Allmän kulturverksamhet, m.m.
Betänkande 1994/95:KrU16
Kulturutskottets betänkande
1994/95:KRU16
Allmän kulturverksamhet, m.m.
Innehåll
1994/95 KrU16
Sammanfattning
I betänkandet behandlas förslag som regeringen lagt fram i budgetpropositionen beträffande de tre anslag som tas upp under rubriken Allmän kulturverksamhet m.m. Vidare behandlas ett nytt anslag benämnt Utveckling, internationellt samarbete m.m.
Inledningsvis tillstyrker utskottet regeringens förslag att i regleringsbreven för vissa anslag få göra justeringar som kompensation för uteblivna ränteinkomster vid övergång till utbetalning av anslagsmedel månadsvis.
Regeringens förslag till medelsanvisning under anslaget Statens kulturråd tillstyrks (41 428 000 kronor). Ett motionsförslag om minskat anslag avstyrks.
Utskottet föreslår -- i förhållande till regeringens förslag -- en besparing på 1 750 000 kronor vid medelsanvisningen under anslaget Bidrag till utvecklingsverksamhet inom kulturområdet m.m. med syfte att finansiera föreslagna ökningar i betänkandet 1994/95:KrU18 av anslagen till Arbetets museum (1 000 000 kronor) och anslaget till hemslöjden (750 000). Anslaget Bidrag till utvecklingsverksamhet inom kulturområdet m.m. föreslås föras upp med 212 012 000 kronor. Under angivna anslag föreslår utskottet att 500 000 kronor skall flyttas från de medel som ställs till Statens kulturråds disposition för utvecklingsarbete till bidraget till Folkrörelsernas konstfrämjande, som därmed får 1 400 000 kronor nästa budgetår. Utskottet avstyrker ett antal motionsyrkanden om en -- jämfört med förslagen i budgetpropositionen -- ökad medelsanvisning under anslaget, nämligen till Marionetteatern, Stiftelsen Svenska institutet och särskilda insatser för barn och ungdom. Vidare avstyrks motionsyrkanden om minskade bidrag till de samlingslokalägande organisationerna för kulturverksamhet, skådebaneverksamhet och kultur i arbetslivet. Utskottet avstyrker även motionsyrkanden om medelsanvisning till ett barnkulturcentrum i Eskilstuna, till ett Östersjöns konstcentrum i Visby och till kulturinsatser för invandrarkvinnor.
Regeringens förslag till medelsanvisning till Bidrag till samisk kultur tillstyrks (15 773 000 kronor). Ett motionsyrkande om uppbyggnad av en samisk nationalteater avstyrks.
Utskottet tillstyrker att 9 459 000 kronor anvisas under Utveckling, internationellt samarbete m.m.
Vid betänkandet har fogats 25 reservationer och ett särskilt yttrande.
Propositionen
Regeringen har i proposition 1994/95:100 bilaga 12 (Kulturdepartementet)
dels under avsnittet Inledning (s. 9, 11) föreslagit riksdagen att bemyndiga regeringen att göra tekniska justeringar av anslagen för den räntekompensation som behöver göras under vissa anslag,
dels under punkt A 1 (s. 12) föreslagit riksdagen att till Utveckling, internationellt samarbete m.m. för budgetåret 1995/96 anvisa ett ramanslag på 9 459 000 kr,
dels under punkt C 1 (s. 66--68) föreslagit riksdagen att till Statens kulturråd för budgetåret 1995/96 anvisa ett ramanslag på 41 428 000 kr,
dels under punkt C 2 (s. 68--73) föreslagit riksdagen att till Bidrag till utvecklingsverksamhet inom kulturområdet m.m. för budgetåret 1995/96 anvisa ett reservationsanslag på 213 762 000 kr,
dels under punkt C 3 (s. 73--74) föreslagit riksdagen att till Bidrag till samisk kultur för budgetåret 1995/96 anvisa ett reservationsanslag på 15 773 000 kr.
Motionerna
1994/95:K507 av Birger Schlaug m.fl. (mp) vari yrkas
6. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om kulturstöd till en samisk nationalteater.
1994/95:Kr205 av Birger Schlaug m.fl. (mp) vari yrkas
11. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att 5 miljoner kronor ur det särskilda kulturanslaget för barn och ungdom bör gå till de fria teater- och dansgrupperna,
12. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att 5 miljoner kronor ur det särskilda kulturanslaget för barn och ungdom bör gå till samarbetsprojekt där barnen är delaktiga.
1994/95:Kr224 av Charlotta L Bjälkebring m.fl. (v) vari yrkas
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om ett nationellt barnkulturcentrum i Eskilstuna,
2. att riksdagen till anslag C 2. Bidrag till utvecklingsverksamhet inom kulturområdet för budgetåret anvisar 750 000 kr till Barnkulturcentrum i Eskilstuna utöver vad regeringen föreslår.
1994/95:Kr230 av Olof Johansson m.fl. (c) vari yrkas
9. att riksdagen till Bidrag till utvecklingsverksamhet inom kulturområdet, 5.1 Särskilda insatser för barn och ungdom, för budgetåret 1995/96 anvisar 4 000 000 kr utöver vad regeringen föreslagit eller således 20 000 000 kr att användas i enlighet med vad i motionen anförts,
10. att riksdagen till Bidrag till utvecklingsverksamhet inom kulturområdet, 5.2 Kultur i arbetslivet, för budgetåret 1995/96 anvisar 4 000 000 kr mindre än vad regeringen föreslagit eller således 6 997 000 kr,
11. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om fördelningen av resurser till barn- och ungdomskulturen.
1994/95:Kr240 av Lars Leijonborg m.fl. (fp) vari yrkas
5. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att medel för kultur i arbetslivet och i föreningslivet också skall kunna användas för kultur i bostadsområden samt att det anslagna bidraget för dessa ändamål bör fördelas av Folkbildningsrådet,
7. att riksdagen till Bidrag till utvecklingsverksamhet inom kulturområdet m.m. för särskilda kulturinsatser för barn och ungdom för budgetåret 1995/96 anslår 7 500 000 kr utöver vad regeringen föreslår -- totalt 22 500 000 kr -- varav 15 000 000 kr reserveras för ungdomsgrupper samt att Statens kulturråd fördelar bidragen,
8. att riksdagen för att ge Marionetteatern möjlighet till utökad turnéverksamhet till Bidrag till utvecklingsverksamhet inom kulturområdet m.m. för budgetåret 1995/96 anslår 1 050 000 kr mer än regeringen föreslår eller totalt 2 643 000 kr till anslagsposten Marionetteatern,
9. att riksdagen till Bidrag till utvecklingsverksamhet inom kulturområdet m.m. för budgetåret 1995/96 anslår 2 250 000 kr till en ny anslagspost -- Östersjöns konstcentrum i Visby,
10. att riksdagen till Bidrag till utvecklingsverksamhet inom kulturområdet m.m. till anslagsposten Stiftelsen Svenska institutets disposition för internationellt kulturutbyte för budgetåret 1995/96 anslår 7 500 000 kr utöver vad regeringen föreslår -- totalt 10 608 000 kr.
1994/95:Kr259 av Elving Andersson (c) vari yrkas
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om fortsatt och ökat stöd till Folkrörelsernas Konstfrämjande,
2. att riksdagen för budgetåret 1995/96 anvisar 8 459 000 kr till anslaget A 1. Utveckling, internationellt samarbete m.m.,
3. att riksdagen för budgetåret 1995/96 anvisar 214 762 000 kr till anslaget C 2. Bidrag till utvecklingsverksamhet inom kulturområdet m.m.
1994/95:Kr261 av Laila Bjurling (s) vari yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om Barnkulturcentrum i Eskilstuna som ett nationellt centrum för utveckling av skapande arbete för barn och ungdom.
1994/95:Kr265 av Gudrun Schyman m.fl. (v) vari yrkas
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om anslaget A 1. Utveckling, internationellt samarbete m.m.,
3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om kultursatsningar i skolan,
5. att riksdagen till anslag C 2 Bidrag till utvecklingsverksamhet för budgetåret 1995/96 anvisar 500 000 kr till kulturinsatser för invandrarkvinnor utöver vad regeringen föreslår eller således 214 262 000 kr.
1994/95:Kr285 av Elisabeth Fleetwood m.fl. (m) vari yrkas
5. (del) att riksdagen till följande anslag, nämligen B 3, B 6, B 9, B 18, C 1, C 2, C 10 och C 17, för budgetåret 1995/96 under elfte huvudtiteln anvisar i förhållande till regeringens förslag med sammanlagt 95,8 miljoner kronor minskade anslag i enlighet med vad som anges i motionen (förslaget innebär dels en minskning med 3 miljoner kronor på anslaget C 1, dels en minskning med 28,4 miljoner kronor på anslaget C 2).
Utskottet
Inledning
Sådana centrala verksamheter som till stor del är statligt finansierade och som bedrivs i form av stiftelser, aktiebolag m.m. omfattas i årets budgetproposition av kraven på besparingar i utgifterna för statlig konsumtion. Bakgrunden anges vara att sådana verksamheter jämställs med myndigheter när det gäller kompensation för pris- och löneutveckling samt beräkning av lokalkostnader. Som en ytterligare anpassning till myndighetssituationen avser regeringen att ändra utbetalningen av statsbidraget till månadsvisa utbetalningar. Kompensation för ränteförluster bör enligt regeringens förslag göras i regleringsbreven efter en närmare beräkning. Regeringen hemställer därför om riksdagens bemyndigande att göra sådana justeringar i regleringsbreven beträffande anslagen till Svenska riksteatern, Operan, Dramatiska teatern, Svenska rikskonserter, Nordiska museet, Tekniska museet, Riksutställningar, Dansens hus, Voksenåsen, Musikaliska akademien, Arbetets museum, Dansmuseet, Drottningsholms teatermuseum, Millesgården, Thielska galleriet, Föremålsvården i Kiruna, Skansen, Stiftelsen för lättläst nyhetsinformation och litteratur samt Sveriges Dövas Riksförbunds verksamhet för produktion av videogram på teckenspråk.
Utskottet tillstyrker att regeringen får det begärda bemyndigandet.
Statens kulturråd (C 1)
De riktlinjer som lades fast i 1993 års budgetproposition för Kulturrådets verksamhet bör enligt regeringens mening gälla även för budgetåret 1995/96. Statens kulturråd omfattas av regeringens sparkrav på utgifter för statlig konsumtion. Anslaget för budgetåret 1995/96 föreslås räknas ned med 1 365 000 kronor. För 18-månadersperioden den 1 juli 1995 -- den 31 december 1996 föreslås riksdagen anvisa ett anslag på 41 428 000 kronor. Regeringen redovisar i sammanhanget att den avser att med Kulturrådet ta upp frågan om återredovisning i rådets årsredovisning av de regionala institutionernas verksamhet så att en bedömning kan göras av hur medlen till dem används. Även frågan om hur bidragsgivningen fördelar sig på kvinnor och män kommer att tas upp.
