Ändrade regler för räntesubventioner för hyres- och bostadsrättshus

Betänkande 1989/90:BoU8

Bostadsutskottets betänkande
1989/90:BoU8

Ändrade regler för räntesubventioner för
hyres- och bostadsrättshus

Sammanfattning

Utskottet tillstyrker regeringens förslag till förändringar av räntebidragen
vid ny- och ombyggnad och av räntestödet vid bostadsförbättringar.
Samtliga motioner avstyrks.

Åtta reservationer har avgivits.

Propositionen

Regeringen har i proposition 1989/90:49 föreslagit att riksdagen antar
de förslag som i regeringsprotokollet lagts fram i fråga om

1. räntebidrag vid ny- och ombyggnad,

2. räntestöd vid bostadsförbättring.

Motionerna

1989/90:Bo38 av Knut Billing m.fl. (m) vari yrkas att riksdagen beslutar
att fr.o.m. den 1 januari 1990 avskaffa räntebidragen för hyres- och
bostadsrättshus byggda före 1975.

1989/90:Bo39 av Inger Schörling m.fl. (mp) vari yrkas att riksdagen
beslutar att de garanterade räntorna för ny- och ombyggnadslån höjs
på följande sätt för tiden fr.o.m. den 1 januari utöver vad som följer av
gällande regler

Hus färdigställda år Höjning av den garanterade räntan,

procentenheter

-1974 0,20

1975 0,25

1976-1983 0,40

1984-1985 0,25

1986 0,15

1989/90:Bo40 av Jan Strömdahl och Ylva Johansson (båda vpk) vari
yrkas

1. att riksdagen avslår proposition 1989/90:49 vad gäller höjningen
av den garanterade räntan för hyres- och bostadsrättshus,

1989/90

BoU8

1 Riksdagen 1989190. 19 sami Nr 8

2. att riksdagen avslår proposition 1989/90:49 vad gäller minskat
räntebidrag enligt förordningen (1983:974) om statligt räntestöd vid
förbättring av bostadshus,

3. att riksdagen hos regeringen begär en ändring av förordningen
(1983:974) om statligt räntestöd vid förbättring av bostadshus så att
även lägenhetsunderhåll inkluderas.

1989/90:Bo41 av Agne Hansson m.fl. (c) vari yrkas att riksdagen avslår
proposition 1989/90:49 såvitt avser förslag om höjning av den garanterade
räntan och hos regeringen hemställer om förslag till en mer
rättvis fördelning av minskningen av räntebidragen i fastighetsbeståndet
i enlighet med vad som anförs i motionen.

Utskottet

Räntebidrag vid ny- och ombyggnad

De förslag till förändringar i fråga om den statliga inkomstskatten som,
enligt regeringens uppfattning, bör genomföras den 1 januari 1990
medför att hushållens disponibla inkomster ökar men också att boendekostnaderna,
allt annat lika, ökar i egnahemmen. Av neutralitetsskäl
bör därför, enligt propositionen, räntebidragen vid ny- och ombyggnad
av hyres- och bostadsrättshus begränsas. Mot denna bakgrund föreslås i
propositionen en höjning av den garanterade räntan fr.o.m. den 1
januari 1990 för lägenheter i vissa årgångar av sådana hus utöver vad
som följer av gällande regler. Besparingen vid ett bifall tilt propositionen
har beräknats till drygt 600 milj. kr. år 1990. Regeringens förslag
har följande utformning:

