Svårigheter att starta företag
Interpellation 2006/07:474 av Astudillo, Luciano (s)
Interpellationen är besvarad
Händelser
- Inlämnad
- 2007-04-17
- Anmäld
- 2007-04-17
- Besvarad
- 2007-04-27
- Sista svarsdatum
- 2007-05-08
Interpellationer
Interpellationer är en typ av frågor som debatteras i kammaren nästan varje vecka. Ledamoten ställer interpellationen skriftligt till en minister i regeringen och får svar både skriftligt och muntligt av ministern som kommer till kammaren. Debatterna dokumenteras i kammarens protokoll.
Interpellationen
Interpellation
2006/07:474 Svårigheter att starta företag
av Luciano Astudillo (s)
till näringsminister Maud Olofsson (c)
I en rapport till Insamlingsstiftelsen IFS Rådgivningscentrum redovisas flera hinder för invandrade att starta företag i Sverige. Största hindren för de flesta i målgruppen är kontakten med finansiärer och kapitalanskaffning. Men det kan enligt rapporten bero på många andra faktorer. Också andra grupper har svårt att starta företag. Alla ges helt enkelt inte samma förutsättningar att starta företag.
Den generella neddragningen till olika Amsprogram innebär att det i dagsläget är nästan omöjligt att som arbetslös få ett starta-eget-bidrag. Också detta är ett hinder.
Trots detta är vart femte nytt företag som startas, startat av en person med invandrarbakgrund och sammanlagt sysselsätter dessa i dag ca 250 000 personer. Dessa personer utgör en stor resurs för tillväxt, och deras förutsättningar att starta företag bör förbättras.
Vad avser statsrådet att vidta för åtgärder för att underlätta för invandrade, och andra grupper som missgynnas, att starta företag i Sverige?
Vad avser statsrådet att vidta för åtgärder så att fler ska beviljas starta-eget-bidrag framöver?
Debatt
(7 Anföranden)
Interpellationsdebatt 2006/07:474
Webb-tv: Svårigheter att starta företag
Dokument från debatten
- Riksdagens protokoll 2006/07:100 Fredagen den 27 aprilProtokoll 2006/07:100 3 § Svar på interpellation 2006/07:474 om svårigheter att starta företag
Protokoll från debatten
Anf. 8 Maud Olofsson (C)
Herr talman! Luciano Astudillo har frågat mig vad jag avser att vidta för åtgärder för att underlätta för invandrade och andra grupper som missgynnas att starta företag i Sverige.
Luciano Astudillo har också frågat vilka åtgärder jag avser att vidta så att fler ska beviljas starta-eget-bidrag framöver.
Den tidigare regeringens integrationspolitik präglades av ett totalt misslyckande. Invandrare har haft svårt att ta sig in i såväl samhällsliv som arbetsliv. Svenskundervisning för nyanlända invandrare har lockat få och dessutom uppvisat dåliga resultat. Klyftorna har vidgats socialt och ekonomiskt.
Det är mot denna bakgrund som den nya regeringen är fast besluten att ta till vara den potential och drivkraft som många människor med utländsk bakgrund har. En mycket viktig outnyttjad resurs är personer med utländsk bakgrund som står utanför arbetsmarknaden. I enlighet med regeringens övergripande prioriteringar av satsningar på integration och företagande föreslås i den ekonomiska vårpropositionen ett paket av åtgärder för invandrarföretagande. Kraftfulla åtgärder för att underlätta för invandrare att starta företag syftar till att skapa fler jobb och bryta utanförskapet för denna grupp.
Åtgärdspaketet innebär bland annat att affärsrådgivningen till personer med utländsk bakgrund förstärks, liksom åtgärder för förbättrad och mer målgruppsanpassad rådgivningsverksamhet, mentorskapsprogram, ökad mångfald bland de anställda vid rådgivningsverksamhet samt utbyggnad av information om företagande på våra vanligaste främmande språk.
Regeringen avser också att inleda en försöksverksamhet med nystartscentrum i ett antal kommun- och stadsdelar där utanförskapet är särskilt stort. Försöket syftar till att finna en samverkansform där olika aktörer samlas under ett och samma tak, i syfte att underlätta för den enskilde att få snabb och välriktad hjälp och stöd för att etablera sig i Sverige och på arbetsmarknaden. Genom att samla privata, offentliga och ideella aktörer på ett och samma ställe kan den enskilde snabbare och enklare få hjälp med till exempel frågor som rör utbildning eller hälsovård liksom jobbmatchning och stöd att starta eget. Regeringen satsar i vårpropositionen totalt 90 miljoner kronor för nämnda åtgärder.
