i anledning av Kungl. Maj :ts proposition nr 133 angående ändrad regional organisation av SJ.

Motion 1972:1897 av herr Johansson i Växjö m. fl.

Motioner

Motioner är förslag som riksdagens ledamöter har lämnat till riksdagen.

PDF

i anledning av Kungl. Maj :ts proposition nr 133 angående ändrad regional organisation av SJ.(pdf, 93 KB)

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Mot. 1972:1897

Nr 1897

av herr Johansson i Växjö m. fl.

i anledning av Kungl. Maj :ts proposition nr 133 angående ändrad regional
organisation av SJ.

I Kungl. Maj:ts proposition 1972:133 framläggs förslag angående
ändrad regional organisation av SJ. Det för trafikanter, befraktare och
myndigheter mest genomgripande — ehuru ej mest kostnadssänkande — i
förslaget gäller indelningen av SJ:s regionala verksamhet i drift- och
bandistrikt. För närvarande finns elva sådana distrikt. Den föreslagna
ändringen innebär en reducering till åtta (med trafikdistrikt som ny
benämning på driftdistrikten). Ett genomförande av förslaget medför att
distriktsexpeditionema i Borås, Växjö och Umeå dras in. De nuvarande
Växjödistrikten delas upp på de nya Malmö- och Norrköpingsdistrikten.

Till stora delar överensstämmer den nu föreliggande propositionen
med Kungl. Maj:ts proposition 1971:147, vilken avvisades av riksdagen.

Den av fjolårets riksdag begärda utredningen om en översyn av
distriktens storlek och avgränsning samt valet av huvudorter har inte
kommit till stånd. Utredningen skulle ske i syfte att skapa ett bättre
underlag för bedömningen av olika på organisationsfrågan inverkande
faktorer, där de näringsgeografiska och regionalpolitiska förhållandena i
landets olika delar bättre skulle tillgodoses.

En skillnad i den nu föreliggande propositionen jämfört med fjolårets
är den, att det nu föreslås att särskilda kommersiella distriktsenheter tills
vidare skall bibehållas inom geografiska områden som senare kommer att
fastställas. Avsikten är att dessa enheter i Växjö, Borås och Umeå skall
svara för den regionala marknadsföringen och kundbevakningen.

Syftet med förslaget till distriktsindelning är att ge SJs regionala
organisation en utformning som främjar en fortsatt rationalisering. Vi
vill understryka angelägenheten av att rationaliseringar inom statens
järnvägars administration görs såväl regionalt som centralt och lokalt. Vi
accepterar därför målsättningen om en personalminskning på 200 personer
för statens järnvägars distriktsadministration. Vi har emellertid starka
invändningar mot att distriktsexpeditionema i Växjö föreslås bli indragna.
Enligt vår uppfattning skulle ett genomförande av förslaget få
allvarliga följder för den regionala utvecklingen i sydöstra Sverige.

Enligt propositionen gör Smålandslänens geografiska avgränsning det
mindre lämpligt att sammanföra dessa län till en region. Vi anser för vår
del att närings- och kulturgeografiska studier klart har dokumenterat att
de ömsesdidiga kontaktströmmarna mellan områdets olika delar är
mycket intensiva. Därtill har kommunikationsdepartementet i anvisningarna
till länsstyrelserna för det regionala trafikplaneringsarbetet (Ds K
1972:1) nämnt Smålandslänen som ett exempel på en grupp län där den

Mot. 1972:1897

regionala trafikplaneringen måste avstämmas mellan länen för att man
skall få ett — med hänsyn till allmänhetens och näringslivets kontaktmönster
— från trafikplaneringssynpunkt funktionellt avgränsat område.

I propositionen sägs att ”från administrativ synpunkt skulle ett
bärkraftigt distrikt i och för sig kunna skapas av Kronobergs, Blekinge,
Jönköpings och delar av Kalmar län”. Att denna region har fog för sig
även ur andra aspekter belyses av följande siffror. I dessa fyra län bor i
nuläget 900 000 människor. Av SJ:s totala busstrafik finns ganska exakt
en femtedel här, och av styckegodstrafiken behandlas här cirka 18 %vid
sju av landets 31 s. k. knutpunkter. Även vagnslasttrafiken i denna region
är betydande och utgör cirka 10 % av SJ :s totala vagnslasttrafik. Vid en
jämförelse med det nuvarande Malmödistriktet, omfattande Skåne, förhåller
sig vagnslasttrafiken i regionen som 1,0 till 1,2 i Skånedistriktet.
Dessa siffror visar klart att ett Växjödistrikt borde vara bärkraftigt såväl
från samhällsekonomisk synpunkt som utifrån SJ:s företagsekonomiska
bedömningar.

