Tillsynsverksamhet

Motion 2001/02:MJ452 av Göte Jonsson m.fl. (m)

Ärendet är avslutat

Motionskategori
Fristående motion
Tilldelat
Miljö- och jordbruksutskottet

Händelser

Inlämning
2001-10-05
Numrering
2001-10-05
Hänvisningsförslag
2001-10-05
Utskottsförslag
2001-10-05
Granskning
2001-10-05
Registrering
2001-10-05
Hänvisning
2001-10-11
Bordläggning
2001-10-11

Motioner

Motioner är förslag som riksdagens ledamöter har lämnat till riksdagen.

Förslag till riksdagsbeslut

  1. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om principer för avgiftsuttag vid tillsynsverksamhet.

  2. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om samordning av tillsynsverksamhet.

  3. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om certifierade företag.

Motivering

När stat och kommun eller deras myndigheter debiterar avgifter av olika slag på medborgare och företag måste dessa avgifter enligt vår uppfattning grundas på en utförd service, en kontroll eller annat utbyte från samhället. Så är det inte idag. I vissa fall, och detta är inte ovanligt, tas det ut en årlig generell avgift utan att någon från t.ex. en tillsynsmyndighet ens besöker företaget ifråga. Kostnaderna hos t.ex. kommunen skall helt enkelt täckas. Denna ordning är inte acceptabel och kan t.ex. innebära att tillsynsmyndigheten inte har något incitament för att hålla nere kostnaderna eller för att anpassa regelverket för tillsynen på en rimlig nivå. Man får ju ändå betalt för insatsen.

Olika lagar och bestämmelser som antagits under senare år har medfört krav på tillsyn när det gäller tillämpningen och efterlevnaden av bestämmelsen ifråga. Tillkomsten av miljöbalken har i hög grad ökat och försvårat detta tillsynsarbete. Följden blir att allt fler näringsidkare blir föremål för tillsyn och kontroller från flera olika myndigheter under ett år, och varje myndighet har rätt att ta ut en avgift för sin tillsyn. Detta medför i sin tur ökade kostnader för näringsidkaren ifråga. En samordning av olika tillsynsmyndigheter borde vara möjlig för att minska dessa kostnader.

Allt fler jordbruksföretag innehar någon form av miljöcertifiering. De som anslutit sig till LRF:s Miljöhusesyn är exempel på sådana initiativ. Myndigheternas tillsynsverksamhet bör kunna anpassas till att dessa företag utövar en betydande egen kontroll över att regler och miljökrav efterlevs.

Reglerna för tillsynsmyndigheternas rätt att ta ut avgifter måste klarläggas och vissa principer måste läggas fast. En tillsynsmyndighet skall aldrig ha rätt att ta ut avgift utan att ha utfört en konkret prestation. En annan huvudregel bör vara att avgift inte skall utgå för den näringsidkare som vid kontroll fullföljt sina åligganden så att det inte finns något att anmärka.

Vi skulle som medborgare t.ex. aldrig acceptera att polisen vid en flygande kontroll av bilen tog ut en avgift för denna kontroll vare sig bilen godkändes eller gavs någon anmärkning. Om däremot i detta exempel bilägaren tvingades återbesöka bilprovningen fick han acceptera en kontrollavgift.

Genom vårt förslag till princip för avgiftsuttag stimuleras näringsidkare till att följa avsedda och gällande regler för sin verksamhet. På så vis uppnås viktiga mål t.ex. när det gäller miljö- eller djurtillsyn.

Vi anser att regeringen skall återkomma till riksdagen med förslag till övergripande avgiftsregler för tillsyn utifrån vad som angivits enligt ovan.

Stockholm den 4 oktober 2001

Göte Jonsson (m)

Ingvar Eriksson (m)

Carl G Nilsson (m)

Catharina Elmsäter-Svärd (m)

Lars Lindblad (m)

Per-Samuel Nisser (m)

Berit Adolfsson (m)

Inger René (m)

Anders G Högmark (m)

Patrik Norinder (m)

Lars Björkman (m)

Ola Sundell (m)


Yrkanden (3)

  1. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om principer för avgiftsuttag vid tillsynsverksamhet.
    Behandlas i
    Utskottets förslag
    Avslag
    Kammarens beslut
    =utskottet
  2. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om samordning av tillsynsverksamhet.
    Behandlas i
    Utskottets förslag
    Avslag
    Kammarens beslut
    =utskottet
  3. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om certifierade företag.
    Behandlas i
    Utskottets förslag
    Avslag
    Kammarens beslut
    =utskottet

Motioner

Motioner är förslag som riksdagens ledamöter har lämnat till riksdagen.