Den sedan tidigare pågående integrationen av Insamlingsstiftelsen IFS Rådgivningscentrum (IFS) i Almi underlättar för invandrarföretagare att hitta till Almis finansiering och affärsutveckling. Samtidigt säkerställs att kompetens om invandrarföretagande finns i hela landet.
Vad avser stöd till start av näringsverksamhet är detta en arbetsmarknadspolitisk insats och har som syfte, som alla andra insatser av detta slag, att hjälpa människor att komma tillbaka till arbetslivet. Det är Ams uppgift att utifrån regeringens övergripande mål om att bryta utanförskapet göra prioriteringar mellan de arbetsmarknadspolitiska programmen.
Regeringens satsning i vårpropositionen liksom övriga åtgärder ger en bra grund för att underlätta för invandrare och andra att starta, driva och utveckla företag och att anställa fler. Att bryta utanförskapet med nya medel och metoder är en bättre väg än att, som den tidigare regeringen, försöka gömma undan människor i resultatlösa arbetsmarknadsprogram och bidragsberoende.
Anf. 9 Luciano Astudillo (S)
Herr talman! Det är lätt att gå in i en konflikt och en partipolitisk debatt om integrationspolitik, för svaret andas så mycket valrörelseretorik om bidragsberoende och om att dölja problemen. Det är sant att integrationspolitiken inte lyckats. Det är inte så svårt att stå här och säga det.
Men man kan se på vad den nya regeringen gör i den ekonomiska politiken. Man sänker förmögenhetsskatten, och fastighetsskatten läggs om så att det specifikt gynnar boende i Danderyd men inte Malmö. Hur kommer det att se ut framöver när fördelningspolitiken som ni för kommer att leda till ökade klyftor snarare än minskade?
I går fick vi höra att Ams tar timeout. Att arbetsmarknadspolitiken i Sverige tar timeout är ju inte så bra. I arbetsmarknadspolitiken finns arbetsmarknadsutbildningar, praktikplatser och allt sådant som kan slussa människor in i ett arbete.
Kampen mot utanförskapet blev ju den stora devisen i valrörelsen. Men samma dag som Anders Borg presenterade sin budget kunde vi läsa det här i Sydsvenskan: Fler i utanförskap nu än innan valet.
Ni har alltså mycket mer att göra på det här området. Jag vågar påstå att det är problematiskt att ni använder begrepp kring utanförskap som ni nu har svårt att hantera.
Ni håller också på att skapa ett flyktingpolitiskt kaos. Men låt oss stanna vid frågan om företagande, om möjligheten att stötta människor som kommer från andra länder och som bärs av en idé om att starta ett företag, och också generellt. Då måste näringsministern förstå att det är ett problem att det är ett totalt stopp för dem som nu vänder sig till arbetsförmedlingarna för att få starta-eget-bidrag, att de får nej gång efter gång. Just detta bidrag är för många arbetslösa en viktig del för att komma i gång med ett företag. Bakgrunden till att jag ställde frågan var detta besked. Det fick jag när jag besökte IFS lokala kontor i Malmö där de under lång tid haft svårt med just denna bit.
Det andra skälet till att jag ställde interpellationen var en nationell rapport från IFS. Där beskrivs att många företagare med utländsk bakgrund har svårt att få finansiellt stöd. De upplever sig diskriminerade av bankerna. Då kan man åtminstone ta ordet diskriminering i sin mun och fundera på hur man kan stödja företagare från andra länder så att de inte möts av fördomar när de vänder sig till banken. Kan man skärpa lagstiftningen? Kan man hitta andra sätt att stötta företagare från andra länder?
Det är bra att ni fullföljer delar av det som vi var inne på, nämligen att stötta företagare från andra länder med den särskilda satsningen som ni har lyft fram. Instegsjobben är också spännande, men man ska nog akta sig för alltför många säråtgärder och att peka ut invandrare och säga att det finns ett särskilt företagarpaket för dem, här finns ett särskilt instegsjobb för dem. Det leder också till en form av stigmatisering, och här finns behov av generella åtgärder. Det är just det som är problemet med att stoppa starta-eget-bidraget, som är en viktig faktor för att många företagare ska kunna komma i gång.
