Anslag på massmedieområdet
Betänkande 1992/93:KrU26
Kulturutskottets betänkande
1992/93:KRU26
Anslag på massmedieområdet
Innehåll
1992/93 KrU26
Sammanfattning
I betänkandet behandlas vissa förslag i budgetpropositionen om massmedier m.m. och motioner med anknytning till denna del av propositionen.
Utskottet tillstyrker regeringens förslag till medelsanvisning till Statens biografbyrå (7728000 kr), Stöd till svensk filmproduktion m.m. (61500000 kr), Stöd till filmkulturell verksamhet (68298000 kr) och Stöd till fonogram och musikalier (12377000 kr). Ett motionsyrkande att ändra riksdagens tidigare beslut att avveckla Filminstitutets import av vuxenfilm avstyrks. Likaledes avstyrks ett yrkande om stöd till regional filmproduktion.
Regeringens förslag till medelsanvisning till Litteraturstöd (40866000kr), Stöd till bokhandel (8030000kr), Talboks- och punktskriftsbiblioteket (62323000kr), Bidrag till Svenska språknämnden och Sverigefinska språknämnden (3128000kr) tillstyrks. Även förslaget till Stöd till kulturtidskrifter (19450000kr) tillstyrks, varvid två motionsförslag om högre medelsanvisning avstyrks.
Under avsnittet Litteraturstöd föreslår utskottet riksdagen att godkänna dels vad regeringen förordat om en förändrad inriktning på stödet till särskilt kostnadskrävande projekt (utgivningsstöd), dels de ekonomiska förpliktelser för staten som följer av avtalet mellan staten och En Bok För Alla AB under perioden 1993/94--1995/96 och dels att nuvarande ordning för kreditgarantier till bokförlag avskaffas.
Utskottet godkänner regeringens förslag till övergripande målsättning för verksamheten med kulturtidskrifter. I anslutning härtill avstyrks tre motionsförslag som rör reglerna för stödet till tidskrifterna.
Vidare tillstyrker utskottet att riksdagen godkänner regeringsförslag om den övergripande målsättningen för verksamheten inom Talboks- och punktskriftsbibliotekets ansvarsområde.
Utskottet tillstyrker regeringens förslag att det statliga stöd som har utgått till lokal programverksamhet som bedrivs av lokala kabelsändarföretag avskaffas och om medelsanvisning till Kabelnämnden (4204000 kr). Ett motionsyrkande om fortsatt medelstilldelning till lokal programverksamhet avstyrks.
Regeringens förslag till medelstilldelning till Närradionämnden (4761000 kr) och Utbyte av TV-sändningar mellan Sverige och Finland (27 132 000 kr) tillstyrks av utskottet, liksom regeringsförslag om fortsatt giltighet under 1994 av lagen (1986:3) om rundradiosändning av finländska televisionsprogram.
Förslag i propositionen om anslag till dokumentation av medieutvecklingen och till europeiskt mediesamarbete (16 287 000 kr -- varav 15 400 000 kr beräknats för bidrag till europeiskt mediesamarbete) tillstyrks med avstyrkande av ett motionsyrkande om lägre anslag till EG-anpassat medieutbyte.
Totalt föreslås i betänkandet en medelsanvisning på 336084000kr.
Till betänkandet har fogats två reservationer och ett särskilt yttrande.
Propositionen
Regeringen har i proposition 1992/93:100 bilaga 12 (Kulturdepartementet) under C. Massmedier m.m. avsnitten Film m.m., Litteratur och tidskrifter samt Radio och television
dels under punkt C 1 (s. 186--188) föreslagit riksdagen att till Statens biografbyrå anvisa ett ramanslag för budgetåret 1993/94 på 7728000 kr,
dels under punkt C 2 (s. 188--189) föreslagit riksdagen att till Stöd till svensk filmproduktion m.m. för budgetåret 1993/94 anvisa ett reservationsanslag på 61500000 kr,
dels under punkt C 3 (s. 189--191) föreslagit riksdagen att till Stöd till filmkulturell verksamhet för budgetåret 1993/94 anvisa ett reservationsanslag på 68298000 kr,
dels under punkt C 4 (s. 191--194) föreslagit riksdagen att till Stöd till fonogram och musikalier för budgetåret 1993/94 anvisa ett reservationsanslag på 12377000 kr,
dels under punkt C 11 (s. 209--213) föreslagit riksdagen att
1. godkänna vad i propositionen förordats om en förändrad inriktning på stödet till särskilt kostnadskrävande utgivning (projektstöd),
2. godkänna de ekonomiska förpliktelser för staten som följer av avtalet mellan staten och En Bok För Alla AB för perioden 1993/94--1995/96,
3. godkänna att nuvarande ordning för kreditgarantier till bokförlag avskaffas,
4. till Litteraturstöd för budgetåret 1993/94 anvisa ett reservationsanslag på 40866000 kr.
dels under punkt C 12 (s. 213--215) föreslagit riksdagen att
1. godkänna att den övergripande målsättningen för verksamheten med kulturtidskrifter skall vara i enlighet med vad som förordats i propositionen,
2. till Stöd till kulturtidskrifter för budgetåret 1993/94 anvisa ett reservationsanslag på 19450000kr.
dels under punkt C 13 (s. 216--219) föreslagit riksdagen att
1. godkänna att stödet till bokinformation avskaffas,
2. till Stöd till bokhandel för budgetåret 1993/94 anvisa ett reservationsanslag på 8030000 kr.
dels under punkt C 15 (s. 224--230) föreslagit riksdagen att
1. godkänna den övergripande målsättningen för verksamheten inom Talboks- och punktskriftsbibliotekets ansvarsområde i enlighet med vad som förordats i propositionen i avsnittet Slutsatser,
2. medge att regeringen lämnar Talboks- och punktskriftsbiblioteket ett beställningsbemyndigande på 11000000 kr för budgetåret 1994/95,
3. till Talboks- och punktskriftsbiblioteket för budgetåret 1993/94 anvisa ett ramanslag på 62323000 kr.
dels under punkt C 16 (s. 230--231) föreslagit riksdagen att till Bidrag till Svenska språknämnden och Sverigefinska språknämnden för budgetåret 1993/94 anvisa ett förslagsanslag på 3128000 kr.
dels under punkt C 17 (s. 245--248) föreslagit riksdagen att
1. godkänna att stödet till lokal programverksamhet avskaffas,
2. till Kabelnämnden för budgetåret 1993/94 anvisa ett förslagsanslag på 4204000 kr.
dels under punkt C 18 (s. 248--250) föreslagit riksdagen att till Närradionämnden för budgetåret 1993/94 anvisa ett förslagsanslag på 4761000 kr.
dels under punkt C 19 (s. 250--253) föreslagit riksdagen att
1. anta i propositionen framlagt förslag till lag om fortsatt giltighet av lagen (1986:3) om rundradiosändning av finländska televisionsprogram,
2. till Utbyte av TV-sändningar mellan Sverige och Finland för budgetåret 1993/94 anvisa ett förslagsanslag på 27132000 kr.
dels under punkt C 20 (s. 253--255) föreslagit riksdagen att till Bidrag till dokumentation av medieutvecklingen och till europeiskt mediesamarbete för budgetåret 1993/94 anvisa ett reservationsanslag på 16287000 kr.
