Dubbelstöten mot de arbetslösa
Skriftlig fråga 2013/14:622 av Anders Karlsson (S)
Frågan är besvarad
Händelser
- Inlämnad
- 2014-05-15
- Överlämnad
- 2014-05-16
- Anmäld
- 2014-05-19
- Besvarad
- 2014-05-21
- Sista svarsdatum
- 2014-05-21
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.
till Finansminister Anders Borg (M)
TCO har i en rapport pekat på att under perioden 2007 till 2013 har staten tjänat drygt 93 miljarder kronor på inbetalda medel avsedda för arbetslösheten samtidigt som arbetslöshetsförsäkringen har blivit allt sämre för löntagarna.
I sitt pressmeddelande beskriver TCO hur detta sker. Finansieringen av arbetslöshetsförsäkringen är reglerad i lagar och förordningar. Inkomsterna kommer från två källor: en arbetsgivaravgift (arbetsmarknadsavgiften) som räknas av från arbetstagarnas löneutrymme samt ett finansieringsbidrag från a-kassorna. Det senare kommer från a-kassemedlemmarnas medlemsavgifter. Sammantaget betalar alltså arbetstagarna in försäkringspremien till staten som en kollektiv del och en individuell del.
De utgifter som bekostas är arbetslöshetsersättning (a-kassa) till de arbetslösa, aktivitetsstöd för dem som är i åtgärder och garantier, ersättning från den statliga lönegaranti som utgår när människor blir av med jobbet på grund av att företag går i konkurs samt avsättning till statlig pension för dessa tre ersättningar.
Skillnaden mellan finansieringen och utgifterna har utfallit till statens fördel. TCO har gjort en sammanställning över hur stort över- eller underskottet varit under ett antal år bakåt. Bara under ett år, 2009, gick systemet med ett litet underskott. I övrigt har överfinansieringen uppgått till minst ca 10 miljarder kronor varje år, inte sällan betydligt mer än så.
Samtidigt som medel avsedda för arbetslöshetsförsäkringen används för annat, till exempel skattesänkningar för dem i arbete, saknar 59 procent av de ca 200 000 öppet arbetslösa a-kassa. De arbetslösa har alltså både att betala en högre skatt och med sina låga ersättningar finansiera den skattesänkning de i arbete fått.
Genom vilka åtgärder vill finansministern rätta till denna orättfärdiga och omoraliska dubbelstöt mot de arbetslösa?
Svar på skriftlig fråga 2013/14:622 besvarad av Anders Karlsson (S)
Dnr Fi2014/1913 | ||
Finansdepartementet |
Finansministern |
Till riksdagen
Svar på fråga 2013/14:622 av Anders Karlsson (S) Dubbelstöten mot de arbetslösa
Anders Karlsson har frågat mig vilka åtgärder jag avser att vidta för att komma till rätta med att arbetslösa både betalar en högre skatt och, genom överfinansieringen av arbetslöshetsförsäkringen, finansierar den skattesänkning de i arbete fått.
Jobbskatteavdraget ökar drivkrafterna till arbete och är en central del i regeringens politik. Regeringen bedömer att sysselsättningen på lång sikt ökar och arbetslösheten minskar när det blir mer lönsamt att arbeta.
Det system som finns för finansieringen av arbetslöshetsförsäkringen har funnits under lång tid. Till den övervägande delen är det de sysselsatta som finansierar försäkringen.
Arbetslöshetsersättning, aktivitetsstöd, statlig lönegaranti samt ålderspensionsavgift för dessa ersättningar finansieras av de sysselsatta genom arbetsmarknadsavgiften i socialavgifterna. Arbetsmarknadsavgiften kalibreras tillsammans med övriga delavgifter, med undantag för ålderspensionsavgiften, i socialavgifterna varje år för att intäkterna för varje delavgift ska motsvara de prognostiserade kostnaderna för utgifterna de ska finansiera. Efter kalibreringen justeras den allmänna löneavgiften så att det totala uttaget av socialavgifter hålls konstant. Den exakta nivån på en enskild delavgift, till exempel arbetsmarknadsavgiften, påverkar i slutändan således varken den enskildes löneutrymme, kostnaderna för arbetsgivarna eller intäkterna för staten. På detta sätt har systemet fungerat sedan slutet av 1990-talet.
Vad gäller finansieringsbidraget från a-kassorna är arbetslöshetsavgiften avskaffad sedan den första januari i år. Finansieringsavgiften, som betalas av både sysselsatta och arbetslösa, infördes i sin nuvarande form av den
socialdemokratiska regeringen 1995. Jag avser för närvarande inte vidta några ytterligare åtgärder.
Stockholm den 21 maj 2014
Anders Borg
Intressenter
Frågeställare
Besvarad av
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.