Fördelningen av länsstyrelseanslaget

Motion 1994/95:Bo303 av Lennart Hedquist m.fl. (m, s, fp, v, mp)

I motioner till tidigare riksmöten har påtalats det
egendomliga i att staten i så liten utsträckning tar
befolkningshänsyn vid fördelning av regionala anslag i den
egna statliga verksamheten. Detta kontrasterar starkt mot
statens sätt att fördela statsbidrag till kommuner och
landsting, där just invånarantalet utgör utgångspunkt för
beräkningarna.

I detta sammanhang vill vi därför ånyo belysa hur
länsstyrelseanslaget behandlas i budgetsammanhang.

Effekten av statens förhållningssätt har blivit att län med
stark befolkningstillväxt kommit att bli missgynnade.
Möjligen kan man säga att man därigenom ställer ett
speciellt krav på effektivitet och god produktivitet i län som
växer. Då många av t.ex. en länsstyrelses verksamheter dock
är direkt befolkningsrelaterade kan emellertid effekten
likaväl bli att den statligt bedrivna servicen till länsinvånarna
i vissa län blir sämre än i andra.

För att åskådligöra utvecklingen vill vi ange ett antal
nyckeltal för några närliggande länsstyrelser:n

Län
Anslag i kr per invånare 89/90
90/91
91/92
92/93
93/94
94/95

C
149
157
195
188
198
204
D
160
171
213
212
217
227
T
156
168
219
219
228
237
U
152
162
223
211
228
236

I
jämförelse med anslaget 1994/95 föreslås nu för åren
1995/96 (18 mån)
Uppsala län preliminärt få den största neddragningen
av de berörda länen även procentuellt sett på totalanslaget.
Det måste anses anmärkningsvärt att staten även kommande
år på detta område avser använda en fördelningsmodell som
snarast är motsatsen till att ta befolkningshänsyn vid
fördelningen av länsstyrelseanslaget. Det berörda utskottet i
riksdagen har uppenbarligen tidigare inte tillräckligt
uppmärksammat vilka verkningar avsaknaden av en rimlig
fördelningsnyckel kan få. Metoden att straffa myndigheter
som har låga omkostnader med att ta ifrån dem extra mycket
medel kan knappast vara eftersträvansvärd i en statlig
förvaltning som skall uppmuntra effektivitet och ökad
produktivitet.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad
i motionen anförts om befolkningshänsyn vid den slutliga
fördelningen av länsstyrelseanslaget.

Stockholm den 23 januari 1995

Lennart Hedquist (m)

Ingrid Andersson (s)

Håkan Holmberg (fp)

Ingrid Burman (v)

Gunnar Goude (mp)