Brott mot funktionshindrade

den 18 oktober

Svar på fråga

2006/07:12 Brott mot funktionshindrade

Statsrådet Maria Larsson

Lars-Ivar Ericson har frågat socialminister Göran Hägglund vilka åtgärder han avser att vidta för att brott mot funktionshindrade anmäls och åtgärdas. Arbetet inom regeringen är så fördelat att det är jag som ska svara på frågan.

Frågan är ställd mot bakgrund av en undersökning i vilken framgår att brott såsom stölder och sexuella övergrepp som personal gjort sig skyldig till i gruppbostäder inte alltid uppfattas som något som ska polisanmälas.

Det är ett mycket allvarligt problem som Lars-Ivar Ericson tar upp i sin fråga. Att ha ett funktionshinder innebär ofta ett särskilt beroende av andra människors hjälp. Det innebär en särskild utsatthet och sårbarhet i många situationer som kan leda till kränkningar och i värsta fall till brottsliga handlingar. Denna utsatthet och sårbarhet är särskilt påtaglig för personer med utvecklingsstörning eller personer med omfattande psykiska funktionshinder som bor i en gruppbostad med en fast bemanning som ska täcka de boendes hela stödbehov. Det är därför viktigt att de föreskrifter som finns inom detta område också efterlevs.

Socialstyrelsen har tagit fram föreskrifter och allmänna råd för bostäder med särskild service enligt lagen om stöd och service till viss funktionshindrade (LSS). Myndigheten har även gett ut en handbok, Bostad med särskild service för vuxna enligt LSS, som ett stöd för rättstillämpningen och handläggningen.

Av föreskrifterna framgår att det i insatsen bostad med särskild service för vuxna (till exempel en gruppbostad) ska ingå hjälp med att se till att misstankar om övergrepp och andra brott mot den enskilde polisanmäls. I första hand handlar det enligt handboken om att stödja den enskilde att själv anmäla om han eller hon utsatts för brott. När någon inte själv klarar av att göra en anmälan bör dock huvudmannen ha en skyldighet att se till att brottet anmäls.

Det är viktigt att länsstyrelserna i sin egenskap av tillsynsmyndigheter över LSS och socialtjänstlagen i möten med socialtjänstens personal informerar om gällande föreskrifter och i sin tillsynsverksamhet också granskar att de efterlevs. Det kan avse att ha rutiner för anmälningar, att tydliggöra ansvar, etik och regler men det kan också vara en utbildnings- och kompetensfråga.

I detta sammanhang vill jag också hänvisa till den utredning som har i uppgift att lämna förslag som ska stärka och tydliggöra tillsynen inom socialtjänstens olika områden. Utredningen ska lämna sina förslag senast den 1 juli 2007.

Brottsförebyggande rådet har även ett uppdrag att kartlägga våld mot personer med funktionshinder i syfte att ge ökad kunskap om problembilden avseende våld mot dessa personer. I uppdraget ingår också att undersöka möjligheterna att förebygga våld mot personer med funktionshinder. Uppdraget, som ska genomföras i samråd med Handikappombudsmannen och Myndigheten för handikappolitisk samordning, ska redovisas den 30 november 2007.