Alla sektorer bör enligt motion Kr285 (m) bidra till saneringen av statsfinanserna. Vidare bör omprioriteringar göras så att anvisade statsmedel används på bästa sätt. Mot denna bakgrund föreslår motionärerna att besparingen på anslaget till Statens kulturråd skall vara större än vad regeringen föreslagit. Enligt motionen bör anslaget minskas med ytterligare 3 miljoner kronor till 38 428 000 kronor för budgetåret 1995/96 (yrkande 5 delvis).
Utskottet ansluter sig till regeringens bedömning att besparingen på anslaget till Statens kulturråd skall överensstämma med det generella besparingskravet på statlig konsumtion. Utskottet föreslår därför att riksdagen med avslag på motion Kr285 yrkande 5 i denna del anvisar 41 428 000 kronor i enlighet med regeringens förslag.
Bidrag till utvecklingsverksamhet inom kulturområdet m.m. (C 2)
Från anslaget Bidrag till utvecklingsverksamhet inom kulturområdet m.m. utgår bidrag till organisationer och institutioner på kulturområdet samt till visst internationellt kulturutbyte. Utskottet behandlar de anslagsposter som berörs av motionsyrkanden i samma ordning som de förekommer i budgetpropositionen med det undantaget att anslagsposten 1. Till Statens kulturråds disposition behandlas sist under anslaget.
Folkparkerna i Sverige, Folkets husföreningarnas riksorganisation, Bygdegårdarnas riksförbund samt Våra gårdar, samtliga för kulturverksamhet (anslagsposterna 2.3--2.6)
Regeringen anför att Folkparkerna, Folkets hus, Bygdegårdarna och Våra gårdar har viktiga kulturpolitiska uppgifter och att deras verksamhet når många människor i hela landet. Särskilt betydelsefull är den kulturverksamhet de bedriver för barn och ungdom. Mot denna bakgrund beräknar regeringen en ökning av bidragen till dessa organisationer med sammanlagt 6 miljoner kronor för perioden den 1 juli 1995 -- den 31 december 1996.
Enligt motion Kr285 (m) bör alla sektorer bidra till saneringen av statsfinanserna. Med hänvisning härtill föreslår motionärerna att de fyra aktuella anslagsposterna skall minskas med sammanlagt 4 miljoner kronor i förhållande till regeringens förslag (yrkande 5 delvis).
Enligt utskottets mening är det väl motiverat att även i ett ansträngt finansiellt läge satsa medel på kultur för barn och ungdom. Utskottet tillstyrker därför regeringens förslag att beräkna medel för en sammanlagd ökning om 6 miljoner kronor för de fyra aktuella anslagsposterna, varav 3 780 000 kronor för Folkparkerna i Sverige, 1 680 000 kronor för Folkets hus-föreningarnas riksorganisation, 360 000 kronor för Bygdegårdarnas riksförbund samt 180 000 kronor för Våra gårdar. Motion Kr285 yrkande 5 i denna del avstyrks således.
Organisationer inom bild- och formkonstområdet (anslagspost 2.12)
Under anslagsposten Organisationer inom bild- och formkonstområdet har Statens kulturråd fördelat medel för budgetåret 1994/95 till Gerlesborgsskolan, Sveriges konstföreningars riksförbund (SKR), Grafiska sällskapet, Nutida svenskt silver, Föreningen Svensk Form, Handarbetets vänner, Svenskt Barnbildarkiv i Eskilstuna samt konsthantverkskooperativ.
Fram t.o.m. budgetåret 1992/93 fördelades medel från anslagsposten även till Konstfrämjandet. Kulturrådet avsatte budgetåret 1992/93 7 841 000 kronor av medlen under anslagsposten för bidrag till Konstfrämjandet. Av medlen betalades 1 960 000 kronor ut för det första kvartalet av budgetåret. Sedan Konstfrämjandet gått i konkurs innehölls resterande medel. En viss del av de resterande medlen användes bl.a. till att köpa in en grafiksamling av konkursförvaltaren. Den 23 juni 1993 beslöt Kulturrådet att återstående 4 131 000 kronor skulle tilldelas SKR för i första hand samarbete med det nybildade Folkrörelsernas konstfrämjande för verksamhet under de båda budgetåren 1993/94 och 1994/95. I medlen skulle också rymmas andra samarbetsprojekt för vilka SKR ansökt om medel.
Folkrörelsernas konstfrämjande har således erhållit medel budgetåren 1993/94 och 1994/95 via SKR. Dessutom beslöt riksdagen våren 1994 att regeringen skulle använda vissa medel under anslaget Bidrag till utvecklingsarbete inom kulturområdet m.m., anslagsposten Till regeringens disposition, för att under budgetåret 1994/95 "förstärka det statliga stödet till Folkrörelsernas konstfrämjande som fortfarande är under uppbyggnad" (bet. 1993/94:KrU19 s. 15). Regeringen beslöt den 22 december 1994 att från denna anslagspost tilldela Folkrörelsernas konstfrämjande 600 000 kronor.
I årets budgetproposition anför regeringen att det är angeläget att det samlade stödet till den konstbildande verksamheten inte minskar. Det bidrag om 600 000 kr som regeringen tilldelat Folkrörelsernas konstfrämjande för budgetåret 1994/95 under anslagsposten Till regeringens disposition föreslås därför permanentas budgetåret 1995/96. Medlen för det 18 månader långa budgetåret -- 900 000 kronor -- beräknas under anslagsposten Organisationer inom bild- och formkonstområdet.
Enligt motion Kr259 (c) är det viktigt att det statliga stödet till konstfrämjandeverksamheten på sikt återställs till samma nivå som före det gamla Konstfrämjandets konkurs. Det bidrag till det nya Folkrörelsernas konstfrämjande som föreslås i budgetpropositionen är enligt motionärens mening otillräckligt med tanke på de behov som finns inom det konstbildande området och de behov som det relativt nybildade Folkrörelsernas konstfrämjande har. I motionen hemställs att riksdagen för det kommande budgetåret skall anvisa 1 miljon kronor utöver regeringens förslag (yrkandena 1 och 3). En motsvarande minskning med 1 miljon kronor bör enligt motionen göras av anslaget A 1. Utveckling, internationellt samarbete m.m. Frågan om medelsanvisningen under detta anslag behandlar utskottet senare i betänkandet.
Utskottet anser i likhet med motionären bakom Kr259 att det statliga bidraget till Folkrörelsernas konstfrämjande bör förstärkas. Utskottet föreslår med anledning av motionen att riksdagen skall beräkna 500 000 kronor mer än vad regeringen föreslagit under anslagsposten Organisationer inom bild- och formkonstområdet för att göra det möjligt för Kulturrådet att ge Folkrörelsernas konstfrämjande ett förstärkt bidrag om 1 400 000 kronor.
Marionetteatern (anslagspost 3.4)
Under anslagsposten Marionetteatern beräknar regeringen 1 593 000 kronor, vilket innebär ett oförändrat bidrag.
I motion Kr240 (fp) framhålls att Marionetteatern är unik i Sverige och internationellt välrenommerad. Bidraget till teatern bör enligt motionärernas mening öka nästa budgetår bl.a. för att den skall kunna turnera mera. I motionen hemställs att bidraget skall ökas med 1 050 000 kronor till 2 643 000 kronor (en ökning med 700 000 räknat på 12 månader).
Utskottet tillstyrker regeringens förslag att bidraget till Marionetteatern -- i likhet med de flesta bidragen under anslaget -- skall vara oförändrat nästa budgetår. Riksdagen bör med avslag på motion Kr240 yrkande 8 beräkna 1 593 000 kronor till Marionetteatern.
Skådebaneverksamhet (anslagspost 3.5)
I budgetpropositionen beräknas medel för ett oförändrat bidrag till Skådebaneverksamhet för budgetåret 1995/96. För 18-månadersperioden beräknas 6 423 000 kronor.
Enligt motion Kr285 (m) bör alla sektorer bidra till saneringen av statsfinanserna. Omprioriteringar bör göras så att anslagen används på bästa sätt. Med hänvisning härtill föreslår motionärerna att anslagsposten Skådebaneverksamhet skall utgå nästa budgetår (yrkande 5 delvis). Motsvarande medel bör i stället anvisas till Riksteatern för dess medlemsföreningars publikarbete. Anslaget Bidrag till Svenska riksteatern, Operan och Dramatiska teatern samt motionsförslag rörande detta anslag behandlar utskottet i betänkandet 1994/95:KrU22.
Utskottet anser att publikarbete av olika slag har stor betydelse för att vidmakthålla intresset för teater och för att nå nya grupper. Motionärernas förslag att flytta de medel som beräknas för skådebaneverksamheten över till Riksteaterns föreningsverksamhet överensstämmer med Teaterutredningens betänkande Teaterns roller (SOU 1994:52). Regeringen har överlämnat betänkandet och remissyttrandena över detta till Kulturutredningen (Ku 1993:03), vars arbete fortfarande pågår. Utskottet anser att riksdagen inte bör föregripa resultaten av Kulturpolitiska utredningens förslag eller de ställningstaganden som senare kommer att grundas på dess förslag. Utskottet föreslår att riksdagen avslår motion 1994/95:Kr285 yrkande 5 i denna del och i enlighet med regeringens förslag anvisar ett oförändrat bidrag till skådebaneverksamheten nästa budgetår, dvs. 6 423 000 kronor.
Till Stiftelsen Svenska institutets disposition (anslagspost 4.2)
I budgetpropositionen beräknas ett oförändrat belopp för anslagsposten Till Stiftelsen Svenska institutets disposition. För 18-månadersperioden beräknas 3 108 000 kronor.
Det finns enligt motion Kr240 (fp) anledning att stärka det statliga bidraget till kulturutbyte. Ett fritt kulturutbyte över gränserna ökar vitaliteten och kvaliteten i landets kulturliv. Genom kontakter med andra idéer och kulturyttringar berikas vår egen kultur och skaparkraft. För ett litet kulturområde som det svenska är detta livsviktigt. Ett levande kulturutbyte gör det också möjligt för svenska kulturutövare att möta en ny publik och de utmaningar som detta medför. Bidraget till Svenska institutet bör öka med 7 500 000 kronor i förhållande till regeringens förslag (yrkande 10).
Utskottet instämmer gärna i vad som anförs i motionen om betydelsen av ett fritt kulturutbyte över gränserna. Utskottet kan emellertid inte tillstyrka den avsevärda ökning av bidraget till Svenska institutet som föreslås i motionen. Utskottet föreslår att riksdagen med avslag på motionen beräknar medel för anslagsposten i enlighet med regeringens förslag.