Hus färdigställda år Höjning av den garanterade räntan,

procentenheter

-1974 0,25

1975 0.35

1976-1983 0.55

1984-1985 0.35

1986 0,20

Regeringens förslag har mött invändningar i fyra motioner. 1 motionerna
Bo40 (vpk) och Bo41 (c) yrkas avslag på propositionen. 1 den
förstnämnda motionen anförs att hyresgästkollektivet relativt sett vinner
lite på skattesänkningen men får betala en stor del av den. I
c-motionen anges att de av regeringen föreslagna upptrappningsreglerna
kan innebära en mindre upptrappning av de äldre årgångarna
medan belastningen på fastigheter byggda 1976—1983 kan beräknas
uppgå till 13—25 kr. per m; år 1990. Enligt motionärernas uppfattning
bör den garanterade räntan höjas så att den läggs ut mera jämnt över
beståndet. Propositionen bör därför avslås i denna del. Ett nytt och
bättre underbyggt förslag bör, enligt motionärerna, föreläggas riksda -

1989/90: BoU8

gen. Därvid bör övervägas om en besparing motsvarande propositionens
skulle kunna nås genom att flerbostadshus byggda före år 1980
förs ut ur räntebidragssystemet.

I motion Bo38 (m) föreslås, med hänvisning till moderaternas
principiella uppfattning om räntesubventionerna och till partiets skattepolitik,
att räntebidragen bör avskaffas för alla hyres- och bostadsrättshus
byggda före år 1975. Motionärerna anser att en besparing med
400 milj. kr. utöver regeringens förslag därmed blir möjlig.

I miljöpartiet de grönas partimotion Bo39 slutligen föreslås en
upptrappning enligt följande fr.o.m. den 1 januari 1990:

Hus färdigställda år Höjning av den garanterade räntan,

procentenheter

-1974 0,20

1975 0,25

1976-1983 0.40

1984-1985 0,25

1986 0,15

Motionärerna anför att deras förslag till minskningar inom räntebidragssystemet
utformats mot bakgrund av miljöpartiets uppfattning att
marginalskattesänkningen för år 1990 bör vara mindre än vad regeringen
föreslagit.

Utskottet behandlar först motion Bo40 (vpk) yrkande 1. Utskottet
delar uppfattningen i propositionen om att räntebidragen vid ny- och
ombyggnad bör begränsas så att neutraliteten mellan de olika upplåtelseformerna
i allt väsentligt kan upprätthållas vid förändringar inom
skattesystemet. Utskottet har tidigare (1988/89:BoUly s. 23 och
1988/89:BoU7 s. 62) givit uttryck för uppfattningen att en koppling
mellan egnahemmen å ena sidan och hyresrätts- och bostadsrättshusen
å den andra föreligger såvitt avser sambandet mellan förändringar
avseende marginalskatterna och räntebidragen. Utskottet har inte funnit
anledning revidera denna uppfattning. Motion Bo40 (vpk) yrkande
1 avstyrks såvitt nu är i fråga.

Vad därefter rör förslaget i propositionen och i motionerna om
omfattningen och utformningen av förändringarna inom räntebidragssystemet
avseende hyres- och bostadsrättshus tillstyrker utskottet regeringsförslaget.
Även om olika motiv kan föras fram för att räntebidragsförändringarna
skulle omfatta andra och/eller flera årgångar för
att nå den önskade besparingen har enligt utskottets mening i motionerna
inte lagts fram förslag som innebär att propositionen inte bör
accepteras. Utskottet har nyligen (1989/90:BoU2y) tillstyrkt regeringens
förslag om inkomstskattens utformning för år 1990 såvitt rör bostadsutskottets
beredningsområde. Mot bakgrund härav och med hänvisning
till vad nu anförts om sambandet mellan skatteförändringar och förändringar
inom räntebidragssystemet tillstyrker utskottet propositionen
och avstyrker motionerna Bo38 (m), Bo39 (mp), Bo40 (vpk) yrkande
1 såvitt nu är i fråga och Bo41 (c).

