Ändring av familjebidragslagen (Betänkande 1989/90:FöU9 Försvarsutskottet)

Försvarsutskottets betänkande
1989/90:FöU9

Ändring av familjebidragslagen

1989/90

FöU9

Sammanfattning

I betänkandet behandlas det förslag till ändring i familjebidragslagen
(1978:520) som regeringen förelagt riksdagen i proposition
1989/90:136.

Den föreslagna lagändringen innebär att en värnpliktig, som bedriver
näringsverksamhet genom juridisk person, skall kunna få näringsbidrag,
om han eller hans maka eller båda tillsammans äger aktier
eller andelar i den juridiska personen och har ett väsentligt inflytande
över denna. Till skillnad från vad som gäller i dag skall således
näringsbidrag kunna beviljas även när den tjänstepliktige och hans
maka äger endast hälften eller mindre än hälften av rörelsen.

Propositionen

Regeringen har i proposition 1989/90:136 föreslagit riksdagen att anta
ett till propositionen fogat förslag till lag om ändring i familjebidragslagen
(1978:520).

Det framlagda lagförslaget har fogats som bilaga till betänkandet.

Utskottet

Enligt familjebidragslagen (1978:520) har en tjänstepliktig under vissa
förutsättningar rätt till näringsbidrag under plikttjänstgöring. Ett av
villkoren är att den tjänstepliktige helt eller delvis har sin försörjning
från näring som drivs av honom eller hans maka. Rätten föreligger
också om näringen drivs av juridisk person, vari aktier och andelar till
övervägande del ägs eller på därmed jämförligt sätt innehas av den
tjänstepliktige eller hans maka. Nämnda regel medför att om det i en
rörelse finns flera delägare så kan näringsbidrag inte utgå till den som
äger hälften eller mindre än hälften av rörelsen.

Utskottet har tidigare behandlat en motion med förslag om att
näringsbidrag borde kunna utgå även om den tjänstepliktiges andel i
en rörelse är hälften eller mindre förutsatt att den tjänstepliktige har

1 Riksdagen 1989190. 10 sami. Nr 9

sin huvudsakliga inkomst av rörelsen (FöU 1985/86:9). Utskottet inhämtade
härvid att såväl överbefälhavaren som försvarsministern ansåg
att reglerna för näringsbidrag borde ändras i här berört hänseende. 1
ärendet upplystes vidare att man inom försvarsdepartementet förberedde
ett lagförslag att föreläggas riksdagen under riksmötet 1986/87. Med
hänsyn härtill fann utskottet det inte nödvändigt att riksdagen begärde
förslag om ändrade regler.

Av det anförda framgår att nu framlagt lagförslag tillgodoser ett
redan tidigare i annat sammanhang konstaterat behov av ändring av
reglerna om näringsbidrag till tjänstepliktiga. Riksdagen bör sålunda
anta det som bilaga till detta betänkande fogade lagförslaget.

Hemställan

Utskottet hemställer

att riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i
familjebidragslagen (1978:520).

Stockholm den 8 maj 1990
På försvarsutskottets vägnar

Arne Andersson

Närvarande: Arne Andersson i Ljung (m), Ingvar Björk (s), Iréne
Vestlund (s), Gunhild Bolander (c), Barbro Evermo Palmerlund (s),
Göran Allmér (m), Christer Skoog (s), Sven Lundberg (s), Karin
Wegestål (s), Ivar Virgin (m), Britt Bohlin (s), Alf Egnerfors (s). Siw
Persson (fp), Sven-Olof Petersson (c) och Ulla Bouvin (mp).

1989/90: FöU 9

Propositionens lagförslag
Förslag till

Lag om ändring i familjebidragslagen (1978:520)

Härigenom föreskrivs att 19§ familjebidragslagen (1978:520) skall ha
följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

19 §'

Har tjänstepliktig helt eller delvis sin försörjning från näring, som drivs
av honom eller hans maka, och anlitas under den tjänstepliktiges tjänstgöring
särskilt avlönad arbetskraft för att ersätta den tjänstepliktige, utgår
näringsbidrag för uppkommande lönekostnad, i den mån kostnaden är
skälig och överstiger det genomsnittliga normala driftsöverskott som näringen
kan beräknas lämna under den tjänstepliktiges tjänstgöring. Näringsbidrag
utgår dock endast om det måste antagas att förutsättningar
finns för fortsatt drift av näringen.

Första stycket gäller också om Första stycket gäller också om

näringen drivs av juridisk person, näringen drivs av en juridisk pervar/
aktier eller andelar till övervä- son, i vilken den tjänstepliktige eller

gande del ägs eller på därmed järn- hans maka äger aktier eller andelar

förligt sätt innehas av den tjänste- och över vilken någon av dem eller

pliktige eller hans maka. båda tillsammans huvudsakligen på

grund av ägarintresset har ett väsentligt
inflytande.

För lönekostnad som avser tjänstepliktigs eller hans makas barn, som är
under 16 år, utgår icke näringsbidrag. Avser lönekostnad tjänstepliktigs
maka, den tjänstepliktiges eller hans makas barn som har fyllt 16 år eller
deras föräldrar eller syskon, utgår näringsbidrag endast om det föreligger
särskilda skäl.

Frågan om barns ålder bedöms enligt 7 § andra stycket.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 1990.

1989/90:FöU9

Bilaga

' Senaste lydelse 1983:329.

gotab 96701, Stockholm 1990