Särskilda insatser för barn och ungdom (anslagspost 5.1)
Regeringen föreslår att riksdagen skall anvisa 15 miljoner kronor (10 miljoner kronor räknat på 12 månader) under en ny anslagspost benämnd Särskilda insatser för barn och ungdom. Att göra insatser för barn och ungdom är enligt regeringens uppfattning en av de viktigaste frågorna inom kulturpolitiken. Det är angeläget att alla barn och ungdomar får möjlighet till kulturupplevelser och till eget skapande. Regeringen avser att senare precisera hur medlen under den nya anslagsposten skall användas.
I ett antal motioner hemställs om högre belopp än vad regeringen föreslagit och om preciseringar av medelsanvändningen.
Den nya anslagsposten bör enligt motion Kr230 (c) ökas med 5 miljoner kronor till 20 miljoner kronor. Medlen bör fördelas av Statens kulturråd och användas i arbetet med barn- och ungdomskultur i skolorna. Medlen bör fördelas till skolor i hela landet och nå de områden där behoven av insatser är störst. Vid fördelningen av medlen bör Kulturrådet bistås av en referensgrupp där representanter för skolan ingår (yrkandena 9 och 11).
Insatserna för barn- och ungdomskultur bör även enligt motion Kr240 (fp) förstärkas. Det är särskilt angeläget att nå ungdomsgrupperna, inte minst i storstadsområdena. I stadsdelar med stora invandrargrupper kan olika former av kulturverksamhet öka ungdomarnas samhörighet och minska utanförskapet. Den av regeringen föreslagna nya anslagsposten bör ökas med 7,5 miljoner kronor till 22,5 miljoner kronor för budgetåret 1995/96. Av medlen bör 15 miljoner kronor reserveras för insatser särskilt för ungdomar. Medlen bör fördelas av Statens kulturråd (yrkande 7).
Av medlen under anslagsposten Särskilda insatser för barn och ungdom bör enligt motion Kr205 (mp) 5 miljoner kronor avsättas för bidrag till fria teater- och dansgrupper som spelar särskilt för barn och ungdom (yrkande 11). Vidare bör 5 miljoner kronor gå till grupper som samarbetar med barn och ungdom i gemensamma kulturprojekt, där barnen är delaktiga både som producenter och konsumenter (yrkande 12).
I motion Kr265 (v) anförs att medlen till särskilda insatser för barn och ungdom bör användas till kultur i skolan (yrkande 3). Elevkårer, skolor, kulturförvaltningar m.fl. bör kunna söka bidrag för kultursatsningar i grundskolan. Man bör bl.a. kunna anlita professionella kulturarbetare som genomför kulturarrangemang tillsammans med eleverna. I den mån det blir nödvändigt med prioritering mellan bidragsansökningar bör sådana ansökningar ha företräde vid fördelningen, vilka kommer från skolor i små kommuner, skolor i glesbygd och skolor i invandrartäta kommundelar.
Ett nationellt utvecklings- och kunskapscentrum för kreativ pedagogik bör enligt motion Kr224 (v) byggas upp i Eskilstuna med utgångspunkt i det Barnkulturcentrum som redan finns där (yrkande 1). Ett sådant Barnkulturcentrum skall i första hand vända sig till mindre och medelstora kommuner för att bistå dem med att utveckla kompetensen för barnkultur i förskolan och skolan. Centrumet bör bidra till höjd kvalitet i kommunernas verksamhet för barn och till minskade kostnader för kommunerna genom samordning av personalutbildningen. Utöver de medel för insatser för barn- och ungdomskultur som föreslås i budgetpropositionen bör enligt motionen 750 000 kronor anvisas till Barnkulturcentrum i Eskilstuna (yrkande 2).
I motion Kr261 (s) yrkas att riksdagen som sin mening bör ge regeringen till känna att ett nationellt barnkulturcentrum bör skapas i Eskilstuna. En sådan satsning skulle enligt motionen stämma väl överens med riksdagens tidigare uttalande om att barnkultursatsningar bör spridas utanför storstäderna.
I ett ansträngt budgetläge är det enligt utskottets mening ytterst angeläget att tillgängliga medel går till högt prioriterad verksamhet. Utskottet anser i likhet med regeringen och motionärerna att satsningar på barns och ungdomars möjligheter att bli delaktiga i kulturupplevelser och att själva få möjligheter till skapande verksamhet bör prioriteras högt. Utskottet tillstyrker mot denna bakgrund att 15 miljoner kronor beräknas för en ny anslagspost avsedd för särskilda insatser för barn och ungdom. Utskottet avstyrker därmed de motionsyrkanden i vilka hemställs om ett högre belopp för ändamålet, dvs. Kr230 yrkande 9 och Kr240 yrkande 7 i denna del.
När en ny verksamhet av detta slag skall starta bör enligt utskottets mening riksdagen inte göra sådana uttalanden om användningen av medlen att verksamheten från början blir låst till vissa sektorer eller ändamål. Det kan vara svårt att förutse var de största behoven och de goda idéerna finns. Det bör därför finnas en frihet att disponera medlen och att finna vägar som gör att verksamheten når så många som möjligt. Det är också önskvärt att initiativ till olika satsningar och projekt kan bedömas obundet av givna delramar eller specialdestineringar. Som framhålls i motionerna har skolan en mycket viktig roll för barns och ungdomars delaktighet i kulturens olika yttringar. Detta gäller givetvis när skolan, eleverna och professionella kulturutövare ordnar kulturarrangemang av olika slag. Inte minst viktigt är det att kulturen också får genomslag i det dagliga skolarbetet -- inte enbart i de konstnärligt inriktade och skapande ämnena utan även som en naturlig del i all pedagogisk verksamhet. Här spelar inriktningen av utbildningen och fortbildningen av skolans -- och förskolans -- lärare en utomordentligt viktig roll. Utskottet vill sammanfattningsvis framhålla att det bör ankomma på regeringen att närmare precisera hur medlen till särskilda insatser för barn- och ungdomskultur skall disponeras. Detta utesluter inte att regeringen låter t.ex. Kulturrådet och skolan få ett inflytande över inriktningen. Med hänvisning till det anförda avstyrker utskottet samtliga nu aktuella motionsyrkanden om användningen av de anvisade medlen, dvs. Kr205 yrkandena 11 och 12, Kr230 yrkande 11, Kr240 yrkande 7 i denna del samt Kr265 yrkande 3.
Utskottet anser slutligen att riksdagen inte bör utpeka viss barnkulturverksamhet genom att anvisa specialdestinerade medel såsom föreslås i motion Kr224 eller göra ett uttalande om inrättande av en särskild institution såsom yrkas i motion Kr261. Utskottet anser att bedömningen av olika insatser bör göras i det större sammanhang som fördelningen av de nya medlen till barn- och ungdomskultur kommer att utgöra. Med hänvisning till det anförda avstyrker utskottet motionerna Kr224 och Kr261 om inrättande av ett nationellt barnkulturcentrum i Eskilstuna.
Kultur i arbetslivet (anslagspost 5.2)
För anslagsposten Kultur i arbetslivet beräknas i budgetpropositionen 10 997 000 kronor för budgetåret 1995/96, en ökning med 6 miljoner kronor eller, räknat på 12 månader, 4 miljoner kronor. Regeringen anför att kulturinsatser är en viktig del i arbetet för att öka delaktigheten i kulturlivet och för att uppnå kulturell jämlikhet och jämställdhet. Med ökade medel kan verksamheten stimuleras och formerna för den utvecklas.
Enligt motion Kr285 (m) bör alla sektorer bidra till saneringen av statsfinanserna. Vidare bör omprioriteringar göras så att anvisade statsmedel används på bästa sätt. Mot denna bakgrund föreslår motionärerna att anslagsposten Kultur i arbetslivet bör utgå (yrkande 5 delvis).
Det av regeringen föreslagna bidraget till kultur i arbetslivet om 10 997 000 kronor bör enligt motion Kr230 (c) minskas med 5 miljoner kronor (i motionens hemställan anges felaktigt 4 miljoner kronor) (yrkande 10). Syftet är att i stället använda medlen till kulturinsatser för barn och ungdom.
De ökade medlen till kultur i arbetslivet m.m. bör enligt motion Kr240 (fp) kunna användas även för kultur i bostadsområden och fördelas av Folkbildningsrådet till folkbildningsorganisationer (yrkande 5).
Utskottet anser i likhet med regeringen att det är angeläget att stimulera arbetet med att öka delaktigheten i kulturlivet. Utskottet föreslår därför att riksdagen med avslag på motionsyrkandena beräknar medel för kultur i arbetslivet i enlighet med regeringens förslag. Utskottet vill med anledning av vad som anförs i motion Kr240 erinra om att studieförbunden med statsstöd från folkbildningsanslaget bedriver omfattande och betydelsefull verksamhet i bostadsområden. Frågan om medelsberäkningen för insatser för barn- och ungdomskultur har utskottet behandlat i det föregående.
Östersjöns konstcentrum i Visby
Östersjöns författar- och översättarcentrum i Visby har enligt motion Kr240 (fp) fått ovärderlig betydelse, inte minst för de nya demokratierna i Baltikum. Det finns nu långt framskridna planer på ett nytt centrum i Visby, ett konstcentrum för svenska och utländska konstnärer, där de skall kunna arbeta enskilt eller i samarbete kring gemensamma projekt. Motionärerna anser att det är mycket angeläget att detta konstcentrum kan inrättas och föreslår att riksdagen skall anvisa 2 250 000 kronor nästa budgetår (yrkande 9).
Utskottet har -- liksom regeringen -- inte funnit det finansiella utrymmet för att kunna lämna statligt bidrag nästa budgetår till ett konstcentrum i Visby. Mot denna bakgrund föreslår utskottet att riksdagen avslår motion Kr240 yrkande 9.
Kulturinsatser för invandrarkvinnor
I motion Kr265 (v) framhålls att det är viktigt att invandrare, särskilt invandrarkvinnor, uppmuntras att fortsätta att utöva sin kultur. Därigenom minskar risken för att de förlorar sitt kulturarv. Det berikar också Sveriges kultur. Riksdagen bör därför anvisa 500 000 kronor för ändamålet (yrkande 5).
Målen för invandrarpolitiken är jämlikhet, valfrihet och samverkan. Invandrarpolitiken bygger på en ansvarsfördelning mellan de myndigheter och andra som har sakansvar för olika verksamhetsområden. En grundläggande princip är att varje myndighet inom sitt område har samma ansvar för invandrare som för den övriga befolkningen. I vissa fall finns också ett ansvar för att särskilda åtgärder vidtas för invandrare. Ansvaret för att stödja kulturinsatser för invandrare ligger till stor del på kommunerna. Här kan även nämnas att statligt bidrag lämnas till invandrarnas riksorganisationer, att kulturstöd lämnas t.ex. till invandrartidskrifter och att statligt stöd till kulturprojekt kan sökas hos Statens kulturråd. Vidare har folkbildningen ett särskilt ansvar för att i sådan verksamhet som bedrivs med statligt stöd prioritera personer som är utbildningsmässigt, socialt eller kulturellt missgynnade. Därvid skall invandrare särskilt uppmärksammas. Med hänvisning till det anförda avstyrker utskottet motion Kr265 yrkande 5 om särskilda medel till kulturinsatser för invandrarkvinnor.