Lagförslaget har intagits i bilaga till betänkandet.
Motionerna
1992/93:Kr234 av Maud Ekendahl och Bertil Persson (m) vari yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om stödet till kulturtidskrifter.
1992/93:Kr268 av Berit Andnor m.fl. (s) vari yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om medel till regional filmproduktion.
1992/93:Kr303 av Sylvia Lindgren och Maj Britt Theorin (s) vari yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om utvecklingsstöd till kulturtidskrifter.
1992/93:Kr313 av Gudrun Schyman m.fl. (v) vari yrkas
13. att riksdagen till stöd till Kabelnämnden för stöd till lokal programverksamhet för budgetåret 1993/94 anvisar 2000000 kr,
15. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om utredning av alternativa distributionsformer för kulturtidskrifter,
16. att riksdagen till Stöd till kulturtidskrifter för budgetåret 1993/94 anvisar 2000000 kr utöver regeringens förslag,
17. att riksdagen till Bidrag till dokumentation av medieutvecklingen och till europeiskt mediesamarbete för budgetåret 1993/94 anvisar 13400 000 kr mindre än regeringens förslag för Bidrag till europeiskt mediesamarbete, eller således 2887000 kr.
1992/93:Kr335 av Ingvar Carlsson m.fl. (s) vari yrkas
13. att riksdagen till Stöd till kulturtidskrifter för budgetåret 1993/94 anvisar 2000000 kr utöver regeringens förslag,
14. att riksdagen med ändring av sitt tidigare beslut som sin mening ger regeringen till känna att Filminstitutets verksamhet med import av film för vuxenpublik inte bör avvecklas.
Utskottet
Statens biografbyrå (C 1)
I propositionen anför kulturministern att Biografbyråns årsredovisning visat att de uppsatta målen för verksamheten i huvudsak nås. Kulturministern anser att de riktlinjer för Biografbyråns verksamhet som lades fast år 1991 -- och som innebär att verksamhetens huvudsakliga inriktning skall vara granskning av filmer och tillsyn över videogrammarknaden -- bör gälla även för budgetåret 1993/94. För nästa budgetår föreslås ett ramanslag på 7728000 kr till Biografbyrån.
Utskottet tillstyrker regeringens förslag.
Stöd till svensk filmproduktion m.m. (C 2)
Riksdagen behandlade under hösten 1992 frågor om den svenska filmpolitiken (prop. 1992/93:10, bet. 1992/93:KrU7, rskr. 1992/93:60).
Ett sexårigt film- och videoavtal som träffats mellan staten, olika branschföreträdare, Sveriges Television AB och Nordisk Television AB trädde i kraft den 1 januari 1993. Avtalet innebär att parterna skall lämna bidrag till Svenska Filminstitutet för biograf- och videoverksamhet på mindre och medelstora orter, för samarbete mellan film- och videobranschen och TV-bolagen, för internationellt samarbete samt för produktionsstöd. Enligt avtalet skall stödet till svensk filmproduktion uppdelas på ett förhandsstöd och ett efterhandsstöd. Beslut om förhandsstöd fattas av Filminstitutets styrelse efter förslag av filmkonsulenter. Efterhandsstöd skall utgå i proportion till hur många besökare filmen får.
I propositionen föreslås att anslaget för nästa budgetår förs upp med 61500000 kr.
Utskottet tillstyrker regeringens förslag.
Utskottet behandlar i detta sammanhang en motion, Kr268 (s), om stöd till regional filmproduktion. I motionen redovisas att det i Jämtlands län finns långt framskridna planer på att vidareutveckla en befintlig medieverkstad till ett regionalt filmcentrum. Motionärerna betonar vikten av att särskilda medel avsätts för regional filmproduktion.
Utskottet har inhämtat att syftet med den verksamhet som planeras i Jämtlands län, Filmpool Jämtland, är att skapa bättre förutsättningar för en regional filmproduktion på professionell nivå och ta till vara den resurs som filmarna utgör för att göra länet synligt. Filmpoolen skall stödja de projekt som har goda möjligheter till visning i Sveriges Television eller förutsättningar att distribueras i annan form. Filmpoolen skall bl.a. dels medverka till att hyra in nödvändig teknik, dels investera i viss teknik. En av förutsättningarna för projektet är att samordna och utveckla redan befintliga resurser i länet utan att bygga upp någon ny institution med administrativa kostnader.
Utskottet kan konstatera att det även på andra håll i landet för närvarande förs diskussioner om att få till stånd regionalt baserad filmproduktion bl.a. i syfte att bevara och stärka en yrkesskicklighet i regionerna, att stimulera det lokala och regionala kulturlivet och att skapa sysselsättning. Filmpool Nord, som utförligt beskrevs i utskottets betänkande i ärendet, 1992/93:KrU7, är exempel på ett sådant regionalt projekt. I Göteborg har Götafilm AB tillsammans med bl.a. Göteborgs Filmfestival tagit initiativ som också syftar till att få till stånd regional filmproduktion.
I samband med behandlingen av propositionen om filmpolitik tog utskottet ställning till två motionsyrkanden om stöd till regional filmproduktion. Utskottet konstaterade att frågan om fördelningen av produktionsstödet i enlighet med film- och videoavtalet ankommer på Filminstitutets styrelse efter förslag från filmkonsulenterna. Vidare anförde utskottet att avtalet inte ger utrymme för en fördelning av produktionsstöd där produktionsorten tillmäts betydelse för beslut om stöd. Utskottet ansåg att det är angeläget att det finns goda förutsättningar för filmproduktion i regioner utanför Stockholmsregionen och förutsatte att möjligheterna till sådan produktion tas till vara (bet. 1992/93:KrU7 s. 9).
