Angående uppskov med behandlingen av vissa ärenden (Betänkande 1978/79:CU41 Civilutskottet)

CU 1978/79:41

Civilutskottets betänkande
1978/79:41

angående uppskov med behandlingen av vissa ärenden

Talmanskonferensen har vid sammanträde den 31 maj 1979 förklarat sig
inte ha något att erinra mot uppskov till riksmötet 1979/80 med behandlingen
av nedan upptagna ärenden.

Utskottet hemställer

att riksdagen till riksmötet 1979/80 uppskjuter behandlingen av

1. de under allmänna motionstiden väckta motionerna om
bostadsbyggandets finansiering, 1978/79:

396 av Lars Werner m. fl. (vpk), yrkandet 10, om
bostadspolitiken, allt såvitt inte yrkandet i fråga om lånevillkoren
behandlats i betänkandet CU 1978/79:26,

488 av Maj-Lis Landberg (s) och Per Olof Håkansson (s),
yrkandet 3, om bostadsförsörjningen,

788 av Olof Palme m. fl. (s), yrkandena 20 a och 21, om en
solidarisk bostadspolitik,

790 av Per-Olof Strindberg m. fl. (m) om ökad möjlighet till
belåning av äldre småhus,

1570 av Gösta Bohman m. fl. (m) om statliga bostadslån till
ålderdomshem,

2081 av Pär Granstedt (c) och Ivar Nordberg (s) om rätt till
bostadslån för vissa sjukvårdsutrymmen,

2099 av Per Stjernström (c) om viss ändring av reglerna för
bostadslån, i vad motionen inte behandlats i betänkandet CU
1978/79:26,

2. de under allmän motionstiden väckta motionerna om anvisningsrätt
till lägenhet m. m., 1978/79:

395 av Pär Granstedt m. fl. (c) om förmedling av bostäder,

396 av Lars Werner m. fl. (vpk), yrkandet 20, om obligatorisk
kommunal bostadsförmedling,

788 av Olof Palme m. fl. (s), yrkandena 4 och 5, om kommunal
anvisningsrätt för bostäder, m. m.,

3. propositionen 1978/79:111 om åtgärder mot krångel och onödig
byråkrati m. m. såvitt avser bilaga 12 jämte

a. den under allmänna motionstiden väckta motionen 1978/
79:

1669 av Gösta Bohman m. fl. (m), yrkandet 5, om förenkling av
föreskrifter för byggande,

b. de med anledning av propositionen väckta motionerna
1978/79:

1 Riksdagen 1978/79. 19 sami. Nr 41

CU 1978/79:41

2462 av Gösta Bohman m. fl. (m), yrkandena 1 och 4,

2467 av Lars Wemer m. fl. (vpk), yrkandet 1,

2492 av Per Olof Håkansson (s) och Lennart Pettersson (s),

2493 av Marianne Karlsson (c),

4. propositionen 1978/79:209 om ändring i bostadsbeskattningen,
m. m. såvitt propositionen överlämnats till civilutskottet jämte
de med anledning av propositionen väckta motionerna 1978/
79:

2684 av Per Bergman m. fl. (s),

2695 av Per-Olof Strindberg (m), yrkandet 1,

2696 av Per-Olof Strindberg m. fl. (m),

2697 av Lars Werner m. fl. (vpk) såvitt motionen hänvisats till
civilutskottet,

5. propositionen 1978/79:213 med redovisning av planeringsskedet
i den fysiska riksplaneringen jämte

a. de under allmänna motionstiden väckta motionerna 1978/

79:

2077 av Fritz Börjesson m. fl. (c) om exploateringen av Skarpnäcksfältet,

2079 av Anna Eliasson m. fl. (c) om leveranserna av elkraft till
andra länder,

b. de med anledning av propositionen 1978/79:111 om åtgärder
mot krångel och onödig byråkrati väckta motionerna 1978/

79:

2462 av Gösta Bohman m. fl. (m), yrkandena 2 och 3,

2465 av Thorbjörn Fälldin m. fl. (c), yrkandet 6,

c. den med anledning av propositionen 1978/79:115 om riktlinjer
för energipolitiken väckta motionen 1978/79:

2406 av Thorbjörn Fälldin m. fl. (c), yrkandena 1I.4.C samt

II.6.M och N,

d. de med anledning av propositionen 1978/79:213 väckta
motionerna 1978/79:

2698 av Sten Svensson (m) och Karl Leuchovius (m),

2699 av Fritz Börjesson (c),

2700 av Per-Olof Håkansson m. fl. (s),

2701 av Ove Karlsson m. fl. (s),

2702 av Ove Karlsson m. fl. (s),

2703 av Eric Kronmark (m) och Lars Schött (m),

2704 av Karl Leuchovius (m) och Sten Svensson (m),

2705 av Elvy Olsson m. fl. (c, s, m, vpk),

6. Propositionen 1978/79:214 om ändring i förköpslagen
(1967:868) m. m. jämte

a. de under allmänna motionstiden väckta motionerna 1978/

79:

CU 1978/79:41

778 av Rolf Hagel (apk) och Alf Lövenborg (apk) om ökad
tillgång på lokaler för barnstugeändamål, såvitt motionen inte
behandlats i betänkandet CU 1978/79:30,

