Schablonbeloppet

Motion 2002/03:So229 av Anders G Högmark och Elizabeth Nyström (m)

1 Förslag till riksdagsbeslut

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att på prov införa en icke schabloniserad assistansersättning.

2 Motivering

LSS, lagen (19913:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade, har för en mängd funktionshindrade människor i detta land betytt början till ett nytt liv. Icke desto mindre finns det vissa saker som skulle kunna fungera på ett bättre sätt än i dag. Ett sådant område är assistansersättningen.

Att låta assistansersättningen utgå med ett schablonbelopp är ett fyrkantigt system som inte stämmer överens med de behov som målgruppen har. Målgruppen, i detta fall personer med ganska eller mycket svåra rörelsehinder, har inom sig vitt skilda behov. Vissa har relativt låga kostnader för sin assistans medan andra har mycket höga kostnader i form av assistenter som måste ha vårdkompetens och arbeta under obekväm arbetstid. Ett scahablonbelopp leder till att vissa får ett överskott medan andra får leva i ovisshet om ersättningen skall räcka. De senare vänder sig vanligtvis till kommunen som utförare, eftersom kommuner är tvingade att utföra assistansen.

Att känna sig mer eller mindre tvingad att vända sig till kommunen är inte i linje med reformens grundtanke om brukarinflytande och självbestämmande. Det finns en möjlighet att ansöka om förhöjt timbelopp, men detta är en komplicerad process som också innebär att man måste genomgå en integritetskränkande prövning.

Lösningen skulle kunna vara att de assistansberättigade genom en årsredovisning visar kostnaderna för det gångna året. Den assistansberättigade får inte kostnadstäckning för fler timmar än de som försäkringskassan beviljat, kostnadsposterna måste vara godkända av försäkringskassan och eventuellt överskott återbetalas. En sådan modell skulle vara mera rättvis inom personkretsen. Den skulle minska försäkringskassans administrativa arbete med assistansen och den skulle stärka den funktionshindrades inflytande över insatsen.

I syfte att bättre leva upp till intentionerna i lagstiftningen skulle modellen kunna införas på prov i ett par geografiska områden i landet för att ge en uppfattning om huruvida brukarna skulle kunna axla ansvaret och om kostnaderna för assistansen skulle minska eller öka.

Elanders Gotab, Stockholm 2002

Stockholm den 16 oktober 2002
Anders G Högmark (m)	Elizabeth Nyström (m)