Arbetsmarknadspolitik i Västsverige

Motion 1994/95:A440 av Anders Nilsson m.fl. (s)

Att minska arbetslösheten är ett huvudmål för
socialdemokratisk politik. Det målet skall nås i en situation
med stora strukturförändringar inom näringslivet, samtidigt
som vi träder in i EU-gemenskapen, samtidigt som
statsfinanserna måste förbättras och samtidigt som ett nytt
regionalt tänkande växer sig starkare. Målet skall nås i en tid
som präglas av stark föränderlighet.

Kulturens betydelse

I ett sådant läge får kulturlivet en särskild betydelse på
flera sätt. Kulturlivet i vid bemärkelse medverkar till att
stärka människors identitet, trygghet och sociala situation.
Det ger trygghet i ett föränderligt samhälle.

Kulturområdet är i sig en betydande arbetsmarknad. Så är
också fallet i Västsverige. Det är ett stort antal människor
som arbetar inom kultursektorn från konstnärer till anställda
i bok- och musikhandel.

Kulturområdet hör till tjänstesektorn, en sektor av
arbetsmarknaden som förväntas öka i framtiden. Än större
framstår denna arbetsmarknad om vi till den lägger områden
som har en nära anknytning till kulturen så som fritid, turism
och folkbildning. Det är dessutom så att huvuddelen av de
pengar som omsätts inom kulturområdet rör sig på
marknadsmässiga villkor.

Kulturområdet som arbetsmarknad har en särskild
betydelse i tider med stor arbetslöshet. Det beror bl.a. på att
det inom kulturområdet finns många arbeten som är lämpliga
i arbetsmarknadspolitiken. Exempel på det är insatser inom
byggnadsvård, föremåls- och kulturmiljövård och liknande.
Det har även visat sig att många personer med arbetshinder
kunnat finna lämpliga arbeten inom kultursektorn.

Kulturlivet har också en betydelse som lokaliserings- och
utvecklingsfaktor. Det har visats på flera sätt t.ex. i
NUTEK:s rapport 1994:27 ''Kultur som utvecklingsfaktor''.

Gränserna mellan vetande, forskning, konstnärligt
skapande och annan kreativitet är flytande. Eftersom de
flesta kulturyttringar är ''gränsöverskridande'' i många
bemärkelser medverkar de i de förändringsprocesser som
sker.

Vår bästa möjlighet att öka produktiviteten är att stimulera
kreativitet och aktivitet, som ofta bärs upp av eldsjälar,
folkrörelser och grupper med en stark förankring och
identitet.

En sådan tillgång finns i kulturlivet som behöver få stöd
av fysiska resurser, ekonomi och en god organisation för att
utvecklas och bli bestående.

Det finns alltså flera starka skäl ur arbetsmarknadspolitisk
synvinkel för att stärka kulturlivet.

I ett västsvenskt perspektiv

Från de västsvenska länen finns många exempel på
kulturpolitiska satsningar som lett till fler arbeten. Ett sådant
är Göteborgsoperans tillkomst, ett annat etablerandet av
lokala radio- och TV-stationer, ytterligare ett är den
begynnande filmproduktionen i väst.

Vi vill i det följande visa på ytterligare några områden
inom kultursektorn som i framtiden kan ge ytterligare
arbetstillfällen i vår region.

Filmproduktion

Film är arbetskraftsintensiv. En normal spelfilm omsätter
mellan 15 och 20 miljoner. Minst hälften av medlen
förbrukas på spelplatsen. För den region som får en
produktion blir det ekonomiska mervärdet betydande. En
filmproduktion i Västsverige innebär att en stor del av
arbetskraften rekryteras där. Det innebär arbete för
skådespelare, statister, scriptor, snickare, rekvisitörer,
attributörer, ljud- och ljustekniker, chaufförer samt personal
för material, byggnationer, övernattningar, mat och
transporter.

I Västsverige finns i dag en filmfond som kan medverka
med begränsade medel vid finansieringen av större och
mindre produktioner. I Älvsborgs län finns ett resurscenter
som ger stöd till mindre produktioner och ett nät av
mediaverkstäder. Basen för en västsvensk filmproduktion
finns alltså. Den kan utnyttjas även för
arbetsmarknadspolitiska insatser.