1989/90:BoU8

1* Riksdagen 1989/90. 19 sami. Nr 8

Räntestöd vid förbättring av bostadshus

1989/90: Bo U8

För hyres- och bostadsrättshus lämnas räntebidrag för annat underhåll
av lägenhetsunderhåll samt för reparationer och energisparåtgärder.
Räntebidraget beräknas på grundval av ett räntebidragsunderlag och en
räntesats som är 0,4 procentenheter högre än statslåneräntan. Bl.a. för
allmännyttan och bostadsrättsföreningar lämnas räntebidrag med ett
belopp som motsvarar produkten av räntebidragsunderlaget och 50 %
av denna räntesats. Till andra fastighetsägare lämnas ett räntebidrag
som är 2 procentenheter lägre än det som tillämpas för allmännyttan
m.fl. Privata fastighetsägare kan välja mellan räntestöd och direkta
skatteavdrag.

I propositionen föreslås att räntebidraget fr.o.m. den 1 januari 1990
skall motsvara produkten av räntebidragsunderlaget och 40 % av
räntesatsen beräknad enligt ovan. Besparingen för år 1990 kan beräknas
till knappt 200 milj. kr.

I motion Bo40 (vpk) yrkande 2 föreslås riksdagen avslå propositionen
i denna del. Motionärerna anför att det redan med nuvarande
villkor är klart fördelaktigare för en privat fastighetsägare att välja att
göra skatteavdrag i stället för att utnyttja det statliga räntestödet vid
förbättring av bostadshus.

Att en privat fastighetsägare givits alternativa möjligheter att välja
direkta skatteavdrag i stället för räntestöd var en av förutsättningarna
redan när stödformen infördes för sex år sedan. Motionärernas motiv
för avslag på propositionen har enligt utskottets mening inte vunnit i
styrka under den tid räntestödet funnits. Utskottet anser att riksdagen
bör godkänna den förändring av storleken av räntestödet vid förbättring
av bostadshus som föreslås i propositionen. Motion Bo40 (vpk) yrkande
2 avstyrks med hänvisning till det nu anförda.

I motion Bo40 (vpk) yrkande 3 föreslås vidare en ändring av
räntestödet så att det även får användas för underhållsåtgärder i lägenheter.

Utskottet är inte berett att föreslå en utvidgning av stödet. Det får
förutsättas att denna fråga övervägs inom ramen för de överväganden
som pågår om ett nytt bostadsfinansieringssystem. Motion Bo40 (vpk)
yrkande 3 om utvidgning av räntestödet för förbättring av bostadshus avstyrks
sålunda.

Hemställan

Utskottet hemställer

1. beträffande räntebidragen vid ny- och ombyggnad vid förändringar
inom skattesystemet

att riksdagen avslår motion 1989/90:Bo40 yrkande 1 såvitt nu är
i fråga,

res. 1 (m) - motiv
res. 2 (vpk)

2. beträffande förändringar inom råntebidragssystemet avseende
hyres- och bostadsrättshus

att riksdagen med bifall till proposition 1989/90:49 yrkande 1
avslår motionerna 1989/90:Bo38, 1989/90:Bo39, 1989/90:Bo40 yrkande
1 detta yrkande såvitt nu är i fråga och 1989/90:Bo41,

res. 3 (m)
res. 4 (c)
res. 5 (vpk)
res. 6 (mp)

3. beträffande räntestödet vid förbättring av bostadshus

att riksdagen med bifall till proposition 1989/90:49 yrkande 2
avslår motion 1989/90:Bo40 yrkande 2,

res. 7 (vpk)

4. beträffande utvidgning av räntestödet för förbättring av bostadshus att

riksdagen avslår motion 1989/90:Bo40 yrkande 3.

res. 8 (vpk)

Stockholm den 5 december 1989
På bostadsutskottets vägnar

Agne Hansson

Närvarande: Agne Hansson (c), Oskar Lindkvist (s), Magnus Persson
(s), Knut Billing (m), Lennart Nilsson (s), Erling Bager (fp), Hans
Göran Franck (s), Bertil Danielsson (m), Nils Nordh (s), Rune Evensson
(s), Jan Sandberg (m), Siw Persson (fp), Birger Andersson (c), Jan
Strömdahl (vpk), Kjell Dahlström (mp), Britta Sundin (s) och Berndt
Ekholm (s).

