Skatten på öl

Motion 2001/02:Sk350 av Leif Carlson och Nils Fredrik Aurelius (m)

Förslag till riksdagsbeslut

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om behovet av att sänka ölskatten för öl med en alkoholhalt överstigande 2,8 % till 0:85 kr per procent och liter så att bättre konkurrensvillkor för den svenska bryggeriindustrin uppnås.

De svenska bryggeriernas konkurrensvillkor och den höga skatten

I flera år har svenska bryggerier arbetat under svåra och orättvisa konkurrensvillkor. Därför riskerar nu många av Sveriges bryggeriarbetare att förlora sina arbeten. Så lägger Carlsberg i Sverige ned en tillverkningsenhet. Drygt 140 bryggeriarbetare drabbas. Åbro i Vimmerby har tvingats minska sin verksamhet med ett 30-tal anställda. Det beror på att svensk bryggerinäring inte har samma villkor som motsvarande näring i Danmark eller Tyskland. Ölskatten i Sverige är nästan dubbelt så hög som i Danmark och åtta gånger högre än i Tyskland. Efter öppnandet av Öresundsbron och ökningen av den legala mängd öl en resenär får medföra från annat EU-land har situationen ytterligare förvärrats. Den oregistrerade införseln och smugglingen av starköl ökar i en allt snabbare takt. I dag är var tredje starköl som dricks oregistrerad. Den privata införseln uppgår till ca 213 000 liter öl varje dag året runt. Samtidigt har trots en varm sommar ölförsäljningen sjunkit med 5 % de sista tolv månaderna. Det är tydligt att i dag är inte ett högt pris ett effektivt vapen för att begränsa alkoholkonsumtionen. Den svenska bryggerinäringens problem beror på den höga svenska alkoholskatten.

Regeringens oförmåga att handla rationellt utifrån vad de faktiska förhållandena kräver gör att problemen med en stor, delvis okontrollerad, privatimport samt hotet mot bryggerinäringen kommer att kvarstå. Den svenska bryggerinäringen sysselsätter ca 3 700 personer direkt och påverkar sysselsättningen för mångdubbelt fler. Den höga ölskatten kommer att leda till minskad sysselsättning, förlorade skatteintäkter och en ökad kriminalitet.

Bryggerinäringen måste ses som en förädlingsindustri inom livsmedelsbranschen och bör åtnjuta med utländska konkurrenter likvärdiga villkor för sin verksamhet. På så sätt kan en industrigren ges möjlighet till naturlig utveckling och svenska arbetstillfällen försvaras. Det ligger också i svensk alkoholpolitiks intresse att frestelsen att handla utomlands, smuggla eller tillverka hemma inte onödigtvis förstärks genom orimliga skattesatser på öl.

Det svenska EU-inträdet och nu den fasta förbindelsen över Öresund har drastiskt tillspetsat branschens konkurrenssituation då den svenska ölskatten påtagligt avviker från omvärldens. Det råder en betydande skillnad jämfört med t.ex. Danmark. I Danmark är skatten 0:85 kr per procent och liter och i Sverige är den 1:47 kr per procent och liter. Det är också sannolikt bara en tidsfråga innan Danmark för att klara konkurrensen med tyskt öl sänker sin skatt ytterligare. Situationen kommer då att bli helt ohållbar för den svenska bryggeriindustrin.

Gränshandeln har enligt vår mening antagit sådana proportioner att det är nödvändigt att vidta motverkande åtgärder. Den tidigare genomförda skatteförändringen har varit otillräcklig för att den önskade effekten på gränshandeln skall uppnås. Erfarenheterna från gränshandeln mellan Danmark och Tyskland och England och Frankrike bestyrker att en gränshandel av denna storleksordning uppkommer om skatteskillnaden är mer än försumbar. Verkligheten talar nu sitt tydliga språk. På grund av den höga svenska alkoholskatten på öl har tusentals arbetstillfällen försvunnit de senaste åren, och nu försvinner ytterligare ett par hundra jobb.

Det måste, enligt vår mening, vara så att valet av svenskt eller utländskt öl skall bero på kvaliteten på produkten och inte på konkurrenssnedvridande skattesatser som stimulerar gränshandel. Svensk bryggerinäring skall inte ha och har inte behov av några fördelar visavi sina konkurrenter, men konkurrensen skall ske på lika villkor. Inte heller är svensk alkoholpolitik betjänt av åtgärder som ger incitament till ökad alkoholförbrukning genom ökad gränshandel, smuggling och hemtillverkning.

För att komma åt missförhållandena vad gäller konkurrens och okontrollerad införsel föreslår vi att skatten på öl med en alkoholhalt över 2,8 % sänks till 0:85 kr per procent och liter.

Stockholm den 4 oktober 2001
Leif Carlson (m)	Nils Fredrik Aurelius (m)