Miljödomstolarna och miljööverdomstolen

Motion 2001/02:MJ317 av Kia Andreasson m.fl. (mp)

Förslag till riksdagsbeslut

1. Riksdagen begär att regeringen lägger fram förslag till ändring av fördelningen av antalet jurister och miljöråd i Miljööverdomstolen så att miljöråden blir två av fyra respektive tre av fem.

2. Riksdagen begär att regeringen lägger fram förslag till ändring av förordning så att miljöråd alltid deltar vid ett prövningstillstånd till Miljööverdomstolen.

3. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening att alla som tjänstgör som jurister och sakkunniga i miljödomstolar och Miljööverdomstolen skall genomgå obligatorisk utbildning i miljörätt, ekologi, miljövård och miljökemi.

Motivering

För att på bästa sätt kunna följa miljölagstiftningen enligt miljöbalken och för att kunna samla och upprätthålla en hög kompetens inom miljöområdet infördes miljödomstolar och Miljööverdomstolen.

Vid instiftandet av dessa domstolar framförde Miljöpartiet krav på att det breda miljötänkandet skulle framträda.

Miljöpartiet befarade att strukturen i de gamla vattendomstolarna, från början byggd på en exploateringslag från den tidigare delen av det här århundradet, skulle kunna komma att motverka miljöbalkens främsta syfte, nämligen att ta stor miljöhänsyn.

Miljöpartiet framförde även krav på att alla tjänstgörande i miljödomstolar och i Miljööverdomstolen utöver miljörättsutbildning skulle ha genomgått grundläggande utbildning i ekologi, miljövård och miljökemi motsvarande 5 högskolepoäng i vart och ett av dessa ämnen. Miljöfrågornas komplexitet kräver detta. De sakkunnigas bakgrund, Naturvårdsverkets verksamhetsområde, industriell verksamhet eller kommunal verksamhet har också stor betydelse för synen på problemen där tyvärr representanterna för naturvården blir i minoritet.

Miljööverdomstolen

Vid Miljööverdomstolen är juristerna i majoritet. När Miljööverdomstolen avgör ett mål, är endast en av fyra eller en av fem miljöexperter, så kallade miljöråd. När Miljööverdomstolen ska ta ställning till om ett mål ska beviljas prövningstillstånd ska i normalfallet inget miljöråd delta.

Miljöpartiet anser att Miljööverdomstolens huvuduppgift är att värna om miljön och inte i huvudsak att skipa rättvisa mellan parter som strider med varandra. Domstolstraditionen är att inte driva någon särskild linje utan bara skipa rättvisa. När det gäller miljön finns det inget tydligt partsförhållande. Miljön är inte företrädd som andra parter, vilket innebär att det är domstolens ansvar att se till att miljöfrågorna blir ordentligt utredda. Förhandlingarna i dag skyms oftast av formella frågor eftersom tolkningen av miljöbalken fordrar definitioner och bestämmelser om rättsprocessen som då tar överhanden över miljöfrågorna.

Elanders Gotab, Stockholm 2001

Stockholm den 2 oktober 2001
Kia Andreasson (mp)
Per Lager (mp)	Marianne Samuelsson (mp)
Lars Ångström (mp)