Kungl. Maj:ts proposition nr 49 år 1968

Proposition 1968:49

Kungl. Maj:ts proposition nr 49 år 1968

1

Nr 49

Kungl. Maj:ts proposition till riksdagen med förslag om uppförande
och drift av en seismologisk multipelstation; given
Stockholms slott den 15 mars 1968.

Kungl. Maj .t vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokollet
över försvarsärenden för denna dag, föreslå riksdagen att
bifalla de förslag om vilkas avlåtande till riksdagen föredragande departementschefen
hemställt.

GUSTAF ADOLF

Sven Andersson

Propositionens huvudsakliga innehåll

I propositionen föreslås att en seismologisk multipelstation uppförs i trakten
av Hagfors med början den 1 juli 1968. Stationen avses bli uppbyggd
genom föi svarets forskningsanstalts försorg och drivas av forskningsanstalten.
I propositionen begärs vidare för budgetåret 1968/69 ett anslag av
2 262 000 kr. för uppförandet och ett anslag av 400 000 kr. för driften av
stationen.

Bihang till riksdagens protokoll 1968. 1 sand. Nr 49

2

Kungl. Maj:ts proposition nr 49 år 1968

Utdrag av protokollet över försvarsärenden, hållet inför Hans
Maj.t Konungen i statsrådet på Stockholms slott den
15 mars 1968.

Närvarande:

Statsministern Erlander, ministern för utrikes ärendena Nilsson, statsråden

Sträng, Andersson, Lange, Kling, Johansson, Holmqvist, Aspling,

Palme, Sven-Eric Nilsson, Lundkvist, Gustafsson, Geijer, Odhnoff,

Wickman, Moberg.

Chefen för försvarsdepartementet, statsrådet Andersson, anmäler efter
gemensam beredning med statsrådets övriga ledamöter frågor om uppförande
och drift av en seismologisk multipelstation och anför.

I Sverige bedriver försvarets forskningsanstalt forskning om detektion av
kärnladdningsexplosioner. Seismologiska institutionen i Uppsala, som i huvudsak
bedriver seismologisk grundforskning, utför dessutom viss detektionsforskning
för forskningsanstaltens räkning. Den detektionsforskning
som bedrivs eller understöds av forskningsanstalten avser att tillgodose försvarets
intresse av att få informationer om kärnladdningsprov i fred och
kärnvapeninsatser i krig.

I ett tal i Förenta Nationernas generalförsamling i oktober 1963 yttrade
den svenske utrikesministern att de små nationerna kunde göra värdefulla
insatser när det gällde att få fram metoder för och utöva vissa typer av nedrustningskon
troll, t. ex. genom ett öppet system för utbyte av data från seismologiska
institutioner i alla världens länder. I Sverige avsåg man enligt
utrikesministern att utvidga och förbättra kapaciteten för att på seismologisk
väg upptäcka och identifiera rörelser i jordskorpan.

På uppdrag av utrikesministern lämnade försvarets forskningsanstalt i
december 1964 en rapport med förslag hur man borde utvidga och förbättra
resurserna för att seismologiskt upptäcka och identifiera rörelser i jordskorpan.
Förslaget innebar att för ändamålet skulle inrättas eu seismologisk
multipel station och ett eller flera kontor för alt bearbeta de uppgifter som
kunde utvinnas av stationen.

I oktober 1965 uppdrog Kungl. Maj :t åt forskningsanstalten att, såvitt
gällde mark- och byggnadsfrågor i samråd med fortifikationsförvaltningen,
projektera en seismologisk multipelstation. Som utgångspunkt för projekteringsarbetet
skulle gälla att stationen i första hand skulle avses för detektion
av kärnladdningsexplosioner och att observationerna skulle kunna an -

3

Kungl. Maj:ts proposition nr -19 år 1968

vändas för ett internationellt datautbyte. Eventuella tidsförskjutningar och
kostnader för att dra nytta av stationen för seismologisk grundforskning
skulle redovisas särskilt.