Samarbete amatörer--professionella

Verksamheten inom amatörteatern är av stor betydelse. En
satsning på amatörteater är en satsning på kreativitet. Allt
fler människor ägnar sig åt denna teaterform; dels ökar
antalet aktiva, dels ökar publiksiffrorna. Samarbetet mellan
professionella teatermänniskor och deltagarna i
amatörverksamheten är intensivt. Deltagarna i
amatörteaterverksamhet behöver förebilder och kvalificerad
ledning.

Kulturhuset i Halmstad kan nämnas som ett exempel på ett
amatörteatercentrum där några heltidsarbetande
professionella teaterarbetare utgör kärnan i en expanderande
verksamhet där nya arbetstillfällen skapas. På kulturhuset i
Halmstad bedrivs en verksamhet av samordnande karaktär.
Förutom handledning av olika teatergrupper,
utbildningsinsatser och samverkansprojekt med andra
kulturutövare kan nämnas tillgången för alla intresserade till
utrustning för ljud- och ljusteknik, scenografiverkstad,
klädförråd med mera. Med kulturhusets medverkan skapas
nya arbetstillfällen. Ett antal amatörteatercentra i
Västsverige skulle medföra en liknande utveckling i andra
län, samtidigt som villkoren för samarbete professionella --
amatörer förbättras.

Kultur och turism

Turismen hör till de mest expansiva tjänstenäringarna och
är dessutom mycket arbetskraftsintensiv. Den har stor
betydelse för vissa regionala områden, för Västsveriges del
kan vi exemplifiera med Bohuslän.

Kopplingen mellan en regions kulturliv och turism är
mycket klar. De människor som turistar i en region söker sig
till det kulturutbud som finns. Därför är det viktigt att det är
allsidigt och väl planerat.

En kulturresa genom Bohuslän som börjar i söder vid
Carlstens fästning i Marstrand och fortsätter till Bohusläns
museum i Uddevalla, Havens hus i Lysekil, Nordens ark i
Munkedal, konstskolan Gerlesborg för att slutligen i norr nå
de av UNESCO världsarvsförklarade hällristningarna i
Tanum ger unika kulturupplevelser var och en för sig och
tillsammans.

Denna typ av kulturstråk kan uppvisas på fler ställen i
Västsverige liksom i landet i övrigt. Överallt kan vi också
påvisa vilken betydelse de har ur sysselsättningssynpunkt.
Av den krona turisten satsar kommer minst hälften tillbaka
till samhället och det ger människor arbete.

Vård och omsorg

Sverige har rika kulturskatter och en värdefull natur. Den
vård och omsorg som behövs för att bevara och levandegöra
dessa skatter ger många arbetstillfällen. Den kommer oss
själva till del men är även en tillgång för besöksnäring,
turism och vår hälsa.

Behovet av insatser för dessa ändamål är stort i
Västsverige. I regeringens proposition föreslås från
kulturdepartementet att 235 miljoner anvisas härför. Det är
en utomordentligt välkommen insats. Den kan emellertid
kompletteras lokalt med arbetsmarknadspolitiska insatser
vilket skulle ge en än starkare effekt. Det är lämpligt även
ur den synpunkten att de flesta arbeten inom områden som
byggnadsvård, kulturmiljövård och naturvård är synnerligen
arbetskraftsintensiva.

Goda skäl att satsa

En del satsningar inom kulturområdet finansieras av
skattemedel, andra sker helt på marknadsmässiga villkor. De
flesta har dock den karaktären att finansieringen sker från
många håll, både från marknaden och från det allmänna.
Genomgående är dock att de största svårigheterna ligger i ett
inledande skede.

Vi anser att det finns goda skäl, som vi redogjort för
inledningsvis, att öka de kulturpolitiska insatserna inom
arbetsmarknadspolitikens ram. Det kan ske på många sätt,
via utbildningsinsatser, ALU-tjänster, beredskapsarbeten
och genom olika lokala och regionala projekt.

När man inom arbetsmarknadsområdet tar ställning till
olika frågor för att skapa fler arbetstillfällen bör
möjligheterna att skapa nya arbeten inom kulturområdet
beaktas.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad
i motionen anförts om arbete inom kulturområdet och inom
arbetsmarknadspolitikens ram.

Stockholm den 24 januari 1995

Anders Nilsson (s)

Märta Johansson (s)

Nils-Erik Söderqvist (s)

Ingegerd Sahlström (s)

Claes-Göran Brandin (s)

Arne Kjörnsberg (s)