Till Statens kulturråds disposition för utvecklingsverksamhet (anslagspost 1)
Regeringen beräknar 36 314 000 kronor för anslagsposten Till Statens kulturråds disposition för utvecklingsverksamhet. Detta innebär ett oförändrat belopp jämfört med budgetåret 1994/95.
Enligt motion Kr285 (m) bör alla sektorer bidra till saneringen av statsfinanserna. Med hänvisning härtill föreslår motionärerna att anslagsposten skall minskas med 7 miljoner kronor i förhållande till regeringens förslag (yrkande 5 delvis).
Det allmänna besparingsförslaget under anslagsposten om 7 miljoner kronor som föreslås i motion Kr285 yrkande 5 avstyrker utskottet.
Utskottet har i det föregående föreslagit att riksdagen under anslagsposten 2.12 Organisationer inom bild- och formkonstområdet skall öka bidraget till Folkrörelsernas konstfrämjande med 500 000 kronor utöver regeringens förslag. Utskottet föreslår att denna ökning finansieras genom en motsvarande minskning med 500 000 kronor av anslagsposten Till Statens kulturråds disposition för utvecklingsverksamhet.
Vidare föreslår utskottet i sitt betänkande 1994/95:KrU18 att riksdagen under anslaget B 6. Bidrag till vissa museer m.m. skall anvisa 1 miljon kronor utöver regeringens förslag till Arbetets museum. Utskottet föreslår att denna ökning finansieras genom en motsvarande minskning med 1 000 000 kronor av anslagsposten Till Statens kulturråds disposition för utvecklingsverksamhet.
Slutligen föreslår ett enigt utskott i samma betänkande att riksdagen under anslaget B 10. Nämnden för hemslöjdsfrågor skall anvisa 750 000 kronor mer än vad regeringen förslagit. Dessa medel skall användas till ett projekt med en rikskonsulent inriktad mot arbete med barn och ungdom. Utskottet föreslår att denna ökning finansieras genom en motsvarande minskning med 750 000 kronor av anslagsposten Till Statens kulturråds disposition för utvecklingsverksamhet.
Anslagsposten 1. Till Statens kulturråds disposition för utvecklingsarbete under det nu aktuella anslaget bör således minskas med de angivna beloppen om sammanlagt 2 250 000 (500 000 + 1 000 000 + 750 000) kronor. Utskottet föreslår att riksdagen med anledning av regeringens förslag och med avslag på motion Kr285 yrkande 5 i denna del skall beräkna 34 064 000 kronor under anslagsposten Till Statens kulturråds disposition för utvecklingsverksamhet.
Medelsanvisningen
Genom utskottets ställningstagande i det föregående bör det i propositionen föreslagna anslagsbeloppet under anslaget C 2 Bidrag till utvecklingsverksamhet inom kulturområdet m.m. ändras.
Bidrag till samisk kultur (C 3)
Sametinget beslutar om fördelningen av anslaget Bidrag till samisk kultur, som innevarande budgetår är på 10 515 000 kronor. I budgetpropositionen redovisas att Sametinget under budgetåret 1993/94 fördelat 1,1 miljoner kronor i bidrag till samisk teater.
Kulturrådet konstaterar i sin anslagsframställning för budgetåret 1995/96 att flera försök har gjorts under den senaste tjugoårsperioden att få till stånd en fast samisk teaterensemble. De samlade ekonomiska resurserna har emellertid varit för små. En ny organisation, Samiska Teatern, har bildats av de samiska organisationerna Svenska Samernas Riksförbund (SSR), Same Ätnam och Sáminuorra samt Kiruna kommun och de samiska teaterarbetarna. I en anslagsframställning till Kulturrådet våren 1994 har formerna för en ny samisk teater presenterats. En etappvis utbyggnad planeras. Teatern förutsätts till största delen finansieras med statliga medel och beräknas utbyggd kosta 11,6 miljoner kronor. Visst stöd förutsätts även från de regionala myndigheterna. Kulturrådet föreslår i sin anslagsframställning för budgetåret 1995/96 att 5 miljoner kronor skall anvisas till en ny samisk teaterinstitution. Medlen föreslås beräknas under en särskild anslagspost under anslaget Bidrag till utvecklingsverksamhet inom kulturområdet m.m., varvid 1 miljon kronor förs över från anslaget till samisk kultur.
Teaterutredningen har i sitt betänkande Teaterns roller (SOU 1994:52 s. 67--68) anfört att scenteatern inte är någon traditionell del av den samiska kulturen men att teatern under de senaste åren ändå kommit att bli en viktig konstform för samiska kulturskapare. Det förefaller -- enligt teaterutredningen -- som om den samiska kulturens skilda yttringar i riter, musik, rörelser och berättartraditioner kan ges ett naturligt och konstnärligt utvecklingsbart sammanhang i scenformer. En samisk teater kan också bidra till att göra samerna mera synliga för sig själva och för andra delar av befolkningen och till att förmedla samernas kulturarv till kommande generationer. Teaterutredningen delar Kulturrådets bedömning att det behövs resursförstärkningar. Utredningen anser att det är rimligt att den samiska teatern i Sverige ges möjlighet att arbeta i fastare former i enlighet med de planer som utarbetats av styrelsen för den Samiska Teatern i Sverige.
Regeringen har överlämnat Teaterutredningens betänkande och remissyttranden över detta till Kulturutredningen (Ku 1993:03). Betänkandet och remissyttrandena skall bilda underlag för den kulturpolitiska kommitténs fortsatta överväganden. Kommitténs arbete skall vara slutfört före utgången av maj månad 1995.
I budgetpropositionen föreslår regeringen att 15 773 000 kronor skall anvisas under anslaget Bidrag till samisk kultur för nästa budgetår, vilket innebär ett oförändrat anslag jämfört med innevarande budgetår. Någon besparing görs således inte på anslaget.
I motion K507 (mp) hemställs att riksdagen som sin mening skall ge regeringen till känna att anslaget till samisk kultur bör höjas för att planerna på en samisk nationalteater skall kunna genomföras (yrkande 6).
Utskottet anser att frågan om statligt stöd till en ny samisk teaterensemble bör bedömas i ett större sammanhang när resultaten av den kulturpolitiska kommitténs arbete föreligger. Utskottet kan således inte tillstyrka att riksdagen nu gör ett uttalande i frågan, varför motion K507 yrkande 6 avstyrks av utskottet.
Utskottet tillstyrker regeringens förslag till medelsberäkning under anslaget Bidrag till samisk kultur.
Utveckling, internationellt samarbete m.m. (A 1)
Under det nya anslaget Utveckling, internationellt samarbete m.m. beräknar regeringen medel för utvecklingsarbete, svenskt deltagande i internationellt samarbete, svensk medverkan i vissa europeiska projekt, visst europeiskt samarbete m.m. Dessutom har regeringen under anslaget beräknat medel motsvarande vad som innevarande budgetår anvisats till regeringens disposition under anslaget Bidrag till utvecklingsverksamhet inom kulturområdet m.m.
I motion Kr259 (c) hemställs att anslaget Utveckling, internationellt samarbete m.m. skall minskas med 1 miljon kronor i förhållande till regeringens förslag för att finansiera en i motionen föreslagen höjning av bidraget till Folkrörelsernas konstfrämjande under anslaget Bidrag till utvecklingsverksamhet inom kulturområdet m.m. (yrkande 2).
Utskottet har i det föregående under anslaget Bidrag till utvecklingsverksamhet inom kulturområdet m.m., tagit ställning till frågan om ökning av bidraget till Folkrörelsernas konstfrämjande. Utskottet föreslår mot bakgrund av vad utskottet där har anfört att riksdagen med avslag på motion Kr259 yrkande 2 anvisar det av regeringen begärda beloppet om 9 459 000 kronor under det nu aktuella anslaget Utveckling, internationellt samarbete m.m.
Regeringen bör enligt motion Kr265 (v) disponera medlen under det nya anslaget Utveckling, internationellt samarbete m.m. för extra kultursatsningar inom barn- och ungdomsverksamhet, stöd till ett kvinnomuseum, bidrag till invandrarkvinnors kultur och bidrag till ett internationellt Barnkulturcentrum (yrkande 1).
Utskottet anser att de medel som anvisas under anslaget Utveckling, internationellt samarbete m.m. bör stå till regeringens disposition för de ändamål som anges i budgetpropositionen. Utskottet kan således inte tillstyrka den avsevärt ändrade användning av anslagsmedlen som föreslås i motion Kr265 yrkande 1, varför motionsyrkandet bör avslås av riksdagen. Frågor om bidrag till barn- och ungdomskultur och om bidrag till invandrarkvinnors kultur har behandlats under två tidigare avsnitt av detta betänkande. Frågan om inrättande av ett kvinnomuseum kommer att behandlas i ett senare betänkande.