Anf. 10 Maud Olofsson (C)
Herr talman! Luciano Astudillo är upprörd över att jag gör partipolitik av detta. Men jag är riktigt upprörd över resultatet av den politik som Socialdemokraterna har bedrivit i tolv år. Jag är riktigt upprörd över att människor som kommer hit från andra länder inte får en chans att komma in på arbetsmarknaden. Jag är riktigt upprörd över att de åtgärder som den förra regeringen har ägnat sig åt har varit så tafatta att så många står utanför. Det är jag riktigt upprörd över.
Är det något som jag tänker anstränga mig för att åstadkomma är det att se till att de människor som har flytt från sina egna länder och som har ansträngt sig för att komma till Sverige också ska känna sig välkomna.
Jag tycker att det är besvärligt när jag möter många människor som säger att när de försöker få hjälp av det svenska samhället finns alla människor som ska ge råd, stöd och hjälp i alla möjliga olika hus. Vi har en verktygslåda i det svenska samhället som är ganska omfattande, men verktygen ligger utspridda i hela geografin. Nu säger vi: Sätt er i samma hus! Plocka ihop verktygen i en verktygslåda! Hjälp människor som kommer hit! Fokusera på möjligheterna i stället för på problemen!
Det är bedrövligt när vi ser hela invandrargruppen som ett enda stort problemområde. Det är språksvårigheter, utanförskap och kriminalitet. Alla dessa begrepp förknippas med just invandrargruppen. I stället borde man se att det finns entreprenörer och människor med mycket kunskap som är vana att försörja sig själva och som vill ha självkänsla och vara med och bidra till Sverige.
De nystartscentrum som regeringen nu föreslår syftar till att fokusera mer på det positiva och på de stora möjligheterna. I det finns nystartsjobben, instegsjobben som Ams förfogar över och validering av människors kunskap. I det finns företagarsatsning, där vi har höjt lånenivån för den mikrofinansiering som finns hos Almi. Där har just invandrarföretagen större möjligheter att låna pengar med mindre säkerhet. Vi stärker rådgivningsinsatserna, och de ska också finnas i samma hus.
Det kan vara så att det faktum att vi har de olika myndigheterna utspridda gör att det är så många som inte får hjälp.
Jag är beredd att pröva många nya saker för att åstadkomma ett resultat. Vad gäller nystartscentrum ska det bli spännande att se om vi lyckas bättre när vi samordnar våra myndigheter på nationell, regional och lokal nivå med våra ideella krafter, företagarföreningar och andra föreningar som kan vara aktiva i detta. Det är just den samordning som efterfrågas av många.
Många av dem som kommer till Sverige från andra länder har helt andra affärsidéer. Häromdagen var jag ute i Kista och delade ut ett pris till teknikföretag. I fjol och i år var förstapristagarna människor från andra länder och inte svenskar sedan flera generationer tillbaka. Det är tack vare att människor kommer till vårt land med andra idéer, utbildningar, kontaktnät och en annan syn på marknaden som Sverige kan växa i sitt företagande.
Det är därför som regeringen lägger särskilda resurser på Almi, lånevillkor, mentorprogram och rådgivning - allt detta för att kunna stödja. Utöver det finns alla de generella insatserna. Vi har inkubatorer där många med utländsk bakgrund finns, Innovationsbron som jobbar mycket bra och Vinnova som går in och stöder en del forskningsprojekt. Vi har många sådana åtgärder.
Jag är inte nöjd förrän den dagen då vi ser att de människor som kommer till Sverige får vara med och bidra. Det kommer också att bidra positivt till Sveriges utveckling och tillväxt.
Anf. 11 Luciano Astudillo (S)
Herr talman! Det är bra att vara upprörd över den situation som många människor lever i, över att vi har en segregation i landet och över att politiken inte har förmått förbättra situationen. Absolut!
Om man är så upprörd som den borgerliga regeringen med Maud Olofsson i spetsen uppenbarligen är kan jag inte förstå att man när man får möjligheten att lägga fram den första egna budgeten efter ett halvår prioriterar förmögenhetsskatten och en omläggning av fastighetsskatten, som i stort sett bara gynnar de rikaste i Danderyd, när man kunde ha använt samma resurser till att göra något åt detta stora problem som upprör Maud Olofsson så. Jag begriper inte det.
Om nu Maud är så upprörd begriper jag inte heller varför man tvingar Ams till en timeout, som i detta fall innebär att inte en enda svensk här i landet - för detta handlar inte om invandrare - får starta-eget-bidrag. Är det den nya företagarpolitiken? Om Maud Olofsson och den borgerliga regeringen är upprörda borde man ha prioriterat annorlunda.