I propositionens förslag till ny distriktsindelning får den sydöstra delen
av landet betydande avstånd till sin regionala kontaktpunkt. Kalmar får
således 27 mil, Karlskrona 22 mil, Växjö 20 mil och Jönköping 17 mil till
sin distriktsexpedition. Som framgår av bilaga 1 blir reseavstånden
avsevärt kortare med en bibehållen distriktsexpedition i Växjö. Kartskissen
i bilaga 2 visar att hela sydöstra Sverige får oacceptabla avstånd
till sina huvudorter. Kartans cirklar har en radie på cirka 12 mil, vilket
antas vara det avstånd inom vilket snabb närkontakt kan upprätthållas
med en restid av drygt 1 5 timme. Som synes ligger såväl Smålandslänen
som Blekinge utanför dessa räjonger i regeringens förslag.

Vi vill understryka vikten av att regionalpolitiska synpunkter beaktas
vid lokalisering eller indragning av statlig verksamhet. Riksdagens inrikesutskott
uttalade i samband med behandlingen av den första etappen av
omlokaliseringen av statlig verksamhet att mycket talade för att möjligheterna
till omlokalisering av statlig verksamhet till sydöstra Sverige
särskilt prövades. Uttalandet biträddes av riksdagen. Sydöstra Sverige har
trots detta riksdagsuttalande fått en mycket obetydlig andel av de
föreslagna omlokaliseringarna. Orter i Mellansverige har däremot föreslagits
få betydande tillskott av statlig verksamhet. Norrköping föreslås
således få 1 505 statliga befattningshavare, Karlstad 1 110, Gävle 920,
Linköping 875, Örebro 770, Eskilstuna 650 och Uppsala 345. I Sydöstsverige
föreslås Jönköping få 430 och Kalmar 250 befattningshavare.
Växjö och Karlskrona föreslås inte få någon ny statlig verksamhet. I
stället föreslås i propositionen 1972:133 en indragning av ett 80-tal
befattningshavare vid statens järnvägars distriktsexpeditioner i Växjö.
Konsekvenserna av indragningen av SJ:s distriktskontor i Växjö drabbar
hårt en regionalpolitisk känslig landsdel, inte enbart på grund av
indragningen av SJ:s distriktskontor utan även på grund av risken att
näringslivet icke får den trafikservice som är erforderlig för att det skall
kunna expandera. Vi ifrågasätter även om inte en enhet med enbart
kommersiella funktioner blir för liten från funktionell synpunkt.

Mot. 1972:1897

Även om man i princip accepterar att landet indelas i åtta distrikt,
anser vi att sydöstra Sverige har så speciella problem att den kommersiella
enheten i Växjö bör kunna arbeta som filial till Malmödistriktet
även i fråga om andra servicefunktioner inom trafiksektorn.

En sådan filial (distriktskontor) kan enligt vår mening upprätthållas i
Växjö inom ramen för det totala personalbehov som har angetts i
propositionen 1972:133 för SJ:s distriktsadministration.

Med stöd av vad som anförts hemställs
att riksdagen måtte uttala

1. att trafikproblemen i sydöstra Sverige särskilt uppmärksammas
vid SJ:s omorganisation,

2. att den distriktsenhet som föreslås förlagd till Växjö icke får
enbart kommersiella arbetsuppgifter,

3. att distriktsenheten i Växjö icke får indragas utan riksdagens
hörande.

Stockholm den 21 november 1972

BERTIL JOHANSSON (c)
i Växjö

RUNE RYDÉN (fp)

KJELL NILSSON (s)
i Växjö

i Alvesta

BENGT FAGERLUND (s)
RUNE GUSTAVSSON (c)

ERIK HOVHAMMAR (m)

CLAES ELMSTEDT (c)
VALDO CARLSTRÖM (fp)
ARNE FRANSSON (c)