1066 av Olle Östrand (s) och Ivar Nordberg (s), yrkandet 1, om
översyn av förköpslagen,

1602 av Per-Olof Strindberg m. fl. (m)om förhandstillträde vid
expropriation,

1603 av Per-Olof Strindberg m. fl. (m) om slopande av den
kommunala förköpsrätten,

1669 av Gösta Bohman m. fl. (m), yrkandet 8, om avskaffande
av den s. k. presumtionsregeln i expropriationslagen,

2087 av Oskar Lindkvist (s) och Stig Gustafsson (s) om översyn
av reglerna om expropriation m. m.,

2097 av Lars Schött (m) om ändring i förköpslagen,

2162 av Gösta Bohman m. fl. (m), yrkandet 4 om ändring i
förköpslagen,

b. den med anledning av propositionen väckta motionen
1978/79:

2709 av Martin Olsson m. fl. (c),

7. förslag 1978/79:21 från riksdagens revisorer angående den
lokala lantmäteriverksamheten,

8. de ärenden som under återstoden av 1978/79 års riksmöte kan
komma att hänvisas eller överlämnas till utskottet.

Stockholm den 1 juni 1979

På civilutskottets vägnar
KJELL A. MATTSSON

Närvarande: Kjell A. Mattsson (c), Per Bergman (s), Sven Eric Åkerfeldt (c),
Lars Henrikson (s), Karl-Erik Strömberg (fp), Thure Jadestig (s), Birgitta Dahl
(s), Kerstin Andersson i Hjärtum (c), Magnus Persson (s), Göthe Knutson (m),
Wilhelm Gustafsson (fp), Lennart Nilsson (s), Rolf Dahlberg (m) och
Karl-Eric Norrby (c).

Reservation

Karl-Erik Strömberg (fp) och Wilhelm Gustafsson (fp) anser att utskottets
hemställan under 3-6 bort utgå.

CU 1978/79:41

Särskilt yttrande

Kommunal anvisningsrätt till bostäder, m. m.

Per Bergman, Lars Henrikson, Thure Jadestig, Birgitta Dahl, Magnus
Persson och Lennart Nilsson, (alla s), har till betänkandet fogat följande
särskilda yttrande.

I bl. a. den under allmänna motionstiden väckta socialdemokratiska
partimotionen 1978/79:788, yrkandena 4 och 5 behandlas frågan om
kommunal anvisningsrätt för bostäder. Frågan har även tagits upp i
socialdemokratiska partimotioner under de allmänna motionstiderna 1977
och 1978. Här skall inte behandlas de goda motiv som finns för riksdagen att
bifalla motionsförslaget.

Emelletid bör noteras att regeringens passivitet i frågan fördröjt detta
angelägna förslag. Detta konstaterades redan förra året i en reservation (s) till
betänkandet CU 1977/78:28 (s. 28). Civilutskottets majoritet (c, m, fp)
avstyrkte då en motion (s) om att boendeutredningarnas förslag om en
kommunal anvisningsrätt skulle utvidgas genom en särskild lagstiftning.
Utskottsmajoriteten hänvisade till ett av nuvarande bostadsministern avgivet
svar på frågor i riksdagen i mars 1978 om åtgärder för att stärka
bostadsförmedlingarnas rätt m. m. Av svaret framgick att den närmare
utformningen av åtgärderna skulle presenteras i en departementspromemoria
avsedd att remitteras till berörda myndigheter och instanser och att arbetet
inriktades på förslag till lagstiftning som kunde träda i kraft den 1 januari
1979.

I svar på fråga den 23 november 1978 om ökade anvisningsmöjligheter för
bostadsförmedlingarna anförde bostadsministern att arbetet bedrevs med
inriktningen att ett förslag skulle föreläggas riksdagen under innevarande
riksmöte.

Något förslag har ännu inte kommit och någon departementspromemoria
har inte remitterats som utlovats. Enligt vad under hand erfarits har arbete
bedrivits inom bostadsdepartementet i avsikt att utarbeta en lagrådsremiss
med förslag till bostadsanvisningslag. Regeringen har inte förrän vid
sammanträdet den 31 maj 1979 beslutat att remittera förslaget till lagrådet.
Detta innebär att vi inte har praktisk möjlighet att ta del av dess innehåll före
riksmötets slut. Risk finns för att lagen inte kommer att kunna träda i kraft
den 1 januari 1980.

Genom trepartiregeringens och senare fp-regeringens brist på vilja,
engagemang och initiativ har denna angelägna reform kraftigt fördröjts. Som
framgårovan har ärendet genom motioner och frågor (s) tagits upp i riksdagen
men inte mött någon förståelse från de borgerliga ledamöternas eller från
bostadsministerns sida.

1 det läge som nu uppstått har vi inte kunnat annat än medverka till att de
nu aktuella motionerna uppskjuts. Vi anser emellertid att den brist på vilja

CU 1978/79:41

som regeringen visat i detta ärende medfört svåra konsekvenser för de på
bostadsmarknaden som främst behöver samhällets solidaritet.

GOTAB 62285 Slockholm 1979