den 16 december
Svar på fråga
2009/10:327 Rullstolar på tåg
Statsrådet
Åsa Torstensson
Karin
Svensson Smith har frågat mig hur jag avser att verka för att målet om
funktionshindrades tillgänglighet är tillgodosett 2010 i enlighet med
riksdagsbeslutet.
Jag delar
Karin Svensson Smiths åsikt om att det är viktigt att alla ska kunna resa med
tåg. Därför är det glädjande att rättigheterna för personer med funktionshinder
och nedsatt rörlighet som reser med tåg i Sverige och övriga EU nyligen har
stärkts. För ett par veckor sedan trädde nämligen EG-förordningen om
rättigheter och skyldigheter för tågresenärer, kallad för
järnvägspassagerarförordningen, i kraft. Därmed har skyddet för
järnvägspassagerarna utökats, särskilt vad gäller passagerare med funktionshinder
eller nedsatt rörlighet eftersom förordningen bland annat innehåller
bestämmelser om icke-diskriminering och rätt till assistans (ledsagning). Med
anledning av järnvägspassagerarförordningen har Banverket och Jernhusen AB
börjat tillhandahålla assistans på 124 järnvägsstationer för personer som är i
behov av det i samband med tågresor.
Järnvägsföretag
och stationsförvaltare ska, i enlighet med EU:s föreskrifter (TSD), se till att
stationer, perronger, fordon och andra inrättningar är tillgängliga för personer
med funktionshinder eller nedsatt rörlighet. Kravet gäller dock endast vid ny-
och reinvesteringar. Äldre fordon och anläggningar har inte dessa krav på sig.
Jag tror inte att den stegvisa marknadsöppningen för persontrafik på järnväg
kommer att minska antalet järnvägsfordon som är tillgängliga för personer med
funktionshinder. Tvärtom finns skäl att tro att konkurrensutsättningen kommer
att göra järnvägsresandet mer attraktivt vilket bör öka viljan att investera i
järnvägsfordon. Därmed kommer de gamla fordonen att fasas ut snabbare än på en
monopolmarknad. Jag anser att det står klart att det är de järnvägsföretag som
använder sig av tillgänglighetsanpassade fordon som agerar klokt och
långsiktigt på en konkurrensutsatt marknad.
Det
svenska ordförandeskapet har lett och leder förhandlingar om införande av motsvarande
passagerarrättigheter på sjöfartsområdet respektive bussområdet, som nu gäller
för järnvägsresenärer. Järnvägspassagerarförordningen möjliggör för
medlemsstaterna att göra undantag för lokal- och regional kollektivtrafik och
därmed för tillskapande av en nationell lagstiftning på området. Tanken är att
förordningarna på sjöfartsområdet respektive bussområdet ska innehålla liknande
undantag. Regeringen har låtit utreda hur svensk lagstiftning för denna typ av
kollektivtrafik bör se ut. Det är viktigt att det finns rättigheter för
personer med funktionshinder eller nedsatt rörlighet även för lokal- och
regional kollektivtrafik då det är här de flesta resor görs. Utredningen om en
ny kollektivtrafiklags slutbetänkande (SOU 2009:81), som överlämnades till
Näringsdepartementet i oktober i år, innehåller bland annat bestämmelser om
icke-diskriminering av – och assistans till – passagerare med funktionshinder
eller nedsatt rörlighet som reser med lokal och regional kollektivtrafik.
Betänkandet planeras att skickas på remiss av Justitiedepartementet i början av
2010.
Regeringen
har också vidtagit andra åtgärder för att verka för att nå målet om att
kollektivtrafiken ska vara tillgänglig för personer med funktionsnedsättning
2010. Jag vill framför allt framhålla den kraftsamling som nu genomförs av
Banverket för att anpassa järnvägsstationer. För bara ett par år sedan var
ingen station anpassad enligt gällande föreskrifter. Denna oacceptabla situation
gjorde att regeringen valde att öronmärka 150 miljoner kronor, som har adderats
till de medel Banverket tidigare avsatt för detta ändamål, i syfte att påskynda
Banverkets arbete. Vid utgången av 2010 kommer minst 40 stationer att vara
tillgängliga för alla, vilket är markant fler jämfört med om ingen kraftsamling
genomförts. Vi kan dock tyvärr konstatera att arbetet påbörjades för sent och
att för få järnvägsstationer därför kommer att vara anpassade om ett år.
Arbetet med att anpassa järnvägsstationer behöver därför fortsätta efter 2010.