Utskottet som intar samma ståndpunkt nu som hösten 1992 i frågan om stöd till regional filmproduktion anser att det är mycket positivt om regionala produktioner kan komma till stånd. Med hänvisning till det anförda anser utskottet att motion Kr268 inte bör föranleda någon riksdagens åtgärd.
Utskottet vill i sammanhanget tillägga att den kulturpolitiska utredning, som regeringen nyligen tillsatt på initiativ av riksdagen, skall göra en utvärdering av kulturpolitikens hittillsvarande inriktning med utgångspunkt i 1974 års kulturpolitiska mål. Utredningen bör ägna särskild uppmärksamhet åt decentraliseringsmålet (dir. 1993:24).
Stöd till filmkulturell verksamhet (C 3)
Under anslaget anvisas medel för arkivverksamhet, publikationer och information, Filminstitutets styrelse och ledning samt för administrativ service. För nästa budgetår föreslås även att medel för verksamhet riktad till barn och ungdom, främjande av spridning och visning av värdefull film och bidrag till Konstnärsnämndens filmstöd skall anvisas under förevarande anslag. En beskrivning av anslagskonstruktionen och anslagsändamålen m.m. lämnas i propositionen (bil. 12 s. 189--191). Anslaget föreslås uppgå till 68298000 kr.
Utskottet tillstyrker regeringens förslag.
I proposition 1992/93:10 om film- och videoavtalet och statens stöd till filmkulturell verksamhet föreslogs bl.a. att staten skulle ta över det finansiella ansvaret för den filmkulturella verksamheten. I sammanhanget tog kulturministern upp frågan om hur det statliga filmkulturella ansvaret borde definieras och utvecklas. Kulturministern framhöll att regeringen hade för avsikt att ge Filminstitutets styrelse i uppdrag att i den fördjupade anslagsframställningen inför budgetåret 1994/95 utvärdera den nuvarande verksamheten och mot bakgrund av en sådan analys lämna förslag till hur en framtida verksamhet skall definieras, utformas och finansieras. Vissa utgångspunkter för ett sådant uppdrag om en översyn av den filmkulturella verksamheten angavs även. Innan en sådan översyn hade gjorts ville regeringen inte definiera det filmkulturella uppdrag regeringen har för avsikt att ge åt Filminstitutet (prop. s. 15--17).
Utskottet har inhämtat att regeringen i dagarna beslutar att ge Filminstitutet ett sådant uppdrag.
Utskottet behandlar i detta sammanhang en motion som rör det filmkulturella området. I motion Kr335 (s) föreslås att riksdagen med ändring av sitt tidigare beslut uttalar att Filminstitutets import av film för vuxenpublik inte bör avvecklas (yrkande 14).
I den ovan nämnda filmpropositionen uttalades bl.a. att Filminstitutet i fortsättningen inte bör ägna sig åt sådana verksamheter som bedrivs eller kan bedrivas av andra visningsorganisationer eller företag. Mot den bakgrunden ansåg regeringen att importverksamheten av vuxenfilm borde avvecklas. De medel som härigenom frigjordes borde i stället förstärka stödet till externa filmimportörer (prop. 1992/93:10, s. 22).
Utskottet tog med anledning av filmpropositionen ställning till motionsyrkanden med innebörd att Filminstitutets import av vuxenfilm inte skulle avvecklas. Utskottet konstaterade att Filminstitutet under lång tid bedrivit en värdefull import av sevärda filmer från en svårbearbetad marknad i udda länder. Enligt utskottets uppfattning har denna verksamhet varit angelägen i en tid då konkurrens från andra importörer saknats eller varit starkt begränsad. Eftersom andra importörer nu i betydande omfattning ägnar sig åt import av kvalitetsfilm för vuxna, ansåg utskottet emellertid att det med fog kunde ifrågasättas om Filminstitutet även i fortsättningen skall importera vuxenfilm. Utskottet ansåg det vara angeläget att understryka betydelsen av den princip som enligt regeringens förslag i fortsättningen skall vara bärande för den framtida statliga filmkulturella politiken och som bl.a. innebär att Filminstitutet inte bör ägna sig åt aktiviteter som branschen eller organisationer på filmens område kan göra. Utskottet erinrade även om att flera fria filmimportörer ifrågasatt om Filminstitutets importverksamhet bedrivits konkurrensneutralt. Utskottet som förutsatte att regeringen följer frågan biträdde regeringens förslag.
Utskottet har samma inställning som hösten 1992 när det gäller Filminstitutets import av vuxenfilm. Utskottet vill därutöver erinra om att Filminstitutet för tiden den 1 januari -- den 30 juni 1993 skall avsätta minst 2 miljoner kronor för import- och lanseringsstöd, vilket innebär en ökad möjlighet för de fristående filmimportörerna att bedriva sin verksamhet. Utskottet utgår från att Filminstitutet skall avsätta minst samma belopp för sådant stöd för det kommande budgetåret. Med det anförda avstyrker utskottet motion Kr335 yrkande 14.
Stöd till fonogram och musikalier (C 4)
Från anslaget utgår stöd enligt förordningen (1982:505) om statsbidrag för framställning och utgivning av fonogram. Under anslaget utgår även bidrag till Musikaliska akademien för utgivning av den musikhistoriska fonogramantologin Musica Sveciae och för notutgivning av äldre svenska tonsättares verk. Vidare utgår stöd till Svenska tonsättares internationella musikbyrå, STIM, för information och utgivning av noter samt till Compact Distribution AB för distribution av kvalitetsfonogram.
I propositionen anförs att statens stöd till fonogramutgivning och distribution anvisas under två anslag, nämligen dels under förevarande anslag, dels under anslaget Bidrag till Svenska rikskonserter. Kulturministern konstaterar att det stöd som staten kunnat ge för utgivning av fonogram har haft betydelse trots relativt små insatser i ekonomiska termer. Under senare tid har en rad förändringar av marknadsstrukturen inträffat. I stort sett hela fonogramproduktionen och distributionen i Sverige sköts av internationella företag. Ägarförhållandena när det gäller fonogramproduktion påverkar också den delen av det musikaliska kulturarvet som avser rättigheter. Enligt kulturministern bör fonogramsektorn bli föremål för en översyn som beaktar inte bara de statliga insatserna utan situationen på marknaden som helhet i ett internationellt perspektiv.
För nästa budgetår föreslås anslaget öka med 1 miljon kronor till sammanlagt 12377000 kr.
Utskottet tillstyrker regeringens förslag.
Litteraturstöd (C 11)
I propositionen föreslås att stödordningen för särskilt kostnadskrävande utgivning (projektstöd) inom befintlig resursram omvandlas till ett renodlat stöd för bildböcker och bildverk och att andra kostnadskrävande projekt behandlas under resp. stödordningar för skön- och facklitteratur.
