Sjösäkerhet i Östersjöområdet

Motion 2003/04:T389 av Kent Olsson (m)

Förslag till riksdagsbeslut

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om åtgärder för sjösäkerhet i Östersjöområdet ur transport- och miljösynpunkt.

Motivering

Östersjöområdet är ett av världens snabbast växande ekonomiska områden och av stor betydelse för Sverige. Länderna kring Östersjön samarbetar på en rad olika områden för att tillvarata de möjligheter som detta innebär. Östersjösamarbetet bidrar till att utveckla vår gemensamma region och förebygger skiljelinjer i vår tids Europa.

För att tillvarata samarbetsmöjligheterna i regionen tog den dåvarande finska talmannen Kalevi Sorsa år 1990 initiativ till att organisera en konferens för Östersjöländernas parlamentariker. Parlamentariska Östersjökonferenser har därefter arrangerats årligen. Vid flera av de parlamentariska Östersjökonferenserna har frågan om sjösäkerheten i Östersjön och om Östersjöns marina miljö behandlats och resulterat i resolutioner ställda till Östersjöstaternas råd, regeringarnas samarbetsorgan, och till regionens regeringar.

Årets parlamentariska Östersjökonferens ägde rum i september i Uleåborg i Finland och handlade bland annat om sjösäkerheten i Östersjöområdet. En resolution antogs i vilken Östersjöstaternas råd och deras regeringar uppmanas att intensifiera ansträngningarna för att förbättra säkerheten till havs inom alla berörda institutioner, inklusive IMO:s organisationer, särskilt genom att fullt stödja:

• ansträngningarna för att avsätta Östersjöområdet som Särskilt känsligt havsområde (PSSA), inom IMO, och införa strängare regler för att förebygga utsläpp från fartyg,

• ett införande på internationell nivå inom alla berörda institutioner, inklusive IMO, av enhetliga regler för att begränsa tillträde för fartyg som inte motsvarar minimistandard samt införandet av ett förbud med omedelbar verkan avseende tillträde för oljetankers med enkelskrov av kategori 1 till europeiska farvatten och hamnar,

• ansträngningar för att undersöka möjligheterna till en enhetlig tillämpning av reglerna för isklassning av fartyg och organisationen för isbrytning under vinterperioden i Östersjöområdet,

• Europakommissionen under genomförandet av dess förslag för ökad sjösäkerhet i enlighet med internationell sjörätt,

• upprättande och fastställande, så snart som möjligt, av skyddsplatser samt en intensifiering av samarbetet mellan Östersjöländerna för att genomföra Europeiska gemenskapens koncept om skyddsplatser, samt ytterligare ansträngningar för att snabbt införa rutiner för att styra skadade fartyg i hamn och erbjuda ersättning för oåterkalleliga förluster,

• Östersjöstaternas skyndsamma ratificering av den nya IMO-konventionen om ökat ansvar för oljefonderna som överenskommet i år,

• prioritering av ratificeringen av konventionen för civilrättsligt ansvar för bunkeroljenedsmutsning och skador åsamkade av farligt gods samt ratificering av en konvention avseende bortfrakt av skeppsvrak,

• framtagande av ett ”Östersjömemorandum” bland Östersjöländerna som skall garantera en ekologiskt sund sjötransport i hela Östersjöområdet genom att minska utsläppen från sjöfartsoperationer, särskilt avgasutsläpp i hamnar,

• arbeta för att uppnå en så effektiv kustbevakning och flygövervakning som möjligt samt för att upprätta särskilda zoner i farliga områden i Östersjön där stora sjögående fartyg (särskilt tankers som fraktar olja och kemikalier) inte får navigera utan lots,

• systematiskt arbeta för en ratificering av de viktiga internationella konventionerna, så att så många konventioner som möjligt kan tillämpas av Östersjöländerna.

Östersjöns marina miljö utsätts för en ökande belastning på grund av olika mänskliga aktiviteter. Havet utsätts för negativ påverkan från både land och luft. Då havsmiljön i sig är känslig blir effekterna stora för Östersjön med dess unika bräckvattensystem. Arbetet med den marina miljön bygger i stor utsträckning på internationell samverkan, t ex genom Helcom (Helsingforskommissionen). Helcom räknar med att bulk- och containertrafiken på Östersjön kommer att öka kraftigt i framtiden. I takt med att Ryssland nu skeppar alltmer olja genom sina Östersjöhamnar ökar också trafiken med stora oljetankrar. Hotet om allvarliga oljeutsläpp ökar.

Därför bör riksdagen verka för att de åtgärder som framförs i resolutionen från den 12:e parlamentariska Östersjökonferensen i syfte att förbättra sjösäkerheten i Östersjöområdet genomförs.

Stockholm den 3 oktober 2003

Kent Olsson (m)