den
4 mars
Svar på fråga
2013/14:441 ISDS i TTIP-avtalet mellan EU och USA
Statsrådet Ewa Björling
Leif Jakobsson har frågat mig hur jag avser ställa
mig till en eventuell investerarstat tvistlösningsmekanism, s.k. ISDS-mekanism,
i TTIP-avtalet och de konsekvenser en sådan kan innebära.
Inledningsvis vill jag tacka Leif Jakobsson för att
han tar upp en viktig fråga. TTIP är ett avtal för tillväxt och jobbskapande
och är särskilt viktigt för ett litet och exportberoende land som Sverige.
Regeringens mål med TTIP är att eliminera barriärer för handels- och
investeringsutbyte samt att skapa rättvisa spelregler för företag på båda sidor
av Atlanten.
I debatten har frågan väckts om en ISDS-mekanism
skulle kunna inkräkta på våra möjligheter att fatta demokratiska beslut. Jag
har stor respekt för frågeställningen. Det är därför som jag har varit tydlig
med att investeringsreglerna i TTIP inte ska begränsa vår demokrati. Samtidigt
ska man komma ihåg syftet bakom investeringsskydd i handelsavtal, inklusive
ISDS-mekanismen. Bland annat ska det garantera europeiska och amerikanska
investerare en icke-diskriminerande behandling. Detta tycker jag är rimligt,
inte minst eftersom tydliga och transparenta regler för utlandsinvesteringar
gynnar ett öppet investeringsklimat.
Det är ännu för tidigt att säga om klausuler om
investeringsskydd kommer att ingå i TTIP-avtalet. Men utifrån hur existerande
investeringsskyddsavtal är utformade vet vi att investerarens rättigheter är
begränsade. Vanligtvis ingår skydd mot diskriminering, skydd mot expropriation
samt krav att behandla investerarna rättvist och skäligt.
En investerare måste visa att dessa allmänt
accepterade principer i internationell rätt inte har
respekterats. FN:s statistik om tvistlösning under investeringsskyddsavtal ger
inte heller någon bild av att investerare gynnas särskilt. Av alla avslutade
fall fram till och med 2012 vann staten 42 procent av fallen, investeraren 31
procent och 27 procent gjordes upp genom förlikning mellan parterna.
Jag ser fram emot en fortsatt konstruktiv dialog
med Leif Jakobsson och andra engagerade aktörer om denna och andra TTIP-frågor.