Ändring i lagen (1980:1102) om handelsbolag och enkla bolag
Betänkande 1992/93:LU24
Lagutskottets betänkande
1992/93:LU24
Ändring i lagen (1980:1102) om handelsbolag och enkla bolag
Innehåll
1992/93 LU24
Propositionen
I proposition 1992/93:118 föreslår regeringen (Justitiedepartementet) att riksdagen antar ett i propositionen framlagt förslag till lag om ändring i lagen (1980:1102) om handelsbolag och enkla bolag.
Lagförslaget återfinns i bilaga till betänkandet.
Utskottet
Den 1 juli 1981 trädde en ny lag om handelsbolag och enkla bolag i kraft. I förhållande till äldre lagstiftning innebar den nya lagen bl.a. att gränsdragningen mellan handelsbolag och enkelt bolag ändrades. De nya reglerna tillämpas i princip också på bolag som bildats före ikraftträdandet. Enligt en särskild övergångsbestämmelse, som ursprungligen gällde till utgången av år 1985, skall emellertid frågan om sådana bolag är handelsbolag eller enkla bolag bedömas enligt äldre rätt. Övergångstiden har sedermera förlängts flera gånger. Då övergångstiden senast förlängdes (se prop. 1990/91:26, bet. LU12) anfördes att frågorna om beskattning av handelsbolag och enskild näringsverksamhet skulle utredas vidare och att detta utredningsarbete borde avvaktas.
I betänkandet (SOU 1991:100) Neutral företagsbeskattning har utredningen om beskattning av inkomster hos enskilda näringsidkare och handelsbolag föreslagit nya regler för beskattning. Dessa regler förutsätter inte någon ny gränsdragning mellan handelsbolag och enkla bolag. Enligt förevarande proposition har dock inte något slutligt ställningstagande till utredningens förslag gjorts ännu. I propositionen anförs vidare att vid behandlingen av frågan om gränsdragningen mellan handelsbolag och enkla bolag har framhållits att även civilrättsliga skäl talar för en ny gränsdragning som innebär att ett handelsbolag uppkommer först genom registrering i handelsregistret. Det har också framhållits att det finns behov av att kunna driva näringsverksamhet i enkelt bolag.
Mot bakgrund av det anförda finner departementschefen att gränsdragningen mellan handelsbolag och enkla bolag bör omprövas ur en rent civilrättslig synvinkel, och hon har för avsikt att återkomma med förslag till ny sådan gränsdragning. Enligt propositionen förutsätter emellertid en förändrad gränsdragning att registreringen av handelsbolagen fungerar väl, och regeringen har också i proposition 1992/93:27 föreslagit att huvudmannaskapet för handelsregistren överförs från länsstyrelserna till Patent- och registreringsverket. Denna reform skall vara genomförd senast den 1 januari 1995. Enligt departementschefen bör en ny reglering av gränsdragningen mellan handelsbolag och enkla bolag inte träda i kraft förrän reformen helt har genomförts. I propositionen föreslås därför att övergångstiden avseende gränsdragningen mellan äldre handelsbolag och enkla bolag förlängs med ytterligare två år.
Utskottet delar departementschefens uppfattning att en ur civilrättslig synvinkel förändrad gränsdragning mellan handelsbolag och enkla bolag förutsätter en väl fungerande registrering av handelsbolagen. Utskottet har helt nyligen tillstyrkt förslaget om att Patent- och registreringsverket skall ta över huvudmannaskapet för handelsregistren (se bet. 1992/93:LU10). Med hänsyn till att övertagandet skall ske successivt och vara helt genomfört först den 1 januari 1995 anser utskottet att nuvarande övergångsbestämmelser -- i enlighet med propositionens förslag -- bör förlängas med ytterligare två år.
Hemställan
Utskottet hemställer
att riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1980:1102) om handelsbolag och enkla bolag.
Stockholm den 24 november 1992
På lagutskottets vägnar Maj-Lis Lööw
I beslutet har deltagit: Maj-Lis Lööw (s), Holger Gustafsson (kds), Per Stenmarck (m), Margareta Gard (m), Bengt Harding Olson(fp), Inger Hestvik(s), Bengt Kindbom (c), Bengt Kronblad(s), Bertil Persson (m), Gunnar Thollander(s), Stig Rindborg (m), Carin Lundberg (s), Hans Stenberg (s), John Bouvin (nyd) och Widar Andersson (s).
Från Vänsterpartiet, som inte företräds av någon ordinarie ledamot i utskottet, har suppleanten John Andersson (v) närvarit vid den slutliga behandlingen av ärendet.
Propositionens lagförslag
Bilaga