Hemställan
Utskottet hemställer
1. beträffande tekniska justeringar av vissa anslag
att riksdagen bemyndigar regeringen att göra tekniska justeringar av anslagen för den räntekompensation som behöver göras under vissa anslag under elfte huvudtiteln,
2. beträffande medelsanvisningen till Statens kulturråd
att riksdagen med bifall till regeringens förslag och med avslag på motion 1994/95:Kr285 yrkande 5 i denna del till Statens kulturråd för budgetåret 1995/96 under elfte huvudtiteln anvisar ett ramanslag på 41 428 000 kr, res. 1 (m)
3. beträffande beräknande av medel för anslagsposten Folkparkerna i Sverige för kulturverksamhet
att riksdagen med bifall till regeringens förslag och med avslag på motion 1994/95:Kr285 yrkande 5 i denna del beslutar att för angivna anslagspost under anslaget vid mom. 19 skall beräknas 11 306 000 kr, res. 2 (m) - delvis
4. beträffande beräknande av medel för anslagsposten Folkets husföreningarnas riksorganisation för kulturverksamhet
att riksdagen med bifall till regeringens förslag och med avslag på motion 1994/95:Kr285 yrkande 5 i denna del beslutar att för angivna anslagspost under anslaget vid mom. 19 skall beräknas 4 982 000 kr, res. 2 (m) - delvis
5. beträffande beräknande av medel för anslagsposten Bygdegårdarnas riksförbund för kulturverksamhet
att riksdagen med bifall till regeringens förslag och med avslag på motion 1994/95:Kr285 yrkande 5 i denna del beslutar att för angivna anslagspost under anslaget vid mom. 19 skall beräknas 1 116 000 kr, res. 2 (m) - delvis
6. beträffande beräknande av medel för anslagsposten Våra gårdar för kulturverksamhet
att riksdagen med bifall till regeringens förslag och med avslag på motion 1994/95:Kr285 yrkande 5 i denna del beslutar att för angivna anslagspost under anslaget vid mom. 19 skall beräknas 524 000 kr, res. 2 (m) - delvis
7. beträffande beräknande av medel för anslagsposten Organisationer inom bild- och formkonstområdet
att riksdagen med anledning av regeringens förslag och motion 1994/95:259 yrkandena 1 och 3, båda yrkandena i denna del, beslutar att för angivna anslagspost under anslaget vid mom. 19 skall beräknas 13 592 000 kr, res. 3 (m)
8. beträffande beräknande av medel för anslagsposten Marionettteatern
att riksdagen med bifall till regeringens förslag och med avslag på motion 1994/95:Kr240 yrkande 8 i denna del beslutar att för angivna anslagspost under anslaget vid mom. 19 skall beräknas 1 593 000 kr, res. 4 (fp)
9. beträffande beräknande av medel för anslagsposten Skådebaneverksamhet
att riksdagen med bifall till regeringens förslag och med avslag på motion 1994/95:Kr285 yrkande 5 i denna del beslutar att för angivna anslagspost under anslaget vid mom. 19 skall beräknas 6 423 000 kr,
10. beträffande beräknande av medel för anslagsposten Till Stiftelsen Svenska institutets disposition
att riksdagen med bifall till regeringens förslag och med avslag på motion 1994/95:Kr240 yrkande 10 i denna del beslutar att för angivna anslagspost under anslaget vid mom. 19 skall beräknas 3 108 000 kr, res. 5 (fp)
11. beträffande beräknande av medel för anslagsposten Särskilda insatser för barn och ungdom
att riksdagen med bifall till regeringens förslag och med avslag på motionerna 1994/95:Kr230 yrkande 9 och 1994/95:Kr240 yrkande 7, båda motionerna i denna del, beslutar att för angivna anslagspost under anslaget vid mom. 19 skall beräknas 15 000 000 kr, res. 6 (c) res. 7 (fp)
12. beträffande användningen av medlen under anslagsposten Särskilda insatser för barn och ungdom
att riksdagen avslår motionerna 1994/95:Kr205 yrkandena 11 och 12, 1994/95:Kr230 yrkande 11, 1994/95:Kr240 yrkande 7 i denna del och 1994/95:Kr265 yrkande 3, res. 8 (c) res. 9 (fp) res. 10 (v) res. 11 (mp)
13. beträffande ett barnkulturcentrum i Eskilstuna
att riksdagen avslår motionerna 1994/95:Kr224 yrkande 1 och yrkande 2 i denna del och 1994/95:Kr261, res. 12 (v)
14. beträffande beräknande av medel för anslagsposten Kultur i arbetslivet
att riksdagen med bifall till regeringens förslag och med avslag på motionerna 1994/95:Kr230 yrkande 10, 1994/95:Kr240 yrkande 5 och 1994/95:Kr285 yrkande 5, samtliga motioner i denna del, beslutar att för angivna anslagspost under anslaget vid mom. 19 skall beräknas 10 997 000 kr, res. 13 (m) res. 14 (c) - villk. 6 res. 15 (fp)
15. beträffande ett Östersjöns konstcentrum i Visby
att riksdagen avslår motion 1994/95:Kr240 yrkande 9 i denna del, res. 16 (fp)
16. beträffande kulturinsatser för invandrarkvinnor
att riksdagen avslår motion 1994/95:Kr265 yrkande 5 i denna del, res. 17 (v)
17. beträffande allmän besparing på anslagsposten Till Statens kulturråds disposition för utvecklingsverksamhet
att riksdagen avslår motion 1994/95:Kr285 yrkande 5 i denna del, res. 18 (m)
18. beträffande beräknande av medel för anslagsposten Till Statens kulturråds disposition för utvecklingsverksamhet
att riksdagen med anledning av regeringens förslag och med avslag på motion 1994/95:Kr285 yrkande 5 i denna del beslutar att för angivna anslagspost under anslaget vid mom. 19 skall beräknas 34 064 000 kr, res. 19 (m) - villk. 3, 18 samt KrU18 res. 1 res. 20 (c, fp, kds) - villk. KrU18 res. 2
19. beträffande medelsanvisningen till Bidrag till utvecklingsverksamhet inom kulturområdet m.m.
att riksdagen med anledning av regeringens förslag och motion 1994/95:Kr259 yrkandena 1 och 3, båda yrkandena i denna del, samt med avslag på motionerna 1994/95:Kr224 yrkande 2, 1994/95:Kr230 yrkandena 9 och 10, 1994/95:Kr240 yrkandena 7--10, 1994/95:Kr265 yrkande 5 och 1994/95:Kr285 yrkande 5, samtliga motioner i denna del, till Bidrag till utvecklingsverksamhet inom kulturområdet m.m. för budgetåret 1995/96 under elfte huvudtiteln anvisar ett reservationsanslag på 212 012 000 kr, res. 21 (m) - villk. 2, 13, 19 res. 22 (c, kds) - villk. 20 res. 23 (fp) - villk. 4, 5, 7, 16, 20 res. 24 (v) - villk. 12, 17
20. beträffande uttalande om en samisk nationalteater
att riksdagen avslår motion 1994/95:K507 yrkande 6, res. 25 (v, mp)
21. beträffande medelsanvisningen till Bidrag till samisk kultur
att riksdagen med bifall till regeringens förslag till Bidrag till samisk kultur för budgetåret 1995/96 under elfte huvudtiteln anvisar ett reservationsanslag på 15 773 000 kr,
22. beträffande medelsanvisningen till Utveckling, internationellt samarbete m.m.
att riksdagen med bifall till regeringens förslag och med avslag på motionerna 1994/95:259 yrkande 2 och 1994/95:Kr265 yrkande 1 till Utveckling, internationellt samarbete m.m. för budgetåret 1995/96 under elfte huvudtiteln anvisar ett ramanslag på 9 459 000 kr.
Stockholm den 16 mars 1995
På kulturutskottets vägnar
Åke Gustavsson
I beslutet har deltagit: Åke Gustavsson (s), Elisabeth Fleetwood (m), Berit Oscarsson (s), Anders Nilsson (s), Leo Persson (s), Marianne Andersson (c), Björn Kaaling (s), Lennart Fridén (m), Carl-Johan Wilson (fp), Monica Widnemark (s), Charlotta L Bjälkebring (v), Agneta Ringman (s), Jan Backman (m), Fanny Rizell (kds), Annika Nilsson (s), Birgitta Wichne (m) och Barbro Johansson (mp).
Reservationer
1. Medelsanvisningen till Statens kulturråd (mom. 2)
Elisabeth Fleetwood, Lennart Fridén, Jan Backman och Birgitta Wichne (alla m) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 5 börjar med "Utskottet ansluter" och slutar med "regeringens förslag" bort ha följande lydelse:
Utskottet anser i likhet med motionärerna bakom motion Kr285 att riksdagen bör göra en besparing om 3 miljoner kronor utöver vad regeringen föreslagit under anslaget till Statens kulturråd för budgetåret 1995/96. Anslaget bör således föras upp med 38 428 000 kronor.
dels att utskottets hemställan under 2 bort ha följande lydelse:
2. beträffande medelsanvisningen till Statens kulturråd
att riksdagen med bifall till motion 1994/95:Kr285 yrkande 5 i denna del och med anledning av regeringens förslag till Statens kulturråd för budgetåret 1995/96 under elfte huvudtiteln anvisar ett ramanslag på 38 428 000 kr,
2. Beräknande av medel för anslagsposterna Folkparkerna i Sverige, Folkets husföreningarnas riksorganisation, Bygdegårdarnas riksförbund samt Våra gårdar, samtliga för kulturverksamhet (mom. 3, 4, 5 och 6)
Elisabeth Fleetwood, Lennart Fridén, Jan Backman och Birgitta Wichne (alla m) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 5 börjar med "Enligt utskottets" och på s. 6 slutar med "avstyrks således" bort ha följande lydelse:
Utskottet anser att det är viktigt att alla sektorer bidrar till saneringen av statsfinanserna och att omprioriteringar görs så att anslagen används på bästa sätt. Med hänvisning härtill föreslår utskottet att riksdagen i enlighet med motion Kr285 yrkande 5 i denna del under de fyra aktuella anslagsposterna beräknar ett belopp som är sammanlagt 4 miljoner kronor lägre än vad regeringen föreslagit. Av minskningen bör 2 520 000 kronor avse Folkparkerna, 1 120 000 kronor Folkets husföreningarna, 240 000 kronor Bygdegårdarna och 120 000 kronor Våra gårdar.
dels att utskottets hemställan under 3, 4, 5 och 6 bort ha följande lydelse:
3. beträffande beräknande av medel för anslagsposten Folkparkerna i Sverige för kulturverksamhet
att riksdagen med bifall till motion 1994/95:Kr285 yrkande 5 i denna del och med anledning av regeringens förslag beslutar att för angivna anslagspost under anslaget vid mom. 19 skall beräknas 8 786 000 kr,
4. beträffande beräknande av medel för anslagsposten Folkets husföreningarnas riksorganisation för kulturverksamhet
att riksdagen med bifall till motion 1994/95:Kr285 yrkande 5 i denna del och med anledning av regeringens förslag beslutar att för angivna anslagspost under anslaget vid mom. 19 skall beräknas 3 862 000 kr,
5. beträffande beräknande av medel för anslagsposten Bygdegårdarnas riksförbund för kulturverksamhet
att riksdagen med bifall till motion 1994/95:Kr285 yrkande 5 i denna del och med anledning av regeringens förslag beslutar att för angivna anslagspost under anslaget vid mom. 19 skall beräknas 876 000 kr,
6. beträffande beräknande av medel för anslagsposten Våra gårdar för kulturverksamhet
att riksdagen med bifall till motion 1994/95:Kr285 yrkande 5 i denna del och med anledning av regeringens förslag beslutar att för angivna anslagspost under anslaget vid mom. 19 skall beräknas 404 000 kr,
3. Beräknande av medel för anslagsposten Organisationer inom bild- och formkonstområdet (mom. 7)
Elisabeth Fleetwood, Lennart Fridén, Jan Backman och Birgitta Wichne (alla m) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 7 börjar med "Utskottet anser" och slutar med "1 400 000 kronor" bort ha följande lydelse:
Utskottet anser i likhet med regeringen att det bidrag om 600 000 kronor som lämnats till Folkrörelsernas konstfrämjande innevarande budgetår bör permanentas nästa budgetår, dvs. att ett bidrag om 900 000 kronor bör beräknas för det 18 månader långa budgetåret. Utskottet avstyrker således förslaget i motion Kr259 om ett högre belopp än vad regeringen föreslagit.