Vidare föreslås att verksamheten En bok för alla förlängs så att den kommer att avse även perioden 1993/94--1995/96. En Bok För Alla AB övertog i april 1992 Litteraturfrämjandets tidigare avtalade rättigheter och förpliktelser gentemot staten för utgivning och spridning av En bok för alla för barn och ungdomar samt vuxna. Bolagets avtal med staten gäller t.o.m. den 30 juni 1993. Ett i december 1992 träffat nytt avtal innebär att verksamheten för budgetåret 1993/94 tilldelas ett anslag på 8179000 kr och att bidraget för de följande två budgetåren räknas upp enligt den praxis som gäller för statliga bidragsanslag. Riksdagen föreslås godkänna de ekonomiska förpliktelser för staten som följer av avtalet.
Det statliga stödet kreditgarantier till bokförlag, vilket infördes på litteraturområdet på 1970-talet, föreslås upphöra vid utgången av innevarande budgetår. Orsaken är -- enligt kulturministern -- att garantierna utnyttjats mycket litet under senare år och därför inte längre kan sägas fylla en kulturpolitisk uppgift.
Vidare föreslås att anslaget för nästa budgetår förs upp med 40866000 kr.
I propositionen förordas att skolklassikerserien förlängs med målsättningen att 100 titlar skall uppnås under den kommande treårsperioden; hitintills har ett sjuttiotal titlar kommit ut. För nästa budgetår har 2,5 miljoner kronor beräknats för ändamålet.
Utskottet tillstyrker de förslag regeringen i enlighet med det sagda lagt fram.
Stöd till kulturtidskrifter (C 12)
Från anslaget utgår stöd enligt förordningen (1977:393) om statligt stöd till kulturtidskrifter. Frågor om stöd prövas av Statens kulturråd.
I budgetpropositionen förordar kulturministern följande beträffande målsättningen för verksamheten med kulturtidskrifter. Kulturrådet bör under den kommande treårsperioden administrera ett statligt stöd till kulturtidskrifter med målsättningen att garantera en kulturellt värdefull mångfald i tidskriftsutbudet. Stödet bör utgå dels som ett produktionsstöd, dels som ett utvecklingsstöd. Utvecklingsstödet skall disponeras för insatser vad gäller marknadsföring, teknik och utbildning. Det bör ankomma på regeringen att ange de närmare villkoren för stödinsatserna. Under perioden bör Kulturrådet uppvisa besparingar i statens utgifter för produktionsstödet, bl.a. som en följd av de utvecklingsinsatser som vidtas.
Kulturrådet bör, enligt kulturministern, också verka för tydliga prioriteringar när det gäller vilka kategorier av kulturtidskrifter som i första hand bör få stöd. Bland det stora antalet tidskrifter som erhåller statligt stöd, finns t.ex. publikationer vars utgivare är myndigheter, förlag eller organisationer som bör ha ekonomiska förutsättningar att själva finansiera utgivningen. Mot bl.a. denna bakgrund föreslås att anslaget skall sänkas med 2 miljoner kronor till 19450000 kr.
Det anges i propositionen att högst 2 miljoner kronor bör användas för utvecklingsinsatser.
Motionsyrkanden har väckts som avser målen för verksamheten, medelsanvisningen, frågan om inrättande av ett nytt utvecklingsstöd och frågan om tillsättande av en utredning angående alternativa distributionsformer.
Enligt motionärerna bakom motion Kr234 (m) uppbär ett alltför stort antal tidskrifter statligt stöd. Stödet bör i första hand ges till tidskrifter av hög kvalitet eller av stort allmänt intresse. En målsättning skulle, enligt motionärerna, kunna vara en halvering av antalet bidragsmottagare som i gengäld skulle erhålla ett fördubblat stöd inom samma bidragsram.
I motion Kr313 (v) förordas -- dock utan att något formellt yrkande därom framställs -- att det inte bör ske någon förändring av Kulturrådets inriktning vad gäller valet av tidskrifter som tilldelas bidrag. Önskemålet skall ses mot den bakgrunden att motionärerna också begärt en oförändrad medelsanvisning.
I motion Kr303 (s) anförs att det vore önskvärt att ett nytt utvecklingsstöd inrättades för enskilda tidskrifter. Motionärerna drar en parallell till enskilda dagstidningar som kan ansöka om statligt stöd för teknisk utveckling. Motsvarande möjlighet borde -- enligt motionärerna -- finnas för landets kulturtidskrifter. Vidare anförs att Kulturrådet visserligen medger sådant stöd till grupper eller sammanslutningar av kulturtidskrifter, men att det t.ex. i Stockholms tidskriftsverkstad samsas 50 eller fler tidskrifter, varför möjligheten att utföra löpande arbeten inför en utgivning är ganska liten. Slutligen anförs att ett utvecklingsstöd på sikt kan minska behovet av bidrag. Likartade synpunkter anförs i motion Kr335 (s).
I sistnämnda motion, Kr335 (s) yrkande 13, och i den likaså ovan nämnda motionen, Kr313 (v) yrkande 16, föreslås att medelsanvisningen till Stöd till kulturtidskrifter skall ökas med 2 miljoner kronor i förhållande till regeringens förslag. Detta innebär att motionärerna förordar en medelsanvisning med samma belopp som för innevarande budgetår. Motionärerna anför bl.a. -- utöver vad som angetts i det föregående -- att den ekonomiska situationen för landets kulturtidskrifter är sådan att stödet inte bör urholkas.
I frågan om målsättningen för verksamheten med kulturtidskrifter gör utskottet följande bedömning.
Enligt förordningen (1977:393) om statligt stöd till kulturtidskrifter avses med kulturtidskrift tidskrift som med sitt huvudsakliga innehåll vänder sig till en allmän publik med samhällsinformation eller med ekonomisk, social eller kulturell debatt eller som huvudsakligen ger utrymme för analys och presentation inom de skilda konstarternas område (1 § andra stycket). Statens kulturråd skall vid prövningen av frågor om bidrag beakta att bidragen främst skall främja hög kvalitet och mångsidigt utbud av åsikter och behandlade ämnen (8 § första stycket).
