Regeringens agerande angående Svevias deltagande i upphandlingar
Skriftlig fråga 2019/20:1403 av Lars Hjälmered (M)
Frågan är besvarad
Händelser
- Inlämnad
- 2020-05-25
- Överlämnad
- 2020-05-26
- Anmäld
- 2020-05-27
- Svarsdatum
- 2020-06-03
- Sista svarsdatum
- 2020-06-03
- Besvarad
- 2020-06-03
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.
till Näringsminister Ibrahim Baylan (S)
Tidigare i år rapporterade Dagens industri om hur lokala leverantörer och anläggningsföretag reagerat på statligt ägda Svevias agerande för att vinna Trafikverkets upphandlingar.
Organisationen Företagarna har gjort en granskning av 285 av Trafikverkets upphandlingar inom drift och anläggning som Svevia vunnit mellan 2013 och 2018. Granskningen visade att Svevias anbud avviker med i genomsnitt 23 procent mot övriga anbud. Företagarnas expert på upphandling konstaterade att de aldrig tidigare upptäckt så stora avvikelser gällande anbud i upphandlingsförfaranden.
Moderaternas principiella utgångspunkt är att staten som huvudregel inte bör äga eller driva företag, om det inte finns ett särskilt samhällsuppdrag som är svårt att klara av på annat sätt eller om det motiveras ur ett säkerhetspolitiskt perspektiv.
Svevia saknar särskilt beslutat samhällsuppdrag och bör således på sikt inte vara en del av den statliga bolagsportföljen. Men staten är en stor företagsägare och kommer att så vara under överskådlig tid. Det ställer höga krav på tydliga principer.
Exempelvis ska statliga företag som verkar på en konkurrensutsatt marknad, enligt marknadsmässiga krav, bidra till en effektiv och rättvis konkurrens. Gällande Svevia, och även dess dotterbolag Arento, har det ifrågasatts om så varit fallet. Flera företagare har på senaste tiden vittnat om hur Svevia och Arento fortsätter att sänka sina anbud och vinna upphandlingar till låga priser.
Mot bakgrund av ovanstående vill jag fråga näringsminister Ibrahim Baylan:
Vilka åtgärder avser ministern att vidta för att de statliga bolagen Svevia och Arento ska konkurrera på rättvisa villkor i upphandlingar med kommuner och myndigheter?
Svar på skriftlig fråga 2019/20:1403 besvarad av Näringsminister Ibrahim Baylan (S)
N2020/01472/BSÄ
Näringsdepartementet
Näringsministern
Till riksdagen
Svar på fråga 2019/20:1403 av Lars Hjälmered (M)
Regeringens agerande angående Svevias deltagande i upphandlingar
Lars Hjälmered har frågat mig vilka åtgärder jag avser att vidta för att de statliga bolagen Svevia och Arento ska konkurrera på rättvisa villkor i upphandlingar med kommuner och myndigheter.
Den dåvarande regeringen föreslog 2008 att verksamheten vid Vägverket Produktion skulle överföras till ett av staten helägt aktiebolag. Det nya bolagets verksamhet borde enligt regeringen vara att bedriva entreprenad-, service-, och uthyrningsverksamhet – direkt eller genom dotterbolag – inom trafik-, mark-, bygg-, och anläggningsområdet samt därmed förenlig verksamhet. Som skäl för bolagiseringen anfördes bl.a. att förutsättningarna för konkurrensneutralitet på marknaden ökar och att grunden för misstankar om korssubventionering elimineras. Riksdagen beslutade i enlighet med regeringens förslag (prop. 2008/09:23, bet. 2008/09:TU4, rskr. 2008/09:76).
Svevia AB (publ) och övriga bolag med statligt ägande styrs liksom privat ägda aktiebolag med aktiebolagslagen (2005:551) som grund. Inom ramen för den verksamhetsinriktning som staten som aktieägare, ytterst företrädd av riksdagen, har bestämt är det bolagets styrelse och ledning som ansvarar för bolagets organisation och förvaltningen av dess angelägenheter, samt den löpande förvaltningen av bolagets operativa verksamhet. Vidare kan frågor rörande eventuell snedvridning av konkurrensen prövas inom ramen för konkurrenslagens (2008:579) bestämmelser om konkurrensbegränsande offentlig säljverksamhet.
Stockholm den 2 juni 2020
Ibrahim Baylan
Intressenter
Frågeställare
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.