dels att utskottets hemställan under 7 bort ha följande lydelse:
7. beträffande beräknande av medel för anslagsposten Organisationer inom bild- och formkonstområdet
att riksdagen med bifall till regeringens förslag och med avslag på motion 1994/95:Kr259 yrkandena 1 och 3, båda yrkandena i denna del, beslutar att för angivna anslagspost under anslaget vid mom. 19 skall beräknas 13 092 000 kr,
4. Beräknande av medel för anslagsposten Marionetteatern (mom. 8)
Carl-Johan Wilson (fp) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 7 börjar med "Utskottet tillstyrker" och slutar med "till Marionetteatern" bort ha följande lydelse:
Utskottet anser att det är viktigt att Marionetteaterns möjligheter att turnera förbättras. Denna unika och internationellt välrenommerade teater bör få en större möjlighet att nå ut till nya grupper och kunna ge fler föreställningar utanför Stockholm. Riksdagen bör därför med bifall till motion Kr240 yrkande 8 beräkna ett med 1 050 000 kronor förhöjt anslag om 2 643 000 kronor för budgetåret 1994/95.
dels att utskottets hemställan under 8 bort ha följande lydelse:
8. beträffande beräknande av medel för anslagsposten Marionettteatern
att riksdagen med bifall till motion 1994/95:Kr240 yrkande 8 i denna del och med anledning av regeringens förslag beslutar att för angivna anslagspost under anslaget vid mom. 19 skall beräknas 2 643 000 kr,
5. Beräknande av medel för anslagsposten Till Stiftelsen Svenska institutets disposition (mom. 10)
Carl-Johan Wilson (fp) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 8 börjar med "Utskottet instämmer" och slutar med "regeringens förslag" bort ha följande lydelse:
Utskottet anser i likhet med vad som anförs i motion Kr240 att det finns anledning att stärka statens bidrag till internationellt kulturutbyte. Ett fritt kulturutbyte över gränserna ökar vitaliteten och kvaliteten i landets kulturliv. Genom kontakter med andra idéer och kulturyttringar berikas vår egen kultur och skaparkraft. För ett litet kulturområde som det svenska är detta livsviktigt. Ett levande kulturutbyte gör det också möjligt för svenska kulturutövare att möta en ny publik och de utmaningar som detta medför. Utskottet hemställer att riksdagen i enlighet med motion Kr240 yrkande 10 anvisar 10 608 000 kronor till Svenska institutet, dvs. 7,5 miljoner kronor mer än vad regeringen har föreslagit.
dels att utskottets hemställan under 10 bort ha följande lydelse: 10. beträffande beräknande av medel för anslagsposten Till Stiftelsen Svenska institutet
att riksdagen med bifall till motion 1994/95:Kr240 yrkande 10 i denna del och med anledning av regeringens förslag beslutar att för angivna anslagspost under anslaget vid mom. 19 skall beräknas 10 608 000 kr,
6. Beräknande av medel för anslagsposten Särskilda insatser för barn och ungdom (mom. 11)
Marianne Andersson (c) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 9 börjar med "I ett" och på s. 10 slutar med "denna del" bort ha följande lydelse:
Utskottet anser att satsningar på barns och ungdomars möjligheter att bli delaktiga i kulturupplevelser och att själva få möjligheter till skapande verksamhet bör prioriteras högt. Mot denna bakgrund anser utskottet att riksdagen med bifall till motion Kr230 yrkande 9 bör beräkna ett högre belopp än vad regeringen föreslagit under den nya anslagsposten Särskilda insatser för barn och ungdom. Anslaget bör uppgå till 20 miljoner kronor, en ökning med 5 miljoner kronor.
dels att utskottets hemställan under 11 bort ha följande lydelse:
11. beträffande beräknande av medel för anslagsposten Särskilda insatser för barn och ungdom
att riksdagen med bifall till motion 1994/95:Kr230 yrkande 9 i denna del samt med anledning av regeringens förslag och motion 1994/95:Kr240 yrkande 7 i denna del beslutar att för angivna anslagspost under anslaget vid mom. 19 skall beräknas 20 000 000 kr,
7. Beräknande av medel för anslagsposten Särskilda insatser för barn och ungdom (mom. 11)
Carl-Johan Wilson (fp) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 9 börjar med "I ett" och på s. 10 slutar med "denna del" bort ha följande lydelse:
Utskottet anser att satsningar på barns och ungdomars möjligheter att bli delaktiga i kulturupplevelser och att själva få möjligheter till skapande verksamhet bör prioriteras högt. Mot denna bakgrund anser utskottet att riksdagen med bifall till motion Kr240 yrkande 7 i denna del bör beräkna ett högre belopp än vad regeringen föreslagit under den nya anslagsposten Särskilda insatser för barn och ungdom. Anslaget bör uppgå till 22,5 miljoner kronor, dvs. en ökning med 7,5 miljoner kronor.
dels att utskottets hemställan under 11 bort ha följande lydelse:
11. beträffande beräknande av medel för anslagsposten Särskilda insatser för barn och ungdom
att riksdagen med bifall till motion 1994/95:Kr240 yrkande 7 i denna del samt med anledning av regeringens förslag och motion 1994/95:Kr230 yrkande 9 i denna del beslutar att för angivna anslagspost under anslaget vid mom. 19 skall beräknas 22 500 000 kr,
8. Användningen av medlen under anslagsposten Särskilda insatser för barn och ungdom (mom. 12)
Marianne Andersson (c) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 10 börjar med "När en" och slutar med "yrkande 3" bort ha följande lydelse:
Utskottet anser att medlen till särskilda insatser för barn och ungdom bör användas i arbetet med barn- och ungdomskultur i skolorna. Medlen bör disponeras av Statens kulturråd. Inriktningen bör vara att insatserna skall nå ut till skolor i hela landet och särskilt de områden där behoven är störst. Vid fördelningen av medlen bör Kulturrådet biträdas av en referensgrupp med bl.a. företrädare för skolan. Vad utskottet anfört bör riksdagen med bifall till motion Kr230 yrkande 11 som sin mening ge regeringen till känna.
dels att utskottets hemställan under 12 bort ha följande lydelse:
12. beträffande användningen av medlen under anslagsposten Särskilda insatser för barn och ungdom
att riksdagen med bifall till motion 1994/95:Kr230 yrkande 11 samt med avslag på motionerna 1994/95:Kr205 yrkandena 11 och 12, 1994/95:Kr240 yrkande 7 i denna del och 1994/95:Kr265 yrkande 3 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,
9. Användningen av medlen under anslagsposten Särskilda insatser för barn och ungdom (mom. 12)
Carl-Johan Wilson (fp) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 10 börjar med "När en" och slutar med "yrkande 3" bort ha följande lydelse:
Utskottet anser att medlen till särskilda insatser för barn och ungdom bör fördelas av Statens kulturråd. Det är enligt utskottets mening särskilt viktigt att insatserna riktas till ungdomsgrupperna, inte minst i storstadsområdena. Mot denna bakgrund anser utskottet att 15 miljoner kronor bör användas för insatser huvudsakligen riktade till ungdomar. Genom kulturverksamhet kan ungdomars samhörighet öka och känslan av utanförskap minska. Vad utskottet anfört bör riksdagen med bifall till motion Kr240 yrkande 7 i denna del som sin mening ge regeringen till känna.
dels att utskottets hemställan under 12 bort ha följande lydelse:
12. beträffande användningen av medlen under anslagsposten Särskilda insatser för barn och ungdom
att riksdagen med bifall till motion 1994/95:Kr240 yrkande 7 i denna del samt med avslag på motionerna 1994/95:Kr205 yrkandena 11 och 12, 1994/95:Kr230 yrkande 11 och 1994/95:Kr265 yrkande 3 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,
10. Användningen av medlen under anslagsposten Särskilda insatser för barn och ungdom (mom. 12)
Charlotta L Bjälkebring (v) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 10 börjar med "När en" och slutar med "yrkande 3" bort ha följande lydelse:
Utskottet anser att medlen till särskilda insatser för barn och ungdom bör användas till kultur i skolan. Elevkårer, skolor, kulturförvaltningar m.fl. bör kunna söka bidrag för kultursatsningar i grundskolan. Kulturarrangemang bör kunna genomföras i samarbete mellan eleverna och professionella kulturarbetare. Om det blir nödvändigt att prioritera mellan ansökningar bör företräde ges åt skolor i små kommuner, i glesbygd eller invandrartäta kommuner. Vad utskottet anfört bör riksdagen med bifall till motion Kr265 yrkande 3 som sin mening ge regeringen till känna.
dels att utskottets hemställan under 12 bort ha följande lydelse:
12. beträffande användningen av medlen under anslagsposten Särskilda insatser för barn och ungdom
att riksdagen med bifall till motion 1994/95:Kr265 yrkande 3 samt med avslag på motionerna 1994/95:Kr205 yrkandena 11 och 12, 1994/95:Kr230 yrkande 11 och 1994/95:Kr240 yrkande 7 i denna del som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,
11. Användningen av medlen under anslagsposten Särskilda insatser för barn och ungdom (mom. 12)
Barbro Johansson (mp) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 10 börjar med "När en" och slutar med "yrkande 3" bort ha följande lydelse:
Utskottet anser att av medlen till särskilda insatser för barn och ungdom bör 5 miljoner avsättas för bidrag till fria teater- och dansgrupper som spelar särskilt för barn och ungdom och 5 miljoner kronor gå till grupper som samarbetar med barn och ungdom i gemensamma kulturprojekt, där barnen och ungdomarna är delaktiga både som producenter och konsumenter. Vad utskottet anfört bör riksdagen med bifall till motion Kr205 yrkandena 11 och 12 som sin mening ge regeringen till känna.
dels att utskottets hemställan under 12 bort ha följande lydelse:
12. beträffande användningen av medlen under anslagsposten Särskilda insatser för barn och ungdom
att riksdagen med bifall till motion 1994/95:Kr205 yrkandena 11 och 12 samt med avslag på motionerna 1994/95:Kr230 yrkande 11, 1994/95:Kr240 yrkande 7 i denna del och 1994/95:Kr265 yrkande 3 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,
12. Ett barnkulturcentrum i Eskilstuna (mom. 13)
Charlotta L Bjälkebring (v) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 10 börjar med "Utskottet anser" och slutar med "i Eskilstuna" bort ha följande lydelse:
Utskottet anser i likhet med motionärerna att den verksamhet som i dag bedrivs vid Barnkulturcentrum i Eskilstuna bör byggas ut till ett nationellt utvecklings- och kunskapscentrum för kreativ pedagogik. Verksamheten vid ett sådant utbyggt centrum skall i första hand vara avsedd för utveckling av kompetensen för barnkultur i förskolan och skolan i små och medelstora kommuner. Samordningen av utvecklingsinsatserna vid ett nationellt barnkulturcentrum bör medföra minskade kostnader för kommunernas personalutbildning. Utskottet anser att staten bör bidra till driften av ett nytt nationellt barnkulturcentrum i enlighet med vad som föreslås i motion Kr224. Riksdagen bör därför beräkna 750 000 kronor för ändamålet under anslaget Bidrag till utvecklingsverksamhet inom kulturområdet m.m.