Reservationer

1. Räntebidragen vid ny- och ombyggnad vid
förändringar inom skattesystemet (mom. 1,
motiveringen)

Knut Billing, Bertil Danielsson och Jan Sandberg (alla m) anser att
den del av utskottets yttrande som på s. 3 börjar med "Utskottet
behandlar" och slutar med "i fråga" bort ha följande lydelse:

En utgångspunkt för bostadspolitiken bör enligt utskottets mening
vara att de enskilda människorna själva skall avgöra hur de vill bo. Av
naturliga skäl är människors önskemål på detta område, lika väl som
på andra områden, mycket olika. De kan dessutom variera under olika
skeden i livet. En reell valfrihet kan därför bara uppnås om skattereglerna
liksom reglerna för byggandet och för bostadsfinansieringen
utformas så att alla upplåtelseformer behandlas på ett likvärdigt sätt.

1989/90: B0U8

För att ge den enskilda människan möjlighet att själv välja sitt
boende utifrån de egna behoven måste en systematisk avreglering av
bostadssektorn komma till stånd. Genom en sådan avreglering skapas
förutsättningar för dels minskade byggkostnader, dels ett byggande som
överensstämmer med den efterfrågan som finns. Vidare måste den nu
rådande diskrimineringen av enskilt fastighetsägande upphöra och
neutraliteten mellan olika upplåtelseformer återupprättas.

Som en väsentlig del i avregleringen bör ingå en successiv avveckling
av bostadssubventionerna i takt med att reella skattesänkningar
genomförs. Vad som anförts i motion Bo40 (vpk) motverkar en sådan
utveckling och avstyrks därför.

2. Räntebidragen vid ny- och ombyggnad vid
förändringar inom skattesystemet (mom. 1)

Jan Strömdahl (vpk) anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 3 börjar med "Utskottet
behandlar" och slutar med "i fråga" bort ha följande lydelse:

Det finns, som framhålls i motion Bo40 (vpk), anledning att motsätta
sig den mekaniska koppling som görs mellan avdragsrätten för bl.a.
bostadslåneräntor och stödet till hyresboendet. Även förslagen i den nu
föreliggande propositionen tycks bygga på en gång efter annan åberopad
missriktad rättviseiver som leder till att boendet för hyresgäster
och bostadsrättshavare fördyras när värdet av villaägarnas ränteavdrag
minskar.

Enligt utskottets mening föreligger inte det enkla samband mellan
ränteavdragens värde för villaägarna och räntestödet till hyres- och
bostadsrättsboendet som det nu aktuella förslaget, liksom tidigare framlagda
förslag av samma innebörd, baseras på. Förändringar i räntestödet
bör i stället baseras på de förutsättningar som gäller för resp.
upplåtelseform och inte på dåligt underbyggda samband med andra
upplåtelseformer.

Vad utskottet nu med anslutning till vad som i motion Bo40 (vpk)
yrkande 1 såvitt nu är i fråga anfört bör riksdagen som sin mening ge
regeringen till känna.

dels att moment 1 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse:

1. beträffande räntebidragen vid ny- och ombyggnad vid förändringar
inom skattesystemet

att riksdagen med anledning av motion 1989/90:Bo40 yrkande 1
såvitt nu är i fråga som sin mening ger regeringen till känna vad
utskottet anfört,

3. Förändringarna inom räntebidragssystemet
avseende hyres- och bostadsrättshus (mom. 2)

Knut Billing, Bertil Danielsson och Jan Sandberg (alla m) anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 3 börjar med "Vad
därefter" och slutar med "Bo41 (c)" bort ha följande lydelse:

1989/90: Bo U8

Som framhålls i motion Bo38 (m) måste bostadspolitiken avregleras
och de generella subventionerna minskas i takt med sänkta skatter.
Endast på detta sätt kan neutralitet mellan upplåtelseformerna uppnås
och därmed en reell valfrihet för konsumenterna skapas.

