Ändringar i lagarna om insättningsgaranti och investerarskydd m.m.
Betänkande 1999/2000:FiU14
Finansutskottets betänkande
1999/2000:FIU14
Ändringar i lagarna om insättningsgaranti och investerarskydd m.m. (prop. 1999/2000:36)
Innehåll
1999/2000
FiU14
Sammanfattning
Utskottet behandlar i detta betänkande de i proposition 1999/2000:36 framlagda förslagen till ändringar i lagen (1995:1571) om insättningsgaranti, lagen (1999:158) om investerarskydd och lagen (1991:981) om värdepappersrörelse. I propositionen föreslås att det s.k. exportförbudet i lagen om insättningsgaranti och investerarskyddslagen upphävs. Vidare föreslås att lagen om insättningsgaranti kompletteras på vissa punkter. Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 april 2000.
Utskottet tillstyrker regeringens förslag.
Propositionen
I proposition 1999/2000:36 föreslås att riksdagen antar regeringens förslag till
1. lag om ändring i lagen (1995:1571) om insättningsgaranti,
2. lag om ändring i lagen (1999:158) om investerarskydd,
3. lag om ändring i lagen (1991:981) om värdepappersrörelse.
Propositionens lagförslag återfinns i bilaga till betänkandet.
Ingen motion har väckts i ärendet.
Utskottet
Propositionen
I propositionen föreslås att lagen (1995:1571) om insättningsgaranti kom- pletteras på vissa punkter. Det föreslås att ersättning enligt insättningsgarantilagen, tillsammans med eventuell utdelning i institutets konkurs för en förlust som är ersättningsgill enligt samma lag, får uppgå till sammanlagt högst 250 000 kr för varje institut. Vidare föreslås att panthavare skall ha panträtt i ersättning från insättningsgarantin i de fall insättningen är pantsatt. Ett krav avseende tillgångar som enligt en lagakraftvunnen dom har varit föremål för penninghäleri eller någon annan form av häleribrott skall inte ge rätt till ersättning från insättningsgarantin. Om åtal har väckts för nyss nämnda brott avseende viss insättning och ersättning begärs för insättningen, skall Insättningsgarantinämnden besluta att ersättning tills vidare inte skall betalas ut. Insättningsgarantinämnden får möjlighet att anpassa avgiften för garantin om ett institut upphör att vara anslutet till insättningsgarantin under löpande kalenderår. Dessa ändringar innebär att insättningsgarantilagen anpassas till vad som redan gäller enligt lagen (1999:158) om investerarskydd.
Insättningsgarantin är begränsad när det gäller insättningar hos svenska instituts filialer i andra EES-länder på så sätt att garantin inte får vara mer omfattande än värdlandets egen garanti. Detta s.k. exportförbud, som enligt EG:s insättningsgarantidirektiv är tidsbegränsat till utgången av år 1999, föreslås bli upphävt. Förslaget förutsätter dock att exportförbudet i insättnings- garantidirektivet inte förlängs. Även exportförbudet i investerarskyddslagen föreslås bli upphävt. Också här är en förutsättning att den bestämmelse i investerarskyddsdirektivet som förbudet grundar sig på inte förlängs när förbudet löper ut vid utgången av år 1999. I propositionen föreslås även några mindre ändringar i lagen (1991:981) om värdepappers- rörelse.
Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 april 2000.
EG-kommissionens beslut
EG-kommissionen har beslutat att inte föreslå någon förlängning av exportförbudet i vare sig insättningsgarantidirektivet eller investerarskyddsdirektivet.
Finansutskottets ställningstagande
Finansutskottet tillstyrker regeringens förslag.
Hemställan
Utskottet hemställer
beträffande ändringar i lagarna om insättningsgaranti och investerarskydd m.m. att riksdagen med bifall till proposition 1999/2000:36 antar de av regeringen framlagda förslagen till
dels lag om ändring i lagen (1995:1571) om insättningsgaranti,
dels lag om ändring i lagen (1999:158) om investerarskydd,
dels lag om ändring i lagen (1991:981) om värdepappersrörelse.
Stockholm den 22 februari 2000
På finansutskottets vägnar
Jan Bergqvist
I beslutet har deltagit: Jan Bergqvist (s), Mats Odell (kd), Gunnar Hökmark (m), Bengt Silfverstrand (s), Lisbet Calner (s), Johan Lönnroth (v), Lennart Hedquist (m), Sonia Karlsson (s), Fredrik Reinfeldt (m), Carin Lundberg (s), Per Landgren (kd), Anna Åkerhielm (m), Matz Hammarström (mp), Lena Ek (c), Karin Pilsäter (fp), Hans Hoff (s) och Lars Bäckström (v).
Propositionens lagförslag
1. Förslag till lag om ändring i lagen (1995:1571) om insättningsgaranti
2. Förslag till lag om ändring i lagen (1999:158) om investerarskydd
3. Förslag till lag om ändring i lagen (1991:981) om värdepappersrörelse
Innehållsförteckning
Sammanfattning............................................. 1
Propositionen.................................... 1
Utskottet........................................ 1
Propositionen 1
EG-kommissionens beslut 2
Finansutskottets ställningstagande 2
Hemställan 2
Bilaga
Propositionens lagförslag.................................. 4
1. Förslag till lag om ändring i lagen (1995:1571) om
insättningsgaranti 4
2. Förslag till lag om ändring i lagen (1999:158) om
investerarskydd....................... 6
3. Förslag till lag om ändring i lagen (1991:981) om
värdepappersrörelse 7