Kommunala företags konkurrensmöjligheter

Motion 1994/95:K625 av Arne Kjörnsberg m.fl. (s)

Konkurrera -- (enligt ordboken) uppträda som
medtävlare l. medsökande, deltaga i konkurrensen om, göra
(ngn) rangen stridig.

Konkurrent -- medsökande, medtävlare, motkandidat.

För landstings- och kommunägda företag finns inte de
möjligheter fullt ut som ordboken nämner. Skälet är att den
nuvarande lagstiftningen anses förhindra dessa företag att
konkurrera utanför den egna kommunens geografiska
område.

Denna tolkning av den nuvarande lagstiftningen innebär
att ''konkurrens skall det vara'', men inte på lika villkor. För
att ta ett exempel: kommunernas trafikföretag utsätts för
konkurrens utifrån, men får inte, enligt dessa tolkningar, vara
med och konkurrera i andra kommuner. Detta är inte
konkurrens utan snedvridning. På sikt kommer detta att leda
till minskad konkurrens och, finns det skäl tro, ökade
kostnader för kollektivtrafiken för resenärerna och
kommunerna och/eller landstingen.

Denna snedvridning riskerar att leda till att de
kommunägda företagen slås ut genom att de inte får
möjlighet att utnyttja sina resurser fullt ut. Detta i sin tur får
till resultat att det på relativt kort sikt blir endast några få
trafikföretag kvar som är tillräckligt stora för att klara av
kollektivtrafiken i de större kommunerna.

Dessa förhållanden har aktualiserats i andra sammanhang.
I enlighet med sina direktiv lade Lokaldemokratiutredningen
fram ett delbetänkande (SOU 1994:128) med förslag som i
varje fall skulle möjliggöra försöksverksamhet i den riktning
denna motion föreslår. Utredningen skrev i sin
sammanfattning bl.a.: ''Kommittén avser med
uppdragsverksamhet, försäljning av en kommunal tjänst till
en köpare utanför kommunens geografiska område och som
inte heller är medlem av den säljande kommunen eller
landstinget.'' Kommittén avser också med sitt förslag
verksamhet som bedrivs av ''ett sådant kommunalt ägt
företag som avses i 3 kap.
16--18

§§ kommunallagen''.

Enligt vår mening måste lagändringar göras som innebär
att det står fullkomligt klart att kommun- och/eller
landstingsägda trafikföretag har möjlighet att konkurrera på
lika villkor med andra företag i branschen. Ett steg på denna
väg kunde möjligen vara att tillåta försöksverksamhet i
enlighet med Lokaldemokratiutredningens ovan nämnda
förslag.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen hos regeringen begär en lagändring som
innebär att de kommunala trafikföretag som drivs enligt
affärsmässiga principer tillåts konkurrera utanför den egna
kommunen.

Stockholm den 25 januari 1995

Arne Kjörnsberg (s)

Anneli Hulthén (s)

Monica Green (s)

Alf Eriksson (s)