Som ett första led i den nu förordade avvecklingen bör räntebidragen
avskaffas för alla hyres- och bostadsrättshus som är byggda före år
1975. Dessa fastigheter har uppburit räntebidrag under minst 15 år
och kvarvarande räntesubventioner är därför jämförelsevis små. Den
kostnadsökning en avveckling innebär för berörda hushåll blir därmed
liten. Inte minst gäller detta i kombination med de i moderata samlingspartiets
partimotion föreslagna förändringarna inom skattepolitiken.

Utskottet tillstyrker med det nu anförda förslaget i motion Bo38 (m)
om att räntebidragen för hyres- och bostadsrättshus byggda före år
1975 bör avskaffas. Regeringens förslag är därmed delvis tillgodosett.
Motionerna Bo39 (mp), Bo40 (vpk) yrkande 1 såvitt nu är i fråga och
Bo41 (c) avstyrks.

dels att moment 2 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse:

2. beträffande förändringarna inom räntebidragssystemet avseende
hyres- och bostadsrättshus

att riksdagen med anledning av proposition 1989/90:49 yrkande
1 och motion 1989/90:Bo38 samt med avslag på motionerna
1989/90:Bo39, 1989/90:Bo40 yrkande 1, detta yrkande såvitt nu
är i fråga, samt 1989/90:Bo41 som sin mening ger regeringen till
känna vad utskottet anfört,

4. Förändringarna inom räntebidragssystemet
avseende hyres- och bostadsrättshus (mom. 2)

Agne Hansson och Birger Andersson (båda c) anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 3 börjar med "Vad
därefter" och slutar med "Bo41 (c)" bort ha (oljande lydelse:

Bostadsutskottet delar den principiella uppfattningen att räntebidragen
för flerbostadshus bör höjas för att kompensera det minskade
värdet av egnahemsägarnas underskottsavdrag. En förutsättning för att
den eftersträvade neutraliteten skall uppnås är dock att de extra
upptrappningarna läggs ut på ett rättvist sätt över skilda årgångar. Det
nu föreliggande förslaget lämnar dock ingen vägledning för en sådan
fördelning eftersom det inte redovisar effekterna för de berörda årgångarna.

Tillgängliga uppgifter ger vid handen att förslaget med sin nuvarande
utformning ger låga kostnadsökningar i det äldre beståndet och
avsevärt högre ökningar i det nyare beståndet. En sådan fördelning av
kostnaderna är naturligtvis inte rimlig. Utgångspunkten för hur kostnaderna
skall fördelas över det berörda beståndet bör i stället vara att
upptrappningarna i första hand läggs på de årgångar som har den
största bärkraften. Utskottet kan mot bakgrund härav ansluta sig tili
förslaget i motion Bo41 (c) om att propositionen med sin nuvarande

1989/90: Bo U8

utformning bör avslås av riksdagen. I stället bör det uppdras åt
regeringen att till riksdagen återkomma med ett utförligare och bättre
underbyggt förslag. Härvid bör även övervägas om den avsedda effekten
med förslaget kan uppnås genom att flerbostadshus byggda före år
1980 förs ut ur räntebidragssystemet.

Vad utskottet nu med anslutning till motion Bo41 (c) och med
avslag på regeringens förslag anfört bör riksdagen som sin mening ge
regeringen till känna. Utskottets ställningstagande i denna del innebär
att motionerna Bo38 (m), Bo39 (mp) och Bo40 (vpk) yrkande 1 såvitt
nu är i fråga avstyrks.

dels att moment 2 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse:

2. beträffande förändringarna inom räntebidragssystemet avseende
hyres- och bostadsrättshus

att riksdagen med anledning av motion 1989/90:Bo41 och med
avslag på proposition 1989/90:49 yrkande 1 samt motionerna
1989/90:Bo38, 1989/90:Bo39 och 1989/90:Bo40 yrkande 1, detta
yrkande såvitt nu är i fråga, som sin mening ger regeringen till
känna vad utskottet anfört,

