Ändring i lagen om statligt stöd för banker och andra kreditinstitut
Betänkande 1995/96:NU6
Näringsutskottets betänkande
1995/96:NU06
Ändring i lagen om statligt stöd till banker och andra kreditinstitut
Innehåll
1995/96 NU6
Ärendet
I detta betänkande behandlas proposition 1995/96:70 om ändring i lagen om statligt stöd till banker och andra kreditinstitut.
Sammanfattning
Utskottet tillstyrker regeringens förslag om att giltighetstiden för vissa lagbestämmelser med anknytning till det statliga bankstödet skall förlängas till utgången av år 1996.
Propositionen
I proposition 1995/96:70 föreslås att riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1993:765) om statligt stöd till banker och andra kreditinstitut.
Lagförslaget återges i bilaga.
Utskottet
I propositionen föreslår regeringen att vissa bestämmelser i lagen (1993: 765) om statligt stöd till banker och andra kreditinstitut inte skall upphöra att gälla vid utgången av år 1995 utan ett år senare. Ingen motion har väckts med anledning av propositionen.
Den nämnda lagen antogs av riksdagen våren 1993 och trädde i kraft den 1 juli samma år (prop. 1992/93:245, bet. NU35). Lagen innehåller vissa grundläggande regler för bankstödet i enlighet med vad riksdagen beslutade om i december 1992 då bankstödet inrättades. Vidare har i lagen införts bestämmelser (6-26 §§) om att villkoren för statligt stöd kan prövas av en för ändamålet inrättad prövningsnämnd samt att staten under vissa förhållanden skall äga rätt att lösa in aktierna i ett kreditinstitut eller ställa det under tvångsförvaltning.
Enligt riksdagens tidigare beslut skall avvecklingen av det statliga bankstödet genomföras när det inte längre föreligger något hot mot stabiliteten i det finansiella systemet. En avveckling förutsätter också beslut av riksdagen.
Bestämmelserna i 6-26 §§ upphör att gälla vid utgången av år 1995. Övriga bestämmelser i lagen gäller tills vidare. Tidsbegränsningen för berörda paragrafer motiverades med att bestämmelserna - vid ett beslut om förlängning av giltighetstiden - kunde anpassas till de erfarenheter som vunnits vid tillämpning av lagen. Det underströks att de aktuella reglerna är främmande för en normal civilrättslig reglering. Reglerna har inte behövt tillämpas.
Mot bakgrund av den stabilisering av banksystemet som ägt rum under de senaste åren meddelas i propositionen att ett beredande arbete nu har inletts för en avveckling av det statliga åtagandet. På regeringens uppdrag har Finansinspektionen nyligen i en rapport redovisat sin bedömning av förutsättningarna för att avveckla bankstödet. Enligt inspektionen kan en avveckling genomföras utan att intresset hos något instituts fordringsägare riskeras. Finansinspektionen anser att stödet lämpligen kan avvecklas under år 1996.
I avvaktan på den fortsatta beredningen av frågan om en avveckling av det statliga bankstödet föreslås alltså i propositionen att giltighetstiden för bestämmelserna i 6-26 §§ i lagen om statligt stöd till banker och andra kreditinstitut skall förlängas med ett år, dvs. till utgången av år 1996.
Utskottet har inget att erinra mot en sådan förlängning och tillstyrker sålunda regeringens lagförslag.
Hemställan
Utskottet hemställer
att riksdagen antar det i proposition 1995/96:70 framlagda förslaget till lag om ändring i lagen (1993:765) om statligt stöd till banker och andra kreditinstitut.
Stockholm den 21 november 1995
På näringsutskottets vägnar
Birgitta Johansson
I beslutet har deltagit: Birgitta Johansson (s), Christer Eirefelt (fp), Karin Falkmer (m), Bo Bernhardsson (s), Kjell Ericsson (c), Sylvia Lindgren (s), Chris Heister (m), Barbro Andersson (s), Lennart Beijer (v), Marie Granlund (s), Ola Karlsson (m), Eva Goës (mp), Göran Hägglund (kds), Dag Ericson (s), Laila Bäck (s), Sten Tolgfors (m) och Frank Lassen (s).
Regeringens lagförslag
Gotab, Stockholm 1995