Utskottet anser att dessa förutsättningar för stöd är väl förenliga med vad som föreslås i propositionen. I enlighet härmed bör det även i fortsättningen finnas utrymme för att ge stöd till bl.a. idébundna och ideella organisationstidskrifter, något som utskottet anser vara betydelsefullt för den fria debatten och därmed för yttrandefriheten. Det sagda står inte i motsättning till det förslag som läggs fram i propositionen. Vissa av de tidskrifter som nu erhåller stöd kommer, om regeringens förslag godtas, inte att kunna påräkna stöd i fortsättningen. Med anledning av vad som anförs i propositionen vill utskottet understryka att den omständigheten att en tidskrift är förlags-, myndighets- eller organisationsägd inte automatiskt kommer att utesluta tidskriften från stöd utan att det i fråga om varje bidragsansökan också måste göras en prövning av de ekonomiska förutsättningarna för utgivningen. Utskottet anser det angeläget att, som förordas i propositionen, Kulturrådet verkar för tydliga prioriteringar när det gäller vilka kategorier av kulturtidskrifter som i första hand bör få stöd.
Utskottet tillstyrker att riksdagen godkänner vad som anförts i propositionen i fråga om den övergripande målsättningen för verksamheten med kulturtidskrifter.
Syftet med motion Kr234 får i viss mån anses tillgodosett genom vad som anförts. Motionen bör inte föranleda någon riksdagens åtgärd.
Då det gäller medelsberäkningen godtar utskottet att utvecklingsbidrag får utgå med högst 2 miljoner kronor. Med beaktande härav -- och mot bakgrund av den målsättning för bidragsgivningen som utskottet ställt sig bakom i det föregående -- tillstyrker utskottet att medelsanvisningen under anslaget bestäms till det av regeringen föreslagna beloppet, 19450000 kr.
Det sagda innebär att motionerna Kr313 yrkande 16 och Kr335 yrkande 13 avstyrks.
Då det gäller den i motion Kr303 upptagna frågan om inrättande av ett nytt utvecklingsstöd för tidskrifter vill utskottet till en början erinra om att vid fördelning av de direkta bidragen till kulturtidskrifter är Kulturrådet i princip oförhindrat att väga in behov av engångsmedel för inköp av teknisk utrustning i den allmänna bedömningen av tidskrifternas ekonomi (prop. 1986/87:100 bil. 10 s. 466).
Vidare vill utskottet erinra om följande.
Inom bidragsramen för kulturtidskrifter får -- som tidigare redovisats -- högst 2 miljoner kronor användas för utvecklingsinsatser av olika slag. Medlen disponeras av Kulturrådet för gemensamma satsningar på marknadsföring, teknik och utbildning. Genom stöd bl.a. till tidskriftsverkstäder bidrar Kulturrådet till den tekniska utvecklingen och till att ge tidskrifter möjligheter att framställa sina alster. Som anges i motion Kr303 finns bl.a. en tidskriftsverkstad i Stockholm. Även i Lund, Göteborg och Luleå finns sådana verkstäder.
Vidare förtjänar att nämnas att utvecklingsstödet för innevarande budgetår höjdes från högst 1 miljon kronor till dess nuvarande nivån, högst 2 miljoner kronor.
Mot bakgrund härav och med hänsyn till den nuvarande statsfinansiella situationen kan utskottet inte tillstyrka att ett helt nytt utvecklingsstöd inrättas. Motion Kr303 avstyrks således.
I motion Kr313 (v) yrkande 15 begärs att alternativa distributionsformer för kulturtidskrifter bör utredas. Motionärerna anför att produktionsstödet endast är en av flera möjliga stödformer. Ett alternativt stöd i form av en fri eller kraftigt subventionerad distribution bör utredas på sikt eftersom det skulle kunna bidra till en breddning av stödet till än fler tidskrifter.
Utskottet vill i sammanhanget erinra om att frågan om ett särskilt s.k. kulturporto för befordran av bl.a. tidskrifter behandlades av riksdagen våren 1991 (bet. 1990/91:TU29). Trafikutskottet ansåg att det inte var lämpligt att eventuella statliga stödinsatser av kulturpolitisk natur sker via postens portoavgifter. Posten bör själv avgöra om det är motiverat med särskilda porton eller rabattsystem för olika kategorier av försändelser.
Kulturrådet anför, i anslagsframställan för budgetperioden 1993/94--1995/96, att det är kulturpolitiskt angeläget att rådet framdeles kan förhandla med posten i dessa frågor.
Utskottet har tidigare framhållit det kulturpolitiska värdet av låga portoavifter för tidskrifter och böcker (se yttr. KrU 1987/88:6y). Utskottet utgår därför från att Kulturrådet tar upp frågan om förhandlingar med Posten i här aktuellt avseende.
Utskottet vill vidare framhålla att utgivare till kulturtidskrifter har möjlighet att få visst stöd till bl.a. marknadsföringsåtgärder. Vidare sker samarbete med biblioteken, bl.a. genom att bidragsmottagande kulturtidskrifter registreras i databasen Artikel-sök. I Kulturrådets anslagsframställan för budgetperioden 1993/94--1995/96 anförs att insatser på det marknadsföringstekniska området bör fortsätta, liksom ett utökat samarbete med biblioteken.
Mot bakgrund av det anförda anser utskottet det inte vara erforderligt med någon riksdagens åtgärd med anledning av motion Kr313 yrkande 15.
Stöd till bokhandel (C 13)
I propositionen föreslås att en av stödformerna under anslaget, stöd till spridning av bokinformation, upphör att gälla. Vidare föreslås att anslaget för nästa budgetår förs upp med 8030000 kr.
Utskottet tillstyrker regeringens förslag.
Utskottet har uppmärksammat den allmänna diskussion som på senare tid förts om bokhandelsbranschen och dess situation. Diskussionen har haft sin utgångspunkt i bl.a. den strukturförändring som inträtt i och med fackbokhandelsavtalets upphörande. Utskottet har tagit del av Bokbranschens Finansieringsinstitut AB:s rapport om bokhandelsbranschen för 1992. Utskottet konstaterar att antalet fackbokhandlar under den gångna tioårsperioden har minskat endast i mycket ringa omfattning i storstadsområdena medan situationen i övriga landet i princip är oförändrad.
Utskottet vill framhålla att det från kulturpolitisk synpunkt är angeläget att välsorterade bokhandlar finns även utanför de större tätorterna. Detta konstaterande ger utskottet anledning hänvisa till att riksdagen våren 1992 beslutade om ett utvidgat sortimentsstöd och ett införande av ett s.k. katalogdatorstöd (prop. 1991/92:100 bil. 12 s. 136, bet. 1991/92:KrU26 s. 8). Katalogdatorstödet innebär att mindre bokhandlar får möjlighet att ansluta sig till branschens datoriserade katalog- och ordersystem, vilket gör att invånare på mindre orter får tillgång till information om utgivna titlar även om den lokala bokhandeln inte har förutsättningar att lagerhålla hela den aktuella utgivningen.
