Myndigheters regelgivning

Motion 1996/97:Fi508 av Michael Stjernström m.fl. (kd, c, m, fp)

Näringslivet, särskilt de mindre företagen, pressas hårt av
den ökande strömmen av lagar och regler. Inte minst gäller
detta regler från myndigheter. Instabilitet skapar osäkerhet
bland företagen och ökade kostnader. Med detta följer även
minskad investeringsvilja. För att delvis komma till rätta
med problemet har vissa åtgärder vidtagits, bl.a. en ny
utformning av verksförordningen.

Enligt verksförordningen 27 § ska en myndighet numera i en s.k. problem-
och konsekvensanalys utreda kostnadsmässiga och andra konsekvenser av
föreskrifter och allmänna råd innan myndigheten beslutar om en regel.
Parter, bl.a. näringslivet, som berörs på ett betydande sätt av den aktuella
regeln ska ges möjlighet att granska konsekvensutredningen och yttra sig i
frågan. Utöver berörda parter ska även Riksrevisionsverket (RRV) ges
tillfälle att yttra sig över utredningen.

Näringslivets granskning sker genom det gemensamma organet Företagens
Uppgiftslämnardelegation (FUD). FUD, vars medlemskrets representerar
stora delar av näringslivet, samordnar granskningen och specialistkunskaper
inhämtas vid behov från respektive medlemsorganisation. Erfarenheten visar
att näringslivets granskning fungerar bra.

RRV:s arbete uppvisar dock brister. Verkets handläggning består till
övervägande del i att för statistiska ändamål registrera de
konsekvensutredningar som ges in från de aktuella myndigheterna. Någon
faktisk granskning av utredningens innehåll sker sällan. De yttranden som
avges är standardiserade till formen och motsvarar närmast revisorernas
berättelse över en granskad årsredovisning.

För att uppnå syftet med reformen krävs att RRV:s arbete sker med ökade
insatser och högre prioritet. Det kan ske genom att regeringen inom
nuvarande anslagsramar omfördelar RRV:s resurser. På så sätt kan RRV
intensifiera de insatser som reformen förutsatte vad avser tillsyn, utbildning,
rådgivning och metodutveckling.

Hemställan

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om intensifierade insatser i syfte att minska och förenkla regler och
uppgiftslämnande.

Stockholm den 7 oktober 1996

Michael Stjernström (kd)

Sten Svensson (m)

Marianne Andersson (c)

Inga Berggren (m)

Kjell Ericsson (c)

Kenth Skårvik (fp)