dels att utskottets hemställan under 13 bort ha följande lydelse:
13. beträffande ett barnkulturcentrum i Eskilstuna
att riksdagen med bifall till motion 1994/95:Kr224 yrkande 1 och yrkande 2 i denna del och med anledning av motion 1994/95:Kr261 beslutar att för en ny anslagspost Barnkulturcentrum i Eskilstuna under anslaget vid mom. 19 skall beräknas 750 000 kr,
13. Beräknande av medel för anslagsposten Kultur i arbetslivet (mom. 14)
Elisabeth Fleetwood, Lennart Fridén, Jan Backman och Birgitta Wichne (alla m) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 11 börjar med "Utskottet anser" och slutar med "det föregående" bort ha följande lydelse:
I en ansträngd statsfinansiell situation måste alla statliga utgifter noga prövas och omprioriteringar göras. Utskottet anser att anslagsposten Kultur i arbetslivet -- enligt regeringens förslag 10 997 000 kronor -- bör utgå. Riksdagen bör således bifalla motion Kr285 i denna fråga.
dels att utskottets hemställan under 14 bort ha följande lydelse:
14. beträffande beräknande av medel för anslagsposten Kultur i arbetslivet
att riksdagen med bifall till motion 1994/95:Kr285 yrkande 5 i denna del samt med avslag på regeringens förslag och motionerna 1994/95:Kr230 yrkande 10 och 1994/95:Kr240 yrkande 5, båda motionerna i denna del, beslutar att riksdagen inte skall beräkna några medel för en anslagspost benämnd Kultur i arbetslivet,
14. Beräknande av medel för anslagsposten Kultur i arbetslivet (mom. 14)
Under förutsättning av bifall till reservation 6
Marianne Andersson (c) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 11 börjar med "Utskottet anser" och slutar med "det föregående" bort ha följande lydelse:
Utskottet har tidigare i detta betänkande (reservation 6) föreslagit riksdagen att öka den nya anslagsposten Särskilda insatser för barn och ungdom med 5 miljoner kronor utöver regeringens förslag. Utskottet föreslår att riksdagen i enlighet med vad som yrkas i motion Kr230 yrkande 10 bör finansiera denna ökning genom en motsvarande minskning med 5 miljoner kronor av anslagsposten Kultur i arbetslivet.
dels att utskottets hemställan under 14 bort ha följande lydelse:
14. beträffande beräknande av medel för anslagsposten Kultur i arbetslivet
att riksdagen med bifall till motion 1994/95:Kr230 yrkande 10 i denna del, med anledning av regeringens förslag samt med avslag på motionerna 1994/95:Kr240 yrkande 5 och 1994/95:Kr285 yrkande 5, båda motionerna i denna del, beslutar att för angivna anslagspost under anslaget vid mom. 19 skall beräknas 5 997 000 kr,
15. Beräknande av medel för anslagsposten Kultur i arbetslivet (mom. 14)
Carl-Johan Wilson (fp) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 11 börjar med "Utskottet anser" och slutar med "det föregående" bort ha följande lydelse:
Utskottet anser att det är angeläget att stimulera arbetet med att öka delaktigheten i kulturlivet. Enligt utskottets mening bör de i budgetpropositionen särskilt beräknade medlen om närmare 11 miljoner kronor för kultur i arbetslivet även användas för att stödja utvecklingsprojekt som avser kultur i bostadsområden. Medlen under anslagsposten bör enligt utskottets mening fördelas av Folkbildningsrådet. Utskottet anser således att riksdagen bör bifalla motion Kr240 yrkande 5.
dels att utskottets hemställan under 14 bort ha följande lydelse:
14. beträffande beräknande av medel för anslagsposten Kultur i arbetslivet
att riksdagen med bifall till motion 1994/95:Kr240 yrkande 5 i denna del, med anledning av regeringens förslag och med avslag på motionerna 1994/95:Kr230 yrkande 10 och 1994/95:Kr285 yrkande 5, båda motionerna i denna del, dels beslutar att för angivna anslagspost under anslaget vid mom. 18 skall beräknas 10 997 000 kr, dels som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,
16. Ett Östersjöns konstcentrum i Visby (mom. 15)
Carl-Johan Wilson (fp) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 11 börjar med "Utskottet har" och slutar med "yrkande 9" bort ha följande lydelse:
Östersjöns författar- och översättarcentrum i Visby har blivit en mycket uppskattad träffpunkt. Verksamheten har ovärderlig betydelse inte minst för de nya demokratierna i Baltikum. Utskottet anser att det är mycket angeläget att planerna på ett nytt Östersjöns konstcentrum i Visby kan förverkligas, där svenska och utländska konstnärer kan arbeta, mötas och samarbeta kring gemensamma projekt. Utskottet föreslår att riksdagen med bifall till motion Kr240 yrkande 9 beräknar 2 250 000 kronor för ändamålet.
dels att utskottets hemställan under 15 bort ha följande lydelse:
15. beträffande ett Östersjöns konstcentrum i Visby
att riksdagen med bifall till motion 1994/95:Kr240 yrkande 9 i denna del beslutar att för en ny anslagspost Östersjöns konstcentrum i Visby under anslaget vid mom. 19 skall beräknas 2 250 000 kr,
17. Kulturinsatser för invandrarkvinnor (mom. 16)
Charlotta L Bjälkebring (v) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 11 börjar med "Målen för" och på s. 12 slutar med "för invandrarkvinnor" bort ha följande lydelse:
Utskottet anser att invandrare behöver uppmuntras i att fortsätta att utöva sin kultur. Det finns annars en risk för att de förlorar sitt kulturarv. Detta gäller särskilt invandrarkvinnorna. Om invandrarna kan vidmakthålla och utveckla sin egen kultur berikar de också Sveriges kultur. Det är viktigt att både kommunerna och staten stödjer invandrarnas kulturverksamhet. Utskottet anser att riksdagen i enlighet med motion Kr265 yrkande 5 bör beräkna 500 000 kronor under det nu aktuella anslaget för stöd till invandrarkvinnornas kulturutövning.
dels att utskottets hemställan under 16 bort ha följande lydelse:
16. beträffande kulturinsatser för invandrarkvinnor
att riksdagen med bifall till motion 1994/95:Kr265 yrkande 5 i denna del beslutar att för en ny anslagspost Kulturinsatser för invandrarkvinnor under anslaget vid mom. 19 skall beräknas 500 000 kr,
18. Allmän besparing på anslagsposten Till Statens kulturråds disposition för utvecklingsverksamhet (mom. 17)
Elisabeth Fleetwood, Lennart Fridén, Jan Backman och Birgitta Wichne (alla m) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 12 börjar med "Det allmänna" och slutar med "avstyrker utskottet" bort ha följande lydelse:
Utskottet anser att det är viktigt att alla sektorer bidrar till saneringen av statsfinanserna och att omprioriteringar görs så att anslagen används på bästa sätt. Med hänvisning härtill föreslår utskottet att riksdagen i enlighet med motion Kr285 yrkande 5 i denna del beslutar att beloppet under av anslagsposten Till Statens kulturråds disposition för utvecklingsverksamhet skall minskas med 7 miljoner kronor som en allmän besparing.
dels att utskottets hemställan under 17 bort ha följande lydelse:
17. beträffande allmän besparing på anslagsposten Till Statens kulturråds disposition för utvecklingsverksamhet
att riksdagen med bifall till motion 1994/95:Kr285 yrkande 5 i denna del beslutar att vid beräkningen av angivna anslagspost vid mom. 18 skall en allmän besparing med 7 000 000 kr göras,
19. Beräknande av medel för anslagsposten Till Statens kulturråds disposition för utvecklingsverksamhet (mom. 18)
Under förutsättning av bifall till reservationerna 3 och 18 till förevarande betänkande samt reservation 1 till betänkandet 1994/95:KrU18
Elisabeth Fleetwood, Lennart Fridén, Jan Backman och Birgitta Wichne (alla m) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 12 börjar med "Utskottet har" och slutar med "för utvecklingsverksamhet" bort ha följande lydelse:
Ett enigt utskott föreslår i betänkande 1994/95:KrU18 att riksdagen under anslaget B 10. Nämnden för hemslöjdsfrågor skall anvisa 750 000 kronor mer än vad regeringen förslagit. Dessa medel skall användas till ett projekt med en rikskonsulent inriktad mot arbete med barn och ungdom. Utskottet föreslår att denna ökning finansieras genom en motsvarande minskning med 750 000 kronor av anslagsposten Till Statens kulturråds disposition för utvecklingsverksamhet.
Utskottet har i det föregående (reservation 18) föreslagit riksdagen att göra en allmän besparing om 7 miljoner kronor på anslagsposten Till Statens kulturråds disposition för utvecklingsverkamhet.
Anslagsposten 1. Till Statens kulturråds disposition för utvecklingsarbete under det nu aktuella anslaget bör således minskas med de angivna beloppen om sammanlagt 7 750 000 kronor (7 000 000 + 750 000) kronor. Utskottet föreslår att riksdagen med bifall till motion Kr285 yrkande 5 i denna del och med anledning av regeringens förslag skall beräkna 28 564 000 kronor under anslagsposten Till Statens kulturråds disposition för utvecklingsverksamhet.
dels att utskottets hemställan under 18 bort ha följande lydelse:
18. beträffande beräknande av medel för anslagsposten Till Statens kulturråds disposition för utvecklingsverksamhet
att riksdagen med bifall till motion 1994/95:Kr285 yrkande 5 i denna del och med anledning av regeringens förslag beslutar att för angivna anslagspost under anslaget vid mom. 19 skall beräknas 28 564 000 kr,
20. Beräknande av medel för anslagsposten Till Statens kulturråds disposition för utvecklingsverksamhet (mom. 18)
Under förutsättning av bifall till reservation 2 i betänkandet 1994/95:KrU18
Marianne Andersson (c), Carl-Johan Wilson (fp) och Fanny Rizell (kds) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 12 börjar med "Utskottet har" och slutar med "för utvecklingsverksamhet" bort ha följande lydelse:
Utskottet har i det föregående föreslagit att riksdagen under anslagsposten 2.12 Organisationer inom bild- och formkonstområdet skall öka bidraget till Folkrörelsernas konstfrämjande med 500 000 kronor utöver regeringens förslag. Utskottet föreslår att denna ökning finansieras genom en motsvarande minskning med 500 000 kronor av anslagsposten Till Statens kulturråds disposition för utvecklingsverksamhet.
Vidare föreslår ett enigt utskott i betänkande 1994/95:KrU18 att riksdagen under anslaget B 10. Nämnden för hemslöjdsfrågor skall anvisa 750 000 kronor mer än vad regeringen förslagit. Dessa medel skall användas till ett projekt med en rikskonsulent inriktad mot arbete med barn och ungdom. Utskottet föreslår att denna ökning finansieras genom en motsvarande minskning, 750 000 kronor, av anslagsposten Till Statens kulturråds disposition för utvecklingsverksamhet.