Utskottet vill i sammanhanget framhålla att Kulturrådet har uppdrag att kontinuerligt följa och redovisa utvecklingen på bl.a. bokmarknaden. Med anledning härav har rådet presenterat tre rapporter (Boken 1, 2 och 3) under en treårsperiod. Nästa studie av bokområdet, där den aktuella situationen belyses närmare, kommer att presenteras senare i vår.
Utskottet utgår från att regeringen noga följer utvecklingen inom branschen.
Talboks- och punktskriftsbibliotek (C 15)
I propositionen föreslås att den övergripande målsättningen för talboks- och punktskriftsbiblioteket även i fortsättningen skall vara att i samverkan med andra bibliotek förse synskadade och andra läshandikappade med litteratur genom att framställa och låna ut talböcker och punktskriftsböcker samt sälja punktskriftsböcker. Vidare föreslås att talboks- och punktskriftsbiblioteket ges ett bemyndigande att under budgetåret 1993/94 göra beställningar av talböcker, punktskriftsböcker och informationsmaterial som kommer att belasta anslaget budgetåret 1994/95. Bemyndigandet avser ett belopp om högst 11000000 kr. För nästa budgetår föreslås att anslaget förs upp med 62323000 kr.
Utskottet tillstyrker regeringens förslag.
Bidrag till Svenska språknämnden och Sverigefinska språknämnden (C 16)
Utskottet tillstyrker regeringens förslag till medelsanvisning.
Kabelnämnden (C 17)
Kabelnämnden prövar vissa frågor om kabelsändningar till allmänheten. Nämnden skall bl.a. enligt lagen (1991:2027) om kabelsändningar till allmänheten förordna lokala kabelsändarföretag och besluta om förelägganden för nätinnehavare och dem som bedriver sändningsverksamhet att följa lagens bestämmelser. Vidare handlägger nämnden ärenden enligt lagen (1992:72) om koncessionsavgift på televisionens område och prövar frågor om bidrag enligt förordningen (1985:1065) om statsbidrag till lokal programverksamhet.
Ett särskilt stöd till lokal programverksamhet har utgått sedan den 1 januari 1986 (prop. 1985/86:22, bet. 1985/86:KrU11, rskr. 1985/86:75). Stödet avsågs främst underlätta igångsättningen av verksamheten i lokala kabelsändarföretag. Exempel på sådana stödinsatser är bidrag för fackkunnig medverkan vid planeringen av lokala sändningar och bidrag till utbildning av personer som skall delta i verksamheten samt utrustningsbidrag till nystartade lokala kabelsändarföretag.
I propositionen anförs att stödet bör avskaffas inför nästa budgetår och att skälet härför framför allt är att de ekonomiska villkoren för lokala kabelsändningar har förbättrats genom den nya kabellagen. Sedan den 1 januari 1992 får program i egensändning finansieras med reklam och sponsring. Vidare får reklam och andra meddelanden mot betalning införas i sökbar text-TV. Mot denna bakgrund är ett statligt stöd till lokal programverksamhet inte längre nödvändigt, anförs det i propositionen.
För nästa budgetår föreslås i propositionen ett anslag på 4204000 kr.
Motionärerna bakom motion Kr313 (v) motsätter sig förslaget att avskaffa stödet till lokal programverksamhet. I stället bör stödet på sikt utökas och en än mer lokalt förankrad TV-produktion utredas. Motionärerna jämför med förhållandena i USA med en lag om "allemans-TV", som i princip ger alla medborgare rätt till elementär utbildning, tillgång till produktionsutrustning och utnyttjande av lokala TV-stationers sändningstid. Dessa möjligheter har medfört en stor vitalitet och vidareutveckling av mediet och har möjliggjort för föreningar och intresseorganisationer att nå ut i en bred och fri debatt. Inte minst gäller detta den amerikanska kvinnorörelsen, anför motionärerna. Motionärerna anser att riksdagen under anslaget bör anvisa 2 miljoner kronor för stöd till lokal programverksamhet under nästa budgetår (yrkande 13).
Under ärendets beredning har företrädare för Sambandet, Förbundet för mediepedagoger och medieverkstäder och för Sveriges Lokal-TV-förbund inför utskottet mot övervägandena i propositionen anfört att det tidigare stödet inte avsåg driftskostnader. De förbättrade finansieringsmöjligheterna skulle därmed, har de anfört, inte minska behovet av fortsatt stöd.
Utskottet tillstyrker regeringens förslag om avskaffande av stödet till lokal programverksamhet och om medelsanvisning samt avstyrker motion Kr313 i berörd del (yrkande 13). Utskottet vill dock tillägga att de lokala verksamheter som stödet avsetts för har varit av värde. Deras betydelse för att befästa yttrandefriheten och deras pedagogiska betydelse kan framhållas, liksom värdet av de utvecklingsprojekt och det erfarenhetsutbyte som genomförts. Det kan därför framstå som naturligt att frågan om befrämjande av dessa verksamheter i lämpligt sammanhang blir föremål för ytterligare överväganden.
Närradionämnden (C 18)
Utskottet tillstyrker regeringens förslag.
Utbyte av TV-sändningar mellan Sverige och Finland (C 19)
Utskottet tillstyrker regeringens förslag till medelsanvisning och om fortsatt giltighet till utgången av år 1994 av lagen om rundradiosändning av finländska televisionsprogram.
Bidrag till dokumentation av medieutvecklingen och till europeiskt mediesamarbete (C 20)
Från detta anslag utgår dels stöd till den svenska avdelningen av Nordiska Dokumentationscentralen för masskommunikationsforskning (Nordicom) vid Göteborgs universitet, dels medel till svensk medverkan i vissa utredningsprojekt och samarbete inom det s.k. audiovisuella Eureka samt för svensk medverkan i EG:s program MEDIA 95.
För nästa budgetår föreslås i propositionen ett anslag på 16287000 kr, varav 15400000 kr beräknats för anslagsposten Bidrag till europeiskt mediesamarbete. Ett aktivt deltagande i europeiska studier och utredningar inom Europarådet, det audiovisuella Eureka och andra europeiska institutioner bör fortsätta, anförs det i propositionen.
I motion Kr313 (v) anförs att endast 2 miljoner kronor bör anslås till EG-anpassat mediautbyte (yrkande 17). Motionärerna anser att en satsning på kulturutbyte med Östersjöländerna bör prioriteras.