5. Förändringarna inom räntebidragssystemet
avseende hyres- och bostadsrättshus (mom. 2)

Jan Strömdahl (vpk) anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 3 börjar med "Vad
därefter" och slutar med "Bo41 (c)" bort ha följande lydelse:

Gemensamt för det nu framlagda förslaget och de förslag som
samtidigt lagts fram på skatteområdet är att det helt saknar en analys
av konsekvenserna för olika hushålls- och boendekategorier. Detta till
trots står det klart att sänkningen av den progressiva inkomstskatten
sker i utbyte mot höjda boendekostnader. Sålunda kommer närmare
hälften av den nu föreslagna skattesänkningen att betalas av de boende.
För dem som ingår i det stora hyresgästkollektivet innebär detta att de
får en relativt sett liten skattesänkning samtidigt som de får stå för en
stor del av finansieringen genom hyreshöjningar. Till det nu anförda
kan tilläggas de principiella invändningar som enligt utskottets mening
kan resas mot den automatiska koppling mellan avdragsrätten för bl.a.
bostadslåneräntor och stödet till hyresboendet som förslaget baseras på.

Med hänvisning till det nu anförda bör regeringens förslag avvisas i
enlighet med vad som förordas i motion Bo40 (vpk) yrkande 1 såvitt
nu är i fråga. Utskottets ställningstagande i denna del innebär att även
motionerna Bo38 (m), Bo39 (mp) och Bo41 (c) bör avvisas av riksdagen.

dels att moment 2 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse:

2. beträffande förändringarna inom räntebidragssystemet avseende
hyres- och bostadsrättshus

att riksdagen med bifall till motion 1989/90:Bo41 yrkande 1
såvitt nu är i fråga avslår proposition 1989/90:49 yrkande 1 samt
motionerna 1989/90:Bo38, 1989/90:Bo39 och 1989/90:Bo41,

1989/90: BoU8

6. Förändringarna inom räntebidragssystemet
avseende hyres- och bostadsrättshus (mom. 2)

Kjell Dahlström (mp) anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 3 börjar med "Vad
därefter" och slutar med "Bo41 (c)" bort ha följande lydelse:

Bostadsutskottet delar den i miljöpartiet de grönas partimotion Bo39
framförda uppfattningen att subventionerna på bostadsmarknaden måste
begränsas kraftigt. Det samhällsstöd som erfordras skall i stället ges
en utformning som möjliggör för familjer med låga inkomster
och/eller stor försörjningsbörda att efterfråga en socialt acceptabel
bostad. Stödet bör i största möjliga utsträckning ges i generella former
som ger valfrihet för den enskilda familjen att själv styra sin konsumtion.

Boendekostnadsutredningen har visat att ränteavdrag och räntebidrag
har en klar höglöneprofil, dvs. höginkomsttagarna är överrepresenterade
bland dem som kommer i åtnjutande av dessa båda stödformer.
En förklaring härtill är naturligtvis att stödet ökar ju större och
dyrare bostaden är. Som framhålls i miljöpartiet de grönas partimotion
Bo39 är detta inte förenligt med strävan att uppnå ett måttfullt och
resurssnålt boende.

Det finns mot bakgrund av det nu anförda anledning att kraftigt
reducera värdet av ränteavdrag och räntebidrag på det sätt som föreslagits.
Slutlig ställning till hur denna erforderliga reduktion skall komma
till stånd bör dock inte tas förrän skattereformen i sin helhet och
den härtill knutna refomeringen av bostadsfinansieringen kan överblickas.
I avvaktan på ett slutligt ställningstagande bör räntebidragen
för år 1990 ändras i relation till den minskning av ränteavdragens
värde som blir följden av marginalskattesänkningarna detta år. Med
avseende på att marginalskatterna för år 1990 inte bör sänkas i
enlighet med regeringens förslag utan i enlighet med det förslag som
lagts fram av miljöpartiet de gröna bör de extra upptrappningarna av
den garanterade räntan anpassas härtill.