Anslagsposten 1. Till Statens kulturråds disposition för utvecklingsverksamhet under det nu aktuella anslaget bör således minskas med de angivna beloppen om sammanlagt 1 250 000 (500 000 + 750 000) kronor. Utskottet föreslår att riksdagen med anledning av regeringens förslag och med avslag på motion Kr285 yrkande 5 i denna del skall beräkna 35 064 000 kronor under anslagsposten Till Statens kulturråds disposition för utvecklingsverksamhet.
dels att utskottets hemställan under 18 bort ha följande lydelse:
18. beträffande beräknande av medel för anslagsposten Till Statens kulturråds disposition för utvecklingsverksamhet
att riksdagen med anledning av regeringens förslag och med avslag på motion 1994/95:Kr285 yrkande 5 i denna del beslutar att för angivna anslagspost under anslaget vid mom. 19 skall beräknas 35 064 000 kr,
21. Medelsanvisningen till Bidrag till utvecklingsverksamhet inom kulturområdet m.m. (mom. 19)
Under förutsättning av bifall till reservationerna 2, 13 och 19
Elisabeth Fleetwood, Lennart Fridén, Jan Backman och Birgitta Wichne (alla m) anser att utskottets hemställan under 19 bort ha följande lydelse:
19. beträffande medelsanvisningen till Bidrag till utvecklingsverksamhet inom kulturområdet m.m.
att riksdagen med bifall till motion 1994/95:Kr285 yrkande 5 i denna del och med anledning av regeringens förslag samt med avslag på motionerna 1994/95:Kr224 yrkande 2, 1994/95:Kr230 yrkandena 9 och 10, 1994/95:Kr240 yrkandena 7--10, 1994/95:Kr259 yrkandena 1 och 3 samt 1994/95:Kr265 yrkande 5, samtliga motioner i denna del, till Bidrag till utvecklingsverksamhet inom kulturområdet m.m. för budgetåret 1995/96 under elfte huvudtiteln anvisar ett reservationsanslag på 191 015 000 kr,
22. Medelsanvisningen till Bidrag till utvecklingsverksamhet inom kulturområdet m.m. (mom. 19)
Under förutsättning av bifall till reservation 20
Marianne Andersson (c) och Fanny Rizell (kds) anser att utskottets hemställan under 19 bort ha följande lydelse:
19. beträffande medelsanvisningen till Bidrag till utvecklingsverksamhet inom kulturområdet m.m.
att riksdagen med anledning av regeringens förslag och motion 1994/95:Kr259 yrkandena 1 och 3, båda yrkandena i denna del, samt med avslag på motionerna 1994/95:Kr224 yrkande 2, 1994/95:Kr230 yrkandena 9 och 10, 1994/95:Kr240 yrkandena 7--10, 1994/95:Kr265 yrkande 5 och 1994/95:Kr285 yrkande 5, samtliga motioner i denna del, till Bidrag till utvecklingsverksamhet inom kulturområdet m.m. för budgetåret 1995/96 under elfte huvudtiteln anvisar ett reservationsanslag på 213 012 000 kr,
23. Medelsanvisningen till Bidrag till utvecklingsverksamhet inom kulturområdet m.m. (mom. 19)
Under förutsättning av bifall till reservationerna 4, 5, 7, 16 och 20
Carl-Johan Wilson (fp) anser att utskottets hemställan under 19 bort ha följande lydelse:
19. beträffande medelsanvisningen till Bidrag till utvecklingsverksamhet inom kulturområdet m.m.
att riksdagen med bifall till motion 1994/95:Kr240 yrkandena 7--10, med anledning av regeringens förslag och motion 1994/95:Kr259 yrkandena 1 och 3, båda yrkandena i denna del, samt med avslag på motionerna 1994/95:Kr224 yrkande 2, 1994/95:Kr230 yrkandena 9 och 10, 1994/95:Kr265 yrkande 5 och 1994/95:Kr285 yrkande 5, samtliga motioner i denna del, till Bidrag till utvecklingsverksamhet inom kulturområdet m.m. för budgetåret 1995/96 under elfte huvudtiteln anvisar ett reservationsanslag på 231 312 000 kr,
24. Medelsanvisningen till Bidrag till utvecklingsverksamhet inom kulturområdet m.m. (mom. 19)
Under förutsättning av bifall till reservationerna 12 och 17
Charlotta L Bjälkebring (v) anser att utskottets hemställan under 19 bort ha följande lydelse:
19. beträffande medelsanvisningen till Bidrag till utvecklingsverksamhet inom kulturområdet m.m.
att riksdagen med bifall till motionerna 1994/95:Kr224 yrkande 2 och 1994/95:Kr265 yrkande 5, båda motionerna i denna del, med anledning av regeringens förslag och motion 1994/95:Kr259 yrkandena 1 och 3, båda yrkandena i denna del, samt med avslag på motionerna 1994/95:Kr230 yrkandena 9 och 10, 1994/95:Kr240 yrkandena 7--10 och 1994/95:Kr285 yrkande 5, samtliga motioner i denna del, till Bidrag till utvecklingsverksamhet inom kulturområdet m.m. för budgetåret 1995/96 under elfte huvudtiteln anvisar ett reservationsanslag på 213 262 000 kr,
25. Uttalande om en samisk nationalteater (mom. 20)
Charlotta L Bjälkebring (v) och Barbro Johansson (mp) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 14 börjar med "Utskottet anser" och slutar med "av utskottet" bort ha följande lydelse:
Utskottet instämmer med vad som anförs i motion K507 om att det är angeläget att planerna på en samisk nationalteater kan förverkligas. Med tanke på att planer nu har utarbetats och att Kulturrådet anser att uppbyggnaden av en samisk teater bör kunna påbörjas under budgetåret 1995/96 anser utskottet att regeringen snarast bör återkomma till riksdagen med ett förslag om medelsanvisning för ändamålet. Vad utskottet anfört bör riksdagen med bifall till motion K507 yrkande 6 som sin mening ge regeringen till känna.
dels att utskottets hemställan under 20 bort ha följande lydelse:
20. beträffande uttalande om en samisk nationalteater
att riksdagen med bifall till motion 1994/95:K507 yrkande 6 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,
Särskilt yttrande
Beräknande av medel för anslagsposten Skådebaneverksamhet (mom. 9)
Elisabeth Fleetwood, Lennart Fridén, Jan Backman och Birgitta Wichne (alla m) anför:
Vi anser att det skulle innebära effektivitetsvinster om det statliga stödet till publikarbete överfördes från skådebaneverksamheten till Riksteaterns föreningsverksamhet i enlighet med Teaterutredningens förslag (SOU 1994:52, Teaterns roller). Vi vill dock inte föregripa resultaten av det arbete på teaterområdet som pågår inom Kulturutredningen. Därför har vi avstått från att yrka bifall till motion Kr285 yrkande 5 i denna del.
Innehållsförteckning
Sammanfattning 1 Propositionen 2 Motionerna 2 Utskottet 4 Inledning 4 Statens kulturråd (C 1) 5 Bidrag till utvecklingsverksamhet inom kulturområdet m.m. (C 2) 5 Folkparkerna i Sverige, Folkets husföreningarnas riksorganisation, Bygdegårdarnas riksförbund samt Våra gårdar, samtliga för kulturverksamhet (anslagsposterna 2.3--2.6) 5 Organisationer inom bild- och formkonstområdet (anslagspost 2.12) 6 Marionetteatern (anslagspost 3.4) 7 Skådebaneverksamhet (anslagspost 3.5) 7 Till Stiftelsen Svenska institutets disposition (anslagspost 4.2) 8 Särskilda insatser för barn och ungdom (anslagspost 5.1) 8 Kultur i arbetslivet (anslagspost 5.2) 11 Östersjöns konstcentrum i Visby 11 Kulturinsatser för invandrarkvinnor 12 Till Statens kulturråds disposition för utvecklingsverksamhet (anslagspost 1) 12 Medelsanvisningen13 Bidrag till samisk kultur (C 3) 13 Utveckling, internationellt samarbete m.m. (A 1)14 Hemställan 15 Reservationer 1. Medelsanvisningen till Statens kulturråd (m) 18 2. Beräknande av medel för anslagsposterna Folkparkerna i Sverige, Folkets husföreningarnas riksorganisation, Bygdegårdarnas riksförbund samt Våra gårdar, samtliga för kulturverksamhet (m) 19 3. Beräknande av medel för anslagsposten Organisationer inom bild- och formkonstområdet (m) 20 4. Beräknande av medel för anslagsposten Marionetteatern (fp) 20 5. Beräknande av medel för anslagsposten Till Stiftelsen Svenska institutets disposition (fp) 21 6. Beräknande av medel för anslagsposten Särskilda insatser för barn och ungdom (c) 21 7. Beräknande av medel för anslagsposten Särskilda insatser för barn och ungdom (fp) 22 8. Användningen av medlen under anslagsposten Särskilda insatser för barn och ungdom (c) 22 9. Användningen av medlen under anslagsposten Särskilda insatser för barn och ungdom (fp) 23 10. Användningen av medlen under anslagsposten Särskilda insatser för barn och ungdom (v) 23 11. Användningen av medlen under anslagsposten Särskilda insatser för barn och ungdom (mp) 24 12. Ett barnkulturcentrum i Eskilstuna (v) 24 13. Beräknande av medel för anslagsposten Kultur i arbetslivet (m) 25 14. Beräknande av medel för anslagsposten Kultur i arbetslivet (c) 25 15. Beräknande av medel för anslagsposten Kultur i arbetslivet (fp) 26 16. Ett Östersjöns konstcentrum i Visby (fp) 26 17. Kulturinsatser för invandrarkvinnor (v) 27 18. Allmän besparing på anslagsposten Till Statens kulturråds disposition för utvecklingsverksamhet (m) 27 19. Beräknande av medel för anslagsposten Till Statens kulturråds disposition för utvecklingsverksamhet (m) 28 20. Beräknande av medel för anslagsposten Till Statens kulturråds disposition för utvecklingsverksamhet (c, fp, kds) 29 21. Medelsanvisningen till Bidrag till utvecklingsverksamhet inom kulturområdet m.m. (m) 30 22. Medelsanvisningen till Bidrag till utvecklingsverksamhet inom kulturområdet m.m. (c, kds) 30 23. Medelsanvisningen till Bidrag till utvecklingsverksamhet inom kulturområdet m.m. (fp) 30 24. Medelsanvisningen till Bidrag till utvecklingsverksamhet inom kulturområdet m.m. (v) 31 25. Uttalande om en samisk nationalteater (v, mp) 31 Särskilt yttrande Beräknande av medel för anslagsposten Skådebaneverksamhet (m) 32