Utskottet ansluter sig till vad som anförs i propositionen om att det svenska deltagandet i olika europeiska medieprogram bör fortsätta. Utskottet tillstyrker alltså regeringens förslag och avstyrker motion Kr313 i aktuell del (yrkande 17).
Hemställan
Utskottet hemställer
1. beträffande medelsanvisningen till Statens biografbyrå
att riksdagen med bifall till regeringens förslag till Statens biografbyrå för budgetåret 1993/94 under elfte huvudtiteln anvisar ett ramanslag på 7728000 kr,
2. beträffande medelsanvisningen till Stöd till svensk filmproduktion m.m.
att riksdagen med bifall till regeringens förslag till Stöd till svensk filmproduktion m.m. för budgetåret 1993/94 under elfte huvudtiteln anvisar ett reservationsanslag på 61500000 kr,
3. beträffande stöd till regional filmproduktion
att riksdagen avslår motion 1992/93:Kr268,
4. beträffande medelsanvisningen till Stöd till filmkulturell verksamhet
att riksdagen med bifall till regeringens förslag till Stöd till filmkulturell verksamhet för budgetåret 1993/94 under elfte huvudtiteln anvisar ett reservationsanslag på 68298000 kr,
5. beträffande Filminstitutets import av film för vuxenpublik
att riksdagen avslår motion 1992/93:Kr335 yrkande 14,
res. 1 (s)
6. beträffande medelsanvisningen till Stöd till fonogram och musikalier
att riksdagen med bifall till regeringens förslag till Stöd till fonogram och musikalier för budgetåret 1993/94 under elfte huvudtiteln anvisar ett reservationsanslag på 12377000 kr,
7. beträffande stödet till särskilt kostnadskrävande utgivning
att riksdagen med bifall till regeringens förslag godkänner vad som anförts i propositionen om en förändrad inriktning på stödet till särskilt kostnadskrävande utgivning (projektstöd),
8. beträffande En bok för alla
att riksdagen med bifall till regeringens förslag godkänner de ekonomiska förpliktelser för staten som följer av avtalet mellan staten och En Bok För Alla AB för perioden 1993/94--1995/96,
9. beträffande kreditgarantier till bokförlag
att riksdagen med bifall till regeringens förslag godkänner att nuvarande ordning för kreditgarantier till bokförlag avskaffas.
10. beträffande medelsanvisningen till Litteraturstöd
att riksdagen med bifall till regeringens förslag till Litteraturstöd för budgetåret 1993/94 under elfte huvudtiteln anvisar ett reservationsanslag på 40866000 kr,
11. beträffande målsättningen för verksamheten med kulturtidskrifter
att riksdagen med bifall till regeringens förslag och med avslag av motion 1992/93:Kr234 godkänner den övergripande målsättningen för verksamheten med kulturtidskrifter i enlighet med vad som anförts i propositionen,
12. beträffande medelsanvisningen till Stöd till kulturtidskrifter
att riksdagen med bifall till proposition 1992/93:100 och med avslag på motionerna 1992/93:Kr313 yrkande 16 och 1992/93:Kr335 yrkande 13 till Stöd till kulturtidskrifter för budgetåret 1993/94 under elfte huvudtiteln anvisar ett reservationsanslag på 19450000 kr,
res. 2 (s)
13. beträffande ett nytt utvecklingsstöd
att riksdagen avslår motion 1992/93:Kr303,
14. beträffande alternativa distributionsformer
att riksdagen avslår motion 1992/93:Kr313 yrkande 15,
15. beträffande avskaffande av stödet till bokinformation
att riksdagen med bifall till regeringens förslag godkänner att stödet till bokinformation avskaffas,
16. beträffande medelsanvisningen till Stöd till bokhandel
att riksdagen med bifall till regeringens förslag till Stöd till bokhandel för budgetåret 1993/94 under elfte huvudtiteln anvisar ett reservationsanslag på 8030000 kr,
17. beträffande målsättningen för Talboks- och punktskriftsbiblioteket
att riksdagen med bifall till regeringens förslag godkänner den övergripande verksamheten inom Talboks- och punktskriftsbibliotekets ansvarsområde i enlighet med vad som anförts i propositionen,
18. beträffande visst beställningsbemyndigande
att riksdagen med bifall till regeringens förslag medger att regeringen lämnar Talboks- och punktskriftsbiblioteket ett beställningsbemyndigande på 11000000 kr för budgetåret 1994/95,
19. beträffande medelsanvisningen till Talboks- och punktskriftsbiblioteket
att riksdagen med bifall till regeringens förslag till Talboks- och punktskriftsbiblioteket för budgetåret 1993/94 under elfte huvudtiteln anvisar ett ramanslag på 62323000 kr,
20. beträffande medelsanvisningen till Bidrag till Svenska språknämnden och Sverigefinska språknämnden
att riksdagen med bifall till regeringens förslag till Bidrag till Svenska språknämnden och Sverigefinska språknämnden för budgetåret 1993/94 under elfte huvudtiteln anvisar ett förslagsanslag på 3128000 kr,
20. beträffande avskaffande av stödet till lokal programverksamhet
att riksdagen med bifall till regeringens förslag och med avslag på motion 1992/93:Kr313 yrkande 13 i denna del godkänner att stödet till lokal programverksamhet avskaffas,
21. beträffande medelsanvisningen till Kabelnämnden
att riksdagen med bifall till regeringens förslag och med avslag på motion 1992/93:Kr313 yrkande 13 i denna del till Kabelnämnden för budgetåret 1993/94 under elfte huvudtiteln anvisar ett förslagsanslag på 4204000 kr,
22. beträffande medelsanvisningen till Närradionämnden
att riksdagen med bifall till regeringens förslag till Närradionämnden för budgetåret 1993/94 under elfte huvudtiteln anvisar ett förslagsanslag på 4761000 kr,
23. beträffande lag om rundradiosändning av finländska TV-program
att riksdagen antar regeringens förslag till lag om fortsatt giltighet av lagen (1986:3) om rundradiosändning av finländska televisionsprogram,
24. beträffande medelsanvisningen till Utbyte av TV-sändningar mellan Sverige och Finland
att riksdagen med bifall till regeringens förslag till Utbyte av TV-sändningar mellan Sverige och Finland för budgetåret 1993/94 under elfte huvudtiteln anvisar ett förslagsanslag på 27132000 kr,
25. beträffande medelsanvisningen till Bidrag till dokumentation av medieutvecklingen och till europeiskt mediesamarbete
att riksdagen med bifall till regeringens förslag och med avslag på motion 1992/93:Kr313 yrkande 17 till Bidrag till dokumentation av medieutvecklingen och till europeiskt mediesamarbete för budgetåret 1993/94 under elfte huvudtiteln anvisar ett reservationsanslag på 16287000 kr.
