Allmänna arvsfonden
Betänkande 1995/96:SoU14
Socialutskottets betänkande
1995/96:SOU14
Allmänna arvsfonden
Innehåll
1995/96 SoU14
Sammanfattning
I betänkandet behandlas regeringens proposition 1995/96:138 om Allmänna arvsfonden. I propositionen lämnas en redovisning för fördelningen av medel från Allmänna arvsfonden under budgetåret 1994/95. I propositionen föreslås även en ändring i lagen (1994:243) om Allmänna arvsfonden. Ändringen är föranledd av omläggningen av det statliga budgetåret. Inga motioner har väckts med anledning av propositionen. Utskottet tillstyrker lagförslaget och föreslår att propositionen i övrigt inte skall föranleda någon åtgärd från riksdagen.
Propositionen
I propositionen föreslår regeringen (Socialdepartementet) att riksdagen antar förslaget till lag om ändring i lagen (1994:243) om Allmänna arvsfonden.
Lagförslaget fogas till betänkandet som bilaga.
I propositionen lämnas en beskrivning av förvaltningen av Allmänna arvsfonden samt en redogörelse för praxis vid fördelningen av stöd ur fonden. Vidare redovisas hur regeringen och Arvsfondsdelegationen fördelat medel ur Arvsfonden under budgetåret 1994/95. I propositionen anges också några områden som enligt regeringens mening bör prioriteras vid fördelningen av stöd under kommande budgetår.
Utskottet
Allmänt om allmänna arvsfonden
Allmänna arvsfonden inrättades 1928. Sedan den 1 juli 1994 återfinns bestämmelser om Allmänna arvsfonden i lagen (1994:243) om Allmänna arvsfonden.
Stöd ur fonden skall ges för att främja verksamhet av ideell karaktär till förmån för barn, ungdomar och personer med funktionshinder. Medel ur Allmänna arvsfonden fördelas av regeringen och Arvsfondsdelegationen. Arvsfondsdelegationen fördelar stöd ur fonden, följer upp projekt som beviljats stöd samt informerar allmänheten om fondens ändamål och medlens användningsområde. Delegationen skall överlämna till regeringen att fatta beslut i ärende om stöd ur Arvsfonden om ärendet är av principiell betydelse eller annars av större vikt samt när delegationen anser att stöd bör lämnas med mer än 300 000 kr. Alla ärenden som rör Allmänna arvsfonden registreras i Arvsfondsdelegationens diarium som också fungerar som en projektdatabas.
Allmänna arvsfonden förvaltas av Kammarkollegiet som en särskild fond.
Fördelning av medel m.m.
I propositionen sägs beträffande fördelningspraxis att stöd ur Allmänna arvsfonden kan beviljas organisationer för nyskapande ideell verksamhet. Även offentlig huvudman kan få stöd för utvecklingsverksamhet om det finns särskilda skäl t.ex. när en kommun tillsammans med en förening ansöker om medel för visst projekt. I sådana fall ställs dock särskilt höga krav på att projektet skall vara nyskapande och av ideell karaktär. Ett projekt kan få stöd under högst tre år. Utvecklingsverksamhet som redan finns som reguljär verksamhet på annan ort beviljas inte stöd ur fonden. Stöd ges inte heller för reguljär föreningsverksamhet.
Stöd kan även lämnas till del av kostnader för om-, till- och nybyggnad av lokaler för ungdomsverksamhet och handikapporganisationers rekreationsanläggningar om sådana ågärder krävs för att en verksamhet skall kunna utvecklas. Arvsfondsdelegationen har antagit riktlinjer för fördelning av stöd till offentlig huvudman samt riktlinjer för stöd till anläggningar, lokaler och utrustning.
För budgetåret 1994/95 fanns ca 223 miljoner kronor att dela ut. Därutöver har till fonden återförda och återbetalda medel om 5,2 miljoner kronor resp. 6,2 miljoner kronor delats ut. Under budgetåret har sammanlagt 234 555 000 kr utdelats som stöd ur Allmänna arvsfonden. Av detta belopp har drygt 62 miljoner kronor fördelats till projekt för ungdomar mellan 12 och 25 år, ca 44,3 miljoner kronor till projekt för barn under 12 år och ca 128,1 miljoner kronor till projekt som rör personer med funktionshinder.
Lagförslaget
I propositionen föreslås ändringar i 2 och 31 §§ lagen (1994:243) om Allmänna arvsfonden. Ändringarna är föranledda av att det statliga budgetåret fr.o.m. 1995/96 har ändrats till att omfatta kalenderår.
Utskottets bedömning
Utskottet tillstyrker regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1994:243) om Allmänna arvsfonden. I övrigt bör propositionen inte föranleda någon åtgärd från riksdagens sida.
Hemställan
Utskottet hemställer
1. beträffande lagförslaget
att riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1994:243) om Allmänna arvsfonden,
2. beträffande fördelningen av medel m.m.
att riksdagen lägger propositionen i övrigt till handlingarna.
Stockholm den 12 mars 1996
På socialutskottets vägnar
Sten Svensson
I beslutet har deltagit: Sten Svensson (m), Bo Holmberg (s), Ingrid Andersson (s), Rinaldo Karlsson (s), Hans Karlsson (s), Liselotte Wågö (m), Christina Pettersson (s), Roland Larsson (c), Marianne Jönsson (s), Leif Carlson (m), Barbro Westerholm (fp), Stig Sandström (v), Mariann Ytterberg (s), Birgitta Wichne (m) och Thomas Julin (mp).
I propositionen framlagt lagförslag