Med hänvisning till det nu anförda bör de garanterade räntorna för
år 1990 höjas enligt följande.

Hus färdigställda år Höjning av den garanterade räntan,

procentenheter

-1974 0,20

1975 0,25

1976-1983 0,40

1984-1985 0,25

1986 0,15

1989/90: BoU8

dels att moment 2 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse:

2. beträffande förändringarna inom räntebidragssystemet avseende
hyres- och bostadsrättshus

att riksdagen med anledning av motion 1989/90:Bo39 och med
avslag på proposition 1989/90:49 yrkande 1 samt motionerna
1989/90:Bo38, 1989/90:Bo40 yrkande 1, detta yrkande såvitt nu
är i fråga, och 1989/90:Bo41 som sin mening ger regeringen till
känna vad utskottet anfort,

7. Räntestödet vid förbättring av bostadshus
(mom. 3)

Jan Strömdahl (vpk) anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 4 börjar med "Att en"
och slutar med "nu anförda" bort ha följande lydelse:

Även förslaget om att försämra räntestödet vid underhåll och reparationer
av hyres- och bostadsrättshus är baserat på den missriktade
rättviseiver som innebär att hyresrättsboende med automatik skall
fördyras när värdet av villaägarnas underskottsavdrag minskar till följd
av skattelättnader. I likhet med motionärerna i motion Bo40 (vpk)
motsätter sig utskottet denna mekaniska koppling mellan sänkta skatter
och ökade kostnader för de hyres- och bostadsrättsboende. Förslaget
bör därför avvisas redan av detta skäl.

Redan med dagens villkor är det klart fördelaktigare för en privat
fastighetsägare att välja att göra skatteavdrag i stället för att utnyttja det
s.k. RBF-stödet för underhålls- och reparationsåtgärder. Detta förhållande
talar naturligtvis mot att, som det uttrycks i regeringsförslaget av
"rättviseskäl", ytterligare försämra räntestödets omfattning. Vad som
erfordras är sålunda inte försämringar utan förbättringar av räntestödet.

Med hänvisning till det nu anförda bör enligt utskottets mening
förslaget i propositionen avseende räntestödet vid förbättring av bostadshus
avvisas i enlighet med förslaget i motion Bo40 (vpk) yrkande

dels att moment 3 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse:

3. beträffande räntestödet vid förbättring av bostadshus

att riksdagen med bifall till motion 1989/90:Bo40 yrkande 2
avslår proposition 1989/90:49 yrkande 2,

8. Utvidgning av räntestödet för förbättring av
bostadshus (mom. 4)

Jan Strömdahl (vpk) anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 4 börjar med "Utskottet
är" och slutar med "avstyrks sålunda" bort ha följande lydelse:

Det är ett välkänt faktum att dagens villkor för räntestöd till
underhålls- och reparationsåtgärder är otillräckliga för att garantera ett
fullgott och regelmässigt underhåll av många bostäder. Samtidigt har

1989/90: BoU8

de försämrade villkoren för ombyggnadslån som riksdagen beslutat om
bidragit till att ombyggnadsverksamheten har minskat kraftigt. Vad
som erfordras i denna situation är naturligtvis inte ytterligare försämrade
villkor för det s.k. RBF-stödet utan en förstärkning av detta stöd.
Utskottet kan mot bakgrund härav ansluta sig till förslaget i motion
Bo40 (vpk) yrkande 3 om att även lägenhetsunderhåll skall omfattas av
detta stöd.

Vad utskottet nu med anslutning till motion Bo41 (vpk) yrkande 3
anfört bör riksdagen som sin mening ge regeringen till känna.

dels att moment 4 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse:

4. beträffande utvidgning av räntestödet vid förbättring av bostadshus att

riksdagen med anledning av motion 1989/90:Bo40 yrkande 3
som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört.

1989/90: Bo U8