Anslag till Patentverket m.m.
Betänkande 1994/95:LU22
Lagutskottets betänkande
1994/95:LU22
Anslag till Patentverket m.m.
Innehåll
1994/95 LU22
Sammanfattning
I betänkandet behandlar utskottet regeringens förslag om anslag till Patent- och registreringsverket, Patentbesvärsrätten samt Marknadsdomstolen. Förslaget avser den 18-månadersperiod som utgör det förlängda budgetåret 1995/96.
Utskottet tillstyrker bifall till regeringens förslag.
Propositionen
I proposition 1994/95:100 bilaga 13 föreslår regeringen (Näringsdepartementet)
dels under punkt C 1 att riksdagen till Patent- och registreringsverket för budgetåret 1995/96 anvisar ett anslag på 1 000 kr,
dels under punkt C 2 att riksdagen till Patentbesvärsrätten för budgetåret 1995/96 anvisar ett ramanslag på 15 920 000 kr,
dels under punkt D 1 att riksdagen till Marknadsdomstolen för budgetåret 1995/96 anvisar ett ramanslag på 8 570 000 kr.
Utskottet
Patent- och registreringsverket samt Patentbesvärsrätten
Patent- och registreringsverket (PRV) är central förvaltningsmyndighet för frågor om patent, varumärken, mönster, efternamn och förnamn samt för registrering av aktiebolag, filialer, handelsbolag och ekonomiska föreningar. PRV registrerar även kommunala vapen, meddelar utgivningsbevis för utgivare av periodisk skrift och är tillståndsmyndighet för användning av vissa officiella beteckningar. PRV har under åren 1993 och 1994 successivt övertagit ansvaret för handels- och föreningsregistren från länsstyrelserna. Från och med den 1 april 1994 har PRV också övertagit ansvaret för vissa likvidationsbeslut enligt 13 kap. 4 § aktiebolagslagen (1975:1385) från tingsrätterna. PRV är internationell myndighet enligt den internationella konventionen om patentsamarbete. Utom myndighetsuppgifter utför PRV uppdragstjänster inom sitt verksamhetsområde.
Verksamheten vid PRV finansieras genom avgifter. Med undantag för namnverksamheten skall avgifterna ge full kostnadstäckning. Därutöver skall verksamheten med patent, varumärken och mönster ge ett överskott, som motsvarar kostnaden för Patentbesvärsrättens verksamhet minskat med underskottet i namnverksamheten.
Patentbesvärsrätten (PBR) är en självständig förvaltningsdomstol som prövar överklaganden av beslut som meddelats av PRV i bl.a. patent-, varumärkes-, mönsterskydds- och namnärenden. Frågan huruvida PBR skall fortleva som en fristående förvaltningsdomstol eller om dess verksamhet i stället skall införlivas i det allmänna domstolsväsendet bereds för närvarande i regeringskansliet.
I propositionen föreslås för budgetåret 1995/96 att PRV anvisas ett anslag på 1 000 kr, medan PBR föreslås få disponera ett ramanslag om 15 920 000 kr.
I anslutning till att utskottet behandlade frågan om anslagen till PRV och PBR för budgetåret 1992/93 tog utskottet -- som ett led i den förändrade budgetprocessen -- också ställning till regeringens förslag om övergripande målsättning för de båda myndigheternas verksamhet under budgetåren 1992/93--1994/95 (se bet. 1991/92:LU20). I budgetpropositionen 1994 anmäldes att regeringen den 3 juni 1993 fattat beslut om att de övergripande mål som gällt för perioden 1992/93--1994/95, såvitt avser PRV, skall omfatta även budgetåret 1995/96. När det gäller PBR anförs i årets budgetproposition att de övergripande målen bör omfatta även budgetåret 1995/96. Riksdagen har inte haft någon erinran mot förlängningen av de övergripande målen för PRV:s verksamhet. Inte heller när det gäller målen för PBR:s verksamhet finns det enligt utskottets mening anledning till invändning. Regeringens förslag om medelsanvisning till PRV och PBR för det förlängda budgetåret 1995/96 föranleder därför inte någon erinran från utskottets sida. Utskottet tillstyrker således bifall till propositionens förslag i nu behandlade delar.
Marknadsdomstolen
Marknadsdomstolen (MD) handlägger ärenden som gäller marknads- och konkurrensfrågor. De övergripande målen för MD:s verksamhet, som fastställdes av riksdagen våren 1993 (se prop. 1992/93:100 bilaga 13, bet. LU32, rskr. 229) är att på ett rättssäkert sätt och inom rimlig tid avgöra de mål som domstolen har att handlägga samt att leda rättsutvecklingen och främja en enhetlig rättstillämpning inom det marknadsrättsliga området.
I budgetpropositionen anser regeringen att de riktlinjer som lades fast år 1993 bör gälla även för budgetåret 1995/96. Utskottet har ingen erinran häremot. Inte heller föranleder regeringens förslag om medelsanvisning till MD för det förlängda budgetåret 1995/96, ett ramanslag på 8 570 000 kr, någon erinran från riksdagens sida. Utskottet har emellertid noterat att genom en ändring (1994:1672) i departementsförordningen (1982:1177) har Marknadsdomstolen som myndighet förts över från Näringsdepartementet till Civildepartementet. Anslaget skall därför rätteligen anvisas under Civildepartementets huvudtitel (trettonde huvudtiteln). Med denna justering tillstyrker utskottet bifall till propositionens förslag även i denna del.
Hemställan
Utskottet hemställer
1. beträffande anslag till Patent- och registreringsverket att riksdagen med bifall till regeringens förslag till Patent- och registreringsverket för budgetåret 1995/96 under tolfte huvudtiteln anvisar ett anslag på 1 000 kr,
2. beträffande anslag till Patentbesvärsrätten att riksdagen med bifall till regeringens förslag till Patentbesvärsrätten för budgetåret 1995/96 under tolfte huvudtiteln anvisar ett ramanslag på 15 920 000 kr,
3. beträffande anslag till Marknadsdomstolen att riksdagen med bifall till regeringens förslag till Marknadsdomstolen för budgetåret 1995/96 under trettonde huvudtiteln anvisar ett ramanslag på 8 570 000 kr.
Stockholm den 21 mars 1995
På lagutskottets vägnar
Agne Hansson
I beslutet har deltagit: Agne Hansson (c), Anita Persson (s), Bengt Kronblad (s), Rolf Dahlberg (m), Carin Lundberg (s), Rune Berglund (s), Stig Rindborg (m), Karin Olsson (s), Eva Arvidsson (s), Birgit Henriksson (m), Bengt Harding Olson (fp), Inger Segelström (s), Tanja Linderborg (v), Sven-Erik Österberg (s), Yvonne Ruwaida (mp), Birgitta Carlsson (c) och Göran R Hedberg (m).