Regler för miljöstöd

Motion 1996/97:Jo226 av Agne Hansson (c)

Få regioner i Sverige är så beroende av jordbruket som
Gotland. De flesta lantbruksföretagen på Gotland är
familjejordbruk utan anställd personal och med
mjölkproduktion som dominerande inriktning. Detta medför
att en stor del av åkerarealen odlas med vall vilket är mycket
positivt ur miljösynpunkt. Med nuvarande regel- och
stödsystem är vall missgynnat jämfört med andra grödor.
Konsekvensen är att det odlas mindre vall med risk för ökat
näringsläckage som följd vilket leder till minskat intresse för
djurproduktion till fördel för spannmålsproduktion.

På Gotland finns stora arealer med betesmark och ängen som hävdats under
flera generationer och som har stort bevarandevärde. Dessa är beroende av
betande djur för att inte växa igen. Enligt en utredning från Naturvårdsverket
finns det idag inte tillräckligt med djur på Gotland för att hålla markerna
öppna. Även dessa hotas på sikt genom att intresset för djurproduktion
sjunker genom spannmålens relativa fördelar i bidragssystemet.

Medlemskapet i EU innebär att det svenska systemet NOLA för bevarande
av värdefulla naturvärden införlivas i EU:s regelverk. Regelsystemet har i
många punkter förändrats. Förändringarna har dessutom skett under stor
tidspress. Nya former av miljöstöd har tillkommit inför varje
ansökningstillfälle. Sökanden har då haft möjlighet att överföra marker till de
nya stödformerna. Genom krångliga regler samt oklar tillämpning finns det
stora arealer som sökts miljöstöd för och som inte uppfyller alla krav för att
få stöd. Man bör därför även i fortsättningen ge möjligheten att överföra
arealer mellan olika miljöstödsformer samt längre övergångsregler för
anpassning till systemet.

Osäkerhet om tolkningar av reglerna samt att man skriver på ett
femårsavtal och att man kan bli återbetalningskyldig har gjort att många
markägare avstår från att sköta sina marker. Det är därför av största vikt att
regelsystemet ändras.

Miljöstöd för bevarande av
värdefulla natur- och
kulturmiljöer

Gotland hör till landets fornlämningsrikaste område. Det
finns för landet unika möjligheter att följa en bygds
utveckling med kontinuitet genom årtusenden. För att bevara
ett varierande kulturlandskap har ett stöd införts inom ramen
för miljöstöd. Så som systemet är utformat idag har Gotland
och Öland ett hårdare krav för att få ersättning.
Skötselkraven är dessutom så satta att mindre enheter inte
har resurser att initialt följa de krav som ställs. Detta medför
att flera mindre enheter ej klarar kraven för att få ersättning
och därmed incitamentet till att bevara kulturvärden för
framtiden. Det är på dessa mindre enheter som större delen
av de värdefulla lämningarna finns bevarade. Vi ser därför
med stor oro på att dessa värden riskerar att försvinna.

Hemställan

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om miljöstödens utformning och behov av översyn av reglernas
utformning inför ansökningsperioden 1997,

2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om ändringen av regelsystemet för "värdefulla natur- och
kulturvärden" inför 1997 års ansökningar så att kulturvärden även på mindre
lantbruk kan bevaras samt att kraven på Gotland och Öland likställs med
övriga riket.

Stockholm den 5 oktober 1996

Agne Hansson (c)