med anledning av prop.1997/98:28 Ändringar i djurskyddslagen

Motion 1997/98:Jo28 av Elving Andersson (c)

De ändringar i djurskyddslagen som föreslås i propositionen
är föranledda av att EG:s direktiv på djurskyddsområdet
skall kunna införlivas.

Bl.a. föreslås att de djurförsöksetiska nämnderna skall bli beslutande i
stället för som nu rådgivande. Nämndernas beslut skall inte, enligt
regeringens förslag, kunna överklagas.

De djurförsöksetiska nämnderna har en mycket viktig roll att spela för att
förhindra att onödiga djurförsök genomförs och för att de försök som
genomförs sker på ett sådant sätt att djuren inte utsätts för onödigt lidande.
Nämndernas verksamhet hittills har ifrågasatts. Det är i ytterst få fall som
nämnderna avstyrkt ansökningar och djurförsöksintressena har haft ett starkt
inflytande i nämnderna.

Regeringen har tillsatt en utredning som skall se över de djurförsöksetiska
nämndernas arbete. Detta är en välkommen utredning. Det finns starka skäl
för att avvakta utredningens resultat innan några förändringar sker när det
gäller nämndernas funktion. Regeringens förslag om att nämnderna skall bli
beslutande bör därför avslås.

I några uppmärksammade fall i slutet av 80-talet ingrep lokala miljö- och
hälsoskyddsnämnder och förbjöd experiment som godkänts av en majoritet i
den djurförsöksetiska nämnden. Detta gjorde man med stöd av den
dåvarande lydelsen i 2 § djurskyddslagen som lydde: "Djur skall behandlas
väl och skyddas mot onödigt lidande och sjukdom".

Detta ledde till att riksdagen 1990 beslöt om ett tillägg till den aktuella
paragrafen med följande lydelse: "Djur som används för ändamål som avses i
19 § första stycket, skall inte anses vara utsatta för onödigt lidande eller
sjukdom vid användningen om denna tillstyrkts av djurförsöksetisk nämnd."
Denna förändring innebar en kraftig försämring för försöksdjurens rätts-
säkerhet. Regeringen föreslår i den nu föreliggande propositionen att detta
tillägg skall finnas kvar. Jag finner denna lagtext synnerlig underlig. Graden
av lidande hos ett djur som används i experiment kan ju inte bli mindre bara
för att försöket har tillstyrkts av en nämnd.

Jag föreslår därför att 2 § skall lyda: "Djur skall behandlas väl och skyddas
mot onödigt lidande och sjukdom."

Det är med stor tillfredsställelse som jag noterar att regeringen nu föreslår
att även försöksdjur skall omfattas av 4 § djurskyddslagen. Därmed tillgodo-
ses motionskrav som jag fört fram tidigare i riksdagen.

Den uppräkning som görs i paragrafen om vilka djur som omfattas kan
dock komma att leda till tolkningssvårigheter. Jag anser att alla djur skall
omfattas av paragrafen och föreslår därför att första stycket ges följande
utformning: "Djur skall hållas och skötas på ett sådant sätt att det främjar
deras hälsa och ger dem möjlighet att bete sig naturligt".

Hemställan

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

1. att riksdagen avslår regeringens förslag beträffande de djurförsöksetiska
nämndernas beslutskompetens,

2. att riksdagen beslutar att 2 och 4 §§ djurskyddslagen utformas på sätt
som föreslås i motionen.

Stockholm den 18 december 1997

Elving Andersson (c)

Gotab, Stockholm 1997