Med skrivelse i september 1966 lämnade forskningsanstalten vissa förslag
angående inrättande av en seismologisk multipelstation m. in. jämte preliminära
kostnadsberäkningar. Kungl. Maj :t uppdrog i november 1966 åt
anstalten att snarast fullfölja ifrågavarande projektering till upprättande
av materielförteckning, färdiga bygghandlingar och slutliga kostnadsberäkningar.

Med skrivelser i februari och september 1967 bär forskningsanstalten
lämnat reviderade kostnadsberäkningar för inrättande och drift av ett observatorium
med seismologisk multipelstation och bearbetningskontor.

För projektering in. in. har forskningsanstalten hittills fått disponera
992 000 kr. från det under fonden för förlag till statsverket anvisade investeringsanslaget
Vissa projekteringskostnader. Dessutom har anstalten använt
ca 200 000 kr. från sitt forskningsanslag för uppgiften.

Forskningsanstalten har sedermera utrett möjligheterna av eu partiell
^byggnad av den seismologiska multipelstationen från ekonomisk och vetenskaplig
synpunkt samt med avseende på möjligheten till internationellt datautbyte
och övervakning av ett eventuellt fullständigt provstoppsavtal. Anstalten
har lämnat förslag i ämnet med skrivelse den 26 februari 1968.

Den utbyggnad som anstalten nu föreslår innefattar eu registreringsstation
och tre mätplatser. Registreringsstationen beräknas inrymmas i en lokal
som har hyrts för provmätningar i Gunnerudssätern norr om Hagfors. En
mätplats har placerats i anslutning till registreringsstationen, medan de två
övriga preliminärt bär förlagts till Äppelbo och Fredriksberg på ca 40 km
avstånd från Gunnerudssätern. Mätdata förs över med radio till Gunnerudssätern
där de registreras på magnetband. Analys av registreringarna avses
ske bl. a. vid Stockholms datamaskincentral.

Forskningsanstalten räknar med att den partiella utbyggnaden av multipelstationen
skall utföras av anstalten. Kostnaden beräknas till 1 270 000 kr.
sedan kostnader för installationer och inköp under förarbetena har dragits av.

Forskningsanstalten föreslår att stationen skall drivas av anstalten. Den
kan tas i drift tidigast under andra kvartalet 1969. För att driva stationen
och rutinmässigt bearbeta registreringarna så att de får eu form som lämpar
sig för datautbyte behövs enligt forskningsanstalten en förste forskningsingenjör,
två forskningsingenjörer, en programmerare och tre tekniker.
För budgetåret 1968/69 beräknar forskningsanstalten ett medelsbehov för
löner av 267 000 kr. I beloppet har räknats in löner för viss personal vid
forskningsanstalten som förutsätts ta del i uppbyggnaden av stationen. För
nästa budgetår behövs därför endast fyra nya tjänster som särskilt avses
för multipelstationen. Övriga driftkostnader uppskattar anstalten till 133 000
kr. Det totala medelsbehovet för att driva stationen under budgetåret 1968/69

4

Kun/jl. Mnj.ts proposition nr ''i9 år 1968

blir alltså 40(1 000 kr. Driftkostnaderna för tiden efter nästa budgetår beräknas
till 380 000 kr. för budgetår.

Data som kommer från stationen eller som fås från annat håll genom
datautbyte bör enligt forskningsanstalten bli föremål för detektionsseismologisk
forskning. I mindre omfattning torde sådan forskning kunna genomföras
av forskningsanstalten inom dess ordinarie forskningsprogram. För
alt helt utnyttja de resultat som kommer fram behövs dock en större forskningsinsats.
För detta ändamål bör enligt anstalten tas upp ett belopp av
100 000 kr. för budgetår fr. o. in. budgetåret 1969/70.

