med anledning av prop. 1994/95:181 Vissa ändringar i miljölagstiftningen till följd av EU-medlemskapet

Motion 1994/95:Jo37 av Gudrun Lindvall m.fl. (mp)

I den föreslagna lagtexten i propositionen i 5 a §
miljöskyddslagen och 14 a § hälsoskyddslagen står det att
regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer
får meddela föreskrifter om försiktighetsmått och
gränsvärden. Det framgår dock tydligt av EG-rätten och
motivuttalanden till den svenska anslutningslagen att EG-
direktiv måste föras över mycket troget till svensk rätt. Det
är då inte tillräckligt att regeringen eller myndighet som
regeringen bestämmer får meddela föreskrifter. För att de
EG-rättsliga kraven ska kunna uppfyllas måste det istället
heta att regeringen eller den myndighet som regeringen
bestämmer skall meddela föreskrifter. Det måste vidare
tydligt framgå att dessa föreskrifter som ett minimum måste
täcka allt som enligt ett direktiv måste bli gällande i nationell
rätt.

Vi föreslår att en lagstiftning som garanterar att EG-
direktiven inom miljöområdet överförs till svensk rätt ska
införas. Lagstiftningen bör ha följande innehåll:

När inte annat bestäms i lag, som innebär längre gående
skydd för miljön i aktuellt hänseende, skall de direktiv vars
innehåll inte får åsidosättas på grund av Sveriges
medlemskap i Europeiska unionen tillämpas som svensk lag.

Regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer
kan meddela sådana föreskrifter som kan vara ägnade att
underlätta tillämpningen av efterlevnaden av direktiven.
Regeringen får meddela föreskrifter som går utöver vad som
följer av EU-medlemskapet.

Ordet försiktighetsmått i miljöskyddslagen är alltför
begränsat och täcker egentligen inte begreppet
miljökvalitetsnormer som krävs enligt flera EG-direktiv.
Miljöpartiet har länge drivit kravet att bindande
miljökvalitetsnormer ska införas i svensk rätt.

I propositionen föreslås vissa ändringar i 24 §
miljöskyddslagen när det gäller tillståndsvillkor för
miljöskadlig verksamhet. Regeringen menar att hänsyn tas
till EG:s bestämmelser om obligatorisk omprövning. Men
propositionen tar inte upp det faktum att enligt bl.a.
grundvattendirektivet måste ett tillstånd omprövas minst vart
fjärde år och att tillståndet därvid ska kunna upphävas.
Eftersom det enligt propositionen ska krävas en åtgärd från
en myndighet för att en omprövning ska kunna ske tas inte
hänsyn till krav på omprövning som finns i
grundvattendirektivet. Vi föreslår att regeringen ytterligare
ska utreda frågan om omprövning av tillståndsvillkor och
återkomma till riksdagen med ett förslag där man på ett mer
genomgripande sätt tar hänsyn till de krav på omprövning
som finns i flera EU-direktiv.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

1. att riksdagen i enlighet med vad i motionen anförts
beslutar att regeringen skall meddela föreskrifter,

2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om föreskrifternas omfattning,

3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om en lagstiftning som garanterar att
EG-direktiven på miljöområdet överförs direkt till svensk
rätt,

4. att riksdagen hos regeringen begär att frågan om
omprövning av tillståndsvillkor ytterligare utreds i enlighet
med vad som föreslås i motionen.

Stockholm den 4 maj 1995

Gudrun Lindvall (mp)

Marianne Samuelsson (mp)

Kia Andreasson (mp)

Roy Ottosson (mp)