Stockholm den 13 april 1993
På kulturutskottets vägnar
Åke Gustavsson
I beslutet har deltagit: Åke Gustavsson (s), Charlotte Branting (fp), Elisabeth Fleetwood (m), Maja Bäckström (s), Berit Oscarsson (s), Stina Gustavsson (c), Anders Nilsson (s), Göran Åstrand (m), Leo Persson (s), Rose-Marie Frebran (kds), Ingegerd Sahlström (s), Carl-Johan Wilson (fp), Björn Kaaling (s), Birgitta Wistrand (m) och Simon Liliedahl (nyd).
Reservationer
1. Filminstitutets import av film för vuxenpublik (mom. 5)
Åke Gustavsson, Maja Bäckström, Berit Oscarsson, Anders Nilsson, Leo Persson, Ingegerd Sahlström och Björn Kaaling (alla s) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 7 börjar med "Utskottet har" och slutar med "motion Kr335 yrkande 14" bort ha följande lydelse:
Filminstitutets import av vuxenfilm har haft ett betydande kulturpolitiskt värde. Enligt utskottets uppfattning är det angeläget att "smal" vuxenfilm kan importeras av såväl Filminstitutet som s.k. fria filmimportörer. De olika aktörerna kompletterar nämligen varandra. Att flera kvalificerade aktörer är verksamma på detta område är ägnat att främja den svenska filmpublikens tillgång till värdefull utländsk film. Den kompetens på området som alltjämt finns inom institutet bör således snarast åter tas till vara. Vad utskottet här har anfört bör riksdagen som sin mening ge regeringen till känna.
dels att utskottets hemställan under 5 bort ha följande lydelse:
5. beträffande Filminstitutets import av film för vuxenpublik
att riksdagen med bifall till motion 1992/93:Kr335 yrkande 14 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,
2. Medelsanvisningen till Stöd till kulturtidskrifter (mom. 12)
Åke Gustavsson, Maja Bäckström, Berit Oscarsson, Anders Nilsson, Leo Persson, Ingegerd Sahlström och Björn Kaaling (alla s) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 10 börjar med "Då det" och slutar med "Kr335 yrkande 13 avstyrks." bort ha följande lydelse:
Regeringens förslag till medelsanvisning innebär att anslaget sänks med 2 miljoner kronor i förhållande till motsvarande anslag för innevarande budgetår. Situationen för landets kulturtidskrifter är emellertid sådan att stödet inte får urholkas. De flesta utgivare av kulturtidskrifter har problem med t.ex. teknisk utrustning för tryckning och databehandling. I Stockholms tidskriftsverkstad samsas över 50 tidskrifter om produktionstider. Möjligheterna att utföra nödvändiga arbeten i samband med de återkommande utgivningarna är med hänsyn till begränsade lokalutrymmen ganska små. Utskottet anser därför att anslaget Stöd till kulturtidskrifter bör tillföras sammanlagt 2 miljoner kronor utöver regeringens förslag. Motionerna Kr313 yrkande 16 och Kr335 yrkande 13 tillstyrks således.
dels att utskottets hemställan under 12 bort ha följande lydelse:
12. beträffande medelsanvisningen till Stöd till kulturtidskrifter
att riksdagen med bifall till motion 1992/93:Kr313 yrkande 16 och 1992/93:Kr335 yrkande 13 samt med anledning av proposition 1992/93:100 till Stöd till kulturtidskrifter för budgetåret 1993/94 under elfte huvudtiteln anvisar ett reservationsanslag på 21450000 kr.
Särskilt yttrande
Inriktningen av stödet till En bok för alla
Elisabeth Fleetwood, Göran Åstrand och Birgitta Wistrand (alla m) anför:
Företrädare för Moderata samlingspartiet i kulturutskottet har tidigare vid flera tillfällen uttryckt uppfattningen att statligt stöd till En bok för alla-verksamheten bör utgå endast när det gäller litteratur för barn och ungdom. Det finns nämligen redan ett rikt utbud av kvalitetslitteratur för vuxna till lågt pris och utan statliga subventioner. Vi delar i princip de synpunkter som sålunda redovisats. Vi förutsätter därför att regeringen i den kommande budgetprövningen beaktar synpunkterna.
I propositionen framlagt lagförslag
Förslag till Lag om fortsatt giltighet av lagen (1986:3) om rundradiosändning av finländska televisionsprogram
Bilaga
Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1986:3) om rundradiosändning av finländska televisionsprogram dels att lagen, som gäller till utgången av år 1993, skall fortsätta att gälla till utgången av år 1994, dels att 1 § skall ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
1 §1
Regeringen får för tiden Regeringen får för tiden intill utgången av år intill utgången av år 1993 medge rätt till 1994 medge rätt till rundradiosändning från rundradiosändning från radiosändare av radiosändare av televisionsprogram i radio- televisionsprogram i radio- eller trådsändning eller trådsändning från Finland. från Finland.
Med rundradiosändning, radiosändning och trådsändning förstås detsamma som i radiolagen (1966:755).
Denna lag träder i kraft den 1 juli 1993.
1 Senaste lydelse 1992:316.
Innehållsförteckning
Sammanfattning 1 Propositionen 2 Motionerna 3 Utskottet 4 Statens biografbyrå (C 1) 4 Stöd till svensk filmproduktion m.m. (C 2) 4 Stöd till filmkulturell verksamhet (C 3) 6 Stöd till fonogram och musikalier (C 4) 7 Litteraturstöd (C 11) 8 Stöd till kulturtidskrifter (C 12) 8 Stöd till bokhandel (C 13) 11 Talboks- och punktskriftsbibliotek (C 15) 12 Bidrag till Svenska språknämnden och Sverigefinska språknämnden (C 16) 12 Kabelnämnden (C 17) 12 Närradionämnden (C 18) 14 Utbyte av TV-sändningar mellan Sverige och Finland (C19) 14 Bidrag till dokumentation av medieutvecklingen och till europeiskt mediesamarbete (C 20) 14 Hemställan 14 Reservationer 17 1. Filminstitutets import av film för vuxenpublik (s) 17 2. Medelsanvisningen till Stöd till kulturtidskrifter (s) 18 Särskilt yttrande 18 Inriktningen av stödet till En bok för alla (m) 18 Bilaga I propositionen framlagt lagförslag19