Ledighet för vissa föreningsuppdrag

Motion 1999/2000:A710 av Bengt Silfverstrand (s)

Folkrörelser, politiskt och fackligt engagemang

Många av de beslut och den kraft som styr vår samhällsutveckling
bottnar i det engagemang, den bearbetning och den förankring som sker
inom olika typer av folkrörelser. Folkrörelsen kan utgöras av politiskt
eller fackligt arbete eller engagemang i ett handikappförbund.

Medborgarengagemang en förutsättning för vår
demokrati

Många medborgare är engagerade inom olika delar av
Folkrörelsesverige. Detta engagemang utgör en viktig del av det arbete
som är en av grundstenarna i vår demokrati. När det gäller fackliga eller
politiska uppdrag så är utövarna garanterade ledighet även om deras
uppdrag sammanfaller med tid då de egentligen skulle ha arbetat (se lag
[1974:358] om facklig förtroendemans ställning på arbetsplatsen resp.
lag [1979:1184] om rätt till ledighet för vissa föreningsuppdrag inom
skolan, m.m.). När det gäller ledighet för förtroendeuppdrag inom ett
handikappförbund saknar emellertid den förtroendevalde möjlighet att ta
tjänstledigt om arbetsgivaren inte vill bevilja ledighet för
förtroendeuppdraget ifråga.

Nationella riktlinjer för vård och behandling

Idag är handikappförbunden starkt engagerade såväl på central som på
lokal nivå för att tillsammans med sjukvårdshuvudmännen utforma den
framtida vården så att den blir av så god kvalitet och så kostnadseffektiv
som möjligt. Ett bra exempel på detta arbete är framtagandet av de
nationella riktlinjerna för vård och behandling av diabetes mellitus.

Dessa riktlinjer håller nu på att förankras på lokal nivå där vårdgivare och
vårdtagare tillsammans tar fram vårdöverenskommelser som kommer att
gynna vården och minimera samhällets framtida vårdkostnader. Liknande
riktlinjer kommer framöver att utarbetas även inom andra handikapp-
områden.

Samverkan en förutsättning för bra resultat

Om inte representanter för handikappförbunden har möjlighet att ta ledigt
för att medverka i verksamhet där deras erfarenheter kan tas till vara för
att få fram bra lösningar ur samhällssynpunkt, riskerar vi att en av de
grundstenar, som denna medverkan utgör, faller bort. Detta kommer att
leda till ett stort nederlag för den demokratiska process som vi i vårt land
brukar vara stolta över.

Vilka kan engagera sig i ett handikappförbund?

En folkrörelse, typ handikappförbund, är beroende av aktiva medlemmar
i alla åldrar och med olika bakgrund. Det är viktigt att förtroendevalda
representerar olika grupper i samhället. Dessa kan utgöras av studerande,
förvärvsarbetande, arbetslösa och pensionärer. Om någon av dessa
kategorier utesluts så riskerar de ställningstaganden som görs ej att få en
tillräckligt bred förankring bland medlemmarna. Det vore mycket
olyckligt om förtroendevalda i framtiden kommer att ensidigt
representeras av vissa grupper och inte vara representativa för samhället i
stort.

Vilka möjligheter har förtroendevalda i ett
handikappförbund att ta ledigt?

Idag har förtroendevalda i handikappförening endast möjlighet att ta
ledigt från sitt arbete om arbetsgivaren uttryckligen medger sådan
ledighet. Att som förtroendevald begära ledighet innebär alltid ett mycket
noga gjort övervägande om ledighetens vikt i förhållande till den
ordinarie arbetsuppgiften på sin arbetsplats. En sådan "konflikt" känner
nog de flesta som har ett förtroendeuppdrag oavsett om det är politiskt,
fackligt eller ett uppdrag inom ett handikappförbund. Tyvärr tycks viljan
att ge förtroendevalda inom handikappförbund ledighet minska, varför
många som åtagit sig ett förtroendeuppdrag av detta slag har svårt att
leva upp till de förväntningar som medlemmarna i deras förening eller de
själva ställer. Samtidigt ökar samhällets krav på deras arbetsinsatser för
att kunna skapa bättre förutsättningar för vården och för att kunna
förebygga framtida kostnadsökningar för samhället. Svårigheten att ta
ledigt för förtroendeuppdrag inom handikappförbund tycks öka för
anställda inom såväl privat som offentlig verksamhet. Detta gäller även
arbetstagare som är förtroendevalda på förbundsnivå.

Vid behandling av motion A709 vid 1998/99 års riksmöte anför arbets-
marknadsutskottet i sitt av riksdagen godkända betänkande - 1998/99:AU8 -
att det "bör finnas vägande skäl för att införa ytterligare lagregler om
ledighet". Vad kan vara mera vägande skäl än att bereda möjligheter för de
mest utsatta grupperna i vårt samhälle - de handikappade - att till gagn för
den demokratiska processen utföra förtroendeuppdrag?

Hemställan

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om rätt till ledighet för föreningsuppdrag inom
handikappförbund.

Stockholm den 30 september 1999

Bengt Silfverstrand (s)