Utveckling av totalförsvaret

Skriftlig fråga 2015/16:1256 av Mattias Jonsson (S)

Frågan är besvarad

Händelser

Inlämnad
2016-05-20
Överlämnad
2016-05-22
Anmäld
2016-05-24
Svarsdatum
2016-06-01
Sista svarsdatum
2016-06-01
Besvarad
2016-06-01

Skriftliga frågor

Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.

PDF

till Försvarsminister Peter Hultqvist (S)

 

Sverige har på väldigt kort tid drabbats av en rad allvarliga händelser. Det har varit radarhaveri på Arlanda, räddningstjänstens kommunikationssystem har varit ur funktion, det har varit avbrott på SOS alarm, datahaveri hos SR och SVT i Göteborg, trasiga sändarmaster i Häglared och Tranemo och avbrott i SJ:s bokningssystem. Tidigare i år har det varit överbelastningsattacker mot svenska mediehus och brand i ställverk på Göteborgs central.

Enligt medieuppgifter säger professorn i underrättelseanalys Wilhelm Agrell att scenariot stämmer överens med en bild av så kallad hybridkrigföring som har vuxit fram sedan den ryska Krimoperationen 2014.

Tillsammans ger detta en oroande bild. Regeringen har själv konstaterat att det säkerhetspolitiska läget i vårt närområde har försämrats.

Riksdagen beslutade den 16 juni 2015 om mål för det militära och civila försvaret i enlighet med regeringens försvarspolitiska proposition. När det gäller det civila försvaret innebär riksdagens beslut att det ska värna civilbefolkningen, säkerställa de viktigaste samhällsfunktionerna och bidra till Försvarsmaktens förmåga vid ett väpnat angrepp eller krig i vår omvärld.

För att nå målen beslutade regeringen den 10 december 2015 att Försvarsmakten, Myndigheten för samhällsskydd och beredskap och övriga berörda civila myndigheter ska återuppta en sammanhängande planering för totalförsvaret. Uppdraget ska senast i juni 2016 återrapporteras till regeringen.

Min fråga till försvarsministern är:

 

Hur avser försvarsministern att gå vidare i arbetet med att utveckla ett modernt totalförsvar?

Svar på skriftlig fråga 2015/16:1256 besvarad av Försvarsminister Peter Hultqvist (S)

Dnr Fö2016/00772/MFI

Försvarsdepartementet

Försvarsministern

Till riksdagen

Svar på fråga 2015/16:1256 av Mattias Jonsson (S) Utveckling av totalförsvaret

Mattias Jonsson har frågat mig hur jag avser gå vidare i arbetet med att utveckla ett modernt totalförsvar.

I ljuset av det försämrade omvärldsläget och den ökade osäkerheten i närområdet är det prioriterat att få till stånd en modern och sammanhållen totalförsvarsplanering. Regeringens proposition Försvarspolitisk inriktning (prop. 2014/15: 109) som låg till grund för riksdagens beslut (bet. 2014/15: FöU11, rskr. 2014/15:251) ger uttryck för ett tydligt totalförsvarsperspektiv. Av propositionen framgår att det enskilt viktigaste i försvarsinriktningsperioden 2016–2020 är att höja den operativa förmågan i krigsförbanden och att säkerställa den samlade förmågan i totalförsvaret.

Som ett led i den försvarspolitiska inriktningen beslutade regeringen den 10 december 2015 om uppdrag och anvisningar för myndigheter i totalförsvaret. Besluten innebär i korthet följande.

Samtliga myndigheter som har ett särskilt ansvar inför och vid höjd beredskap ska återuppta planering för höjd beredskap och senast 10 juni 2016 lämna en första redovisning av planeringsarbetet till regeringen. Med utgångspunkt i en helhetssyn som omfattar hela hotskalan, ett gemensamt regelverk och en sammanhållen planeringsprocess ska planeringen samordnas såväl med Försvarsmaktens försvarsplanering som med planeringen för fredstida krissituationer.

Enligt särskilda anvisningar för Försvarsmaktens försvarsplanering ska Försvarsmakten med stöd av Myndigheten för samhällsskydd och beredskap snarast möjligt ge berörda myndigheter tillgång till relevanta delar av planeringen avseende väpnat angrepp.

Försvarsmakten och Myndigheten för samhällsskydd och beredskap ska senast 10 juni 2016 redovisa ett förslag till en grundsyn för totalförsvarsplanering som ska omfatta principer för samordning, prioriteringar och resursförstärkningar inför och under höjd beredskap och ytterst i krig.

Vidare ska Försvarsmakten och Myndigheten för samhällsskydd och beredskap senast 10 juni 2017 göra en bedömning av Försvarsmaktens behov av stöd från andra myndigheter och en bedömning av myndigheternas möjligheter att tillhandahålla stöd.

Med utgångspunkt i de underlag som myndigheterna ska lämna till regeringen avser regeringen återkomma med närmare anvisningar för arbetet med en modern och sammanhållen totalförsvarsplanering.

Den senaste tidens händelser som Mattias Jonsson nämner belyser sårbarheter i samhället som regeringen tar på största allvar. Det är av stor vikt att ägarna till den drabbade infrastrukturen vidtar lämpliga skyddsåtgärder och har nödvändig förmåga att motstå och hantera störningar för att vidmakthålla funktionaliteten i de tjänster som de tillhandahåller. Regeringen har en löpande dialog med relevanta myndigheter och kommer att hålla sig informerad om resultaten av de utredningar som följer. I ett mer långsiktigt perspektiv ingår dessa typer av utmaningar och hot i den sammanhållna totalförsvarsplanering som har påbörjats.

Stockholm den 1 juni 2016

Peter Hultqvist

Skriftliga frågor

Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.