Departementschefen

Jag anser det vara betydelsefullt att de svenska resurserna för detektionsseismologisk
forskning förbättras. Eu utvidgning av kapaciteten på detla
område ger vårt land ökade möjligheter att vid nedrustningsförhandlingarna
i Geneve självständigt bidra till diskussionen om förutsättningarna för att
kontrollera ett fullständigt provstoppsavtal.

Försvarets forskningsanstalt har på uppdrag lagt fram förslag om att en
seismologisk multipelstation uppförs i trakten av Hagfors med början den
1 juli 1968. Stationen avses för detektionsseismologisk forskning. Sådan
forskning är ingen angelägenhet för det militära försvaret. Motivet för att
i Sverige bedriva sådan forskning är att det, som jag nyss bar nämnt, från
utrikespolitisk synpunkt är betydelsefullt att hålla uppe kunskapsnivån pa
området. Den föreslagna multipelstationen har emellertid projekterats av
försvarets forskningsanstalt, som f. n. också har goda resurser för att uppföra
den. Stationen bör därför byggas upp genom forskningsanstaltens försorg
och tills vidare drivas av anstalten. Med hänsyn till vad jag har anfört
bör utgifterna för att uppföra och driva stationen läggas utanför ramen för
det militära försvaret.

Forskningsanstalten uppskattar kostnaderna för att uppföra stationen
till 1 270 ()()() kr. Jag har inte något att erinra mot anstaltens kostnadsberäkning.
Till det belopp som anges av anstalten kommer 992 000 kr. i projekteringskostnader
som skall betalas tillbaka till det under fonden för förlag
till statsverket anvisade investeringsanslaget Vissa projekteringskostnader.
Jag förordar därför att i riksstaten för nästa budgetår förs upp ett
reservationsanslag om (1 270 000 + 992 000) 2 262 000 kr. benämnt Uppförande
av en seismologisk multipelstation.

Forskningsanstalten anger driftkostnaderna för budgetåret 1968/69 till
400 000 kr. Härav avser 267 000 kr. löner. I beloppet ingår lönekostnader
för viss personal vid anstalten som förutsätts delta i uppbyggnaden av multipelstationen.
Forskningsanstalten anmäler härutöver för nästa budgetår
behov av fyra nya tjänster. Dessutom har beräknats medel för tillfälligt
anställd personal. I likhet med forskningsanstalten anser jag att det redan
fr. o. in. nästa budgetår finns behov av särskilda tjänster för de uppgifter

Kungl. Maj.ts proposition nr ''ill år 1 HUS 5

som kommer att handhas vid stationen. Tjänsterna är av sådan natur att
riksdagens medverkan inte behövs för deras inrättande. Jag har inte någon
erinran mot forskningsanstaltens beräkning av medelsbehovet för att driva
stationen under nästa budgetår. Jag förordar därför att i riksstaten för budgetåret
1968/69 förs upp ett förslagsanslag benämnt Seismologiska multipelstationen.
Anslaget bör tas upp med 400 000 kr.

Under åberopande av vad jag har anfört i det föregående hemställer jag,
att Kungl. Maj :t föreslår riksdagen att

a) bemyndiga Kungl. Maj :t att vidta de åtgärder som behövs
för att uppföra en seismologisk multipelstation,

b) till Uppförande av en seismologisk multipelstation för
budgetåret 1968/69 under fjärde huvudtiteln anvisa ett reservationsanslag
av 2 262 000 kr.,

c) till Seismologiska multipelstationen för budgetåret
1968/69 under fjärde huvudtiteln anvisa ett förslagsanslag av
400 000 kr.

Med bifall till vad föredraganden sålunda med
instämmande av statsrådets övriga ledamöter hemställt
förordnar Hans Maj :t Konungen att till riksdagen
skall avlåtas proposition av den lydelse bilaga
till detta protokoll utvisar.

Ur protokollet:
Gunnel Anderson