för juridiska personer att förvärva och
inneha bostadsrätter.

Näringsutskottet finner det rimligt att fondstyrelserna på samma sätt som
bankerna får möjlighet att förvärva bostäder för sin personal. Eventuella
kommande restriktioner skulle kunna inskränka fondstyrelsernas möjligheter
att utnyttja den föreslagna bestämmelsen såvitt den gäller förvärv av
bostadsrätt. Detta kan dock knappast anses utgöra något skäl mot den
avsedda reglementsändringen. Näringsutskottet tillstyrker propositionen på
denna punkt.

Stockholm den 1 december 1988
På näringsutskottets vägnar

1988/89:FiU13

Bilaga

Lennart Pettersson

Närvarande: Lennart Pettersson (s), Hadar Cars (fp). Rune Jonsson (s), Åke
Wictorsson (s), Per-Ola Eriksson (c), Birgitta Johansson (s), Nic Grönvall
(m), Inga-Britt Johansson (s), Bo Finnkvist (s), Reynoldh Furustrand (s),
Gunnar Hökmark (m), Lars Norberg (mp), Leif Marklund (s). Karin
Falkmer (m). Isa Halvarsson (fp), Kjell Ericsson (c) och Alexander
Chrisopoulos (vpk).

Avvikande meningar

1. Rätt att förvärva aktier i en ny penningmarknadscentral

Lars Norberg (mp) anser att den del av yttrandet - under rubriken Rätt att
förvärva aktier i en ny penningmarknadscentral - som börjar med "Näringsutskottet
konstaterar" och slutar med "av näringsutskottet” bort ha följande
lydelse:

Näringsutskottet finner det uteslutet att staten skulle medverka i bildandet
av ett aktiebolag där det skall förekomma aktier med olika röstvärde. Med
hänvisning härtill avstyrker utskottet regeringens förslag om att de nämnda
fondstyrelserna skall få rätt att förvärva aktier i PmC.

2. Rätt att förvärva bostäder åt fondstyrelsernas anställda

Lars Norberg (mp) och Alexander Chrisopoulos (vpk) anser att den del av
yttrandet - under rubriken Rätt att förvärva bostäder åt fondstyrelsernas
anställda - som börjar med "Näringsutskottet finner" och slutar med "denna
punkt" bort ha följande lydelse:

Näringsutskottet instämmer med motionärerna. Sådana förvärv som den
föreslagna nya bestämmelsen är avsedd att möjliggöra är inte förenliga med
en social bostadspolitik. Rätten att inneha bostadsrättslägenheter bör vara
förbehållen fysiska personer. Regeringens lagförslag bör avslås i den nu
berörda delen.

1988/89:FiU13

Bilaga