Nystartscentrum är ett spännande koncept. Jag kan berätta för Maud att vi har haft nystartscentrum i Malmö sedan mitten av 90-talet, men vi har kallat det Arbets- och utvecklingscentrum. Det gjordes möjligt tack vare storstadssatsningen, som den gamla regeringen stod för. Man stöttade kommuner med särskilda svårigheter. Det är bra att staten går in och stöttar denna typ av verksamhet i Malmö och andra delar av landet. Det är spännande, och jag kommer att stötta det. Sedan får vi se om man levererar.
Jag håller med om att det finns en allmän bild av invandrare och människor från andra länder som är mycket negativ. Maud Olofsson bidrar delvis till att skapa den bilden när hon målar upp hur det ser ut och hur den gamla regeringen ställde till det.
Redan innan Maud tog över rodret för näringspolitiken gick hälften av de läkarlegitimationer som utfärdades till läkare som översatte sina gamla betyg från andra länder för att få en svensk läkarlegitimation. Bland landets doktorander är 25 procent utrikes födda, och bland Sveriges nya företag startas vart femte av en person född i ett annat land. Där finns, från min sida sett, en mer diversifierad bild av hur Sverige ser ut. Jag ser problemen, men jag ser också att människor från andra länder bidrar mycket till landets utveckling i företagande med mera. Man måste se komplexiteten i det.
Jag lovar att jag inte kommer att stå här om tre år, när ni inte har lyckats bryta ned utanförskapet som ni lovade, och anklaga er för alla dessa problem. Detta är komplicerade saker, och inget
quick fix
löser dem, Maud Olofsson.
IFS lyfter upp spännande förslag i sin rapport. Mikrolånen är ett sådant förslag. Jag ska ta ett annat. Det kanske är som att svära i kyrkan, men Mauricio Rojas presenterade en gång något som han kallade solidaritetsfonder. Jag har själv tänkt tanken om tillväxtfonder på dessa områden för att stötta företagandet. Sådana idéer skulle kunna gå före sänkta fastighets- och förmögenhetsskatter.
Anf. 12 Maud Olofsson (C)
Herr talman! Den här regeringen har suttit i sex månader. Det är knappast så att det är den här regeringen som bär ansvaret för det stora utanförskap som finns i dag, men vi kommer att bli utvärderade fram till 2010 och ska också bli det.
Sedan vi har tillträtt har vi lagt mycket resurser på att just minska utanförskapet. Det jag tycker är lite märkligt i den här debatten är att det var så få socialdemokrater som var upprörda under de tolv år då ni hade makten själva. Jag tycker att rätten till ett arbete är grundläggande för varje människa. Den stora klyftan, den stora orättvisa som finns i Sverige i dag, finns mellan de som har jobb och de som inte har jobb. Det som är bra, tycker jag, är att de som nu kommer till Sverige får möjlighet till hjälp att komma tillbaka. De får hjälp med validering. De får hjälp med rådgivning. De får hjälp med finansiering. De får hjälp med instegsjobb. De får hjälp med nystartsjobb. Vi har en hel räcka med åtgärder som just riktar sig till dem som har svårt att komma in på arbetsmarknaden.
Om jag tittar på Almis roll i det här sammanhanget tycker jag att det där finns en större kompetens för att hjälpa dem som vill starta och driva företag än det finns på Ams, och det säger också Ams självt. Det är ju därför vi lägger resurserna just till Almi, och det är därför som vi också samarbetar med dem som kan det här med invandrarföretag och lyfter in den kompetensen i Almi. Det är därför vi ökar mikrolånen från 50 000 till 100 000 så att det blir lättare att låna, för att vi vet att det är väldigt många som inte får låna pengar om de går till en vanlig bank eftersom de inte har några kontakter och inte några säkerheter.
Det är därför vi lyfter in nystartscentrum, och det är det nya i den här delen. Det finns embryon till nystartscentrum runt om i Sverige, och det är det vi har tittat på. Men det som vi lyfter in är också den ideella delen, nämligen företagarorganisationer av olika slag, kooperativa rådgivare och också många som jobbar i andra sektorer än de mer traditionella för att hjälpa dem som vill starta och driva företag.
Luciano Astudillo är väldigt upprörd över förmögenhetsskatten och tycker att vi skulle ha gjort något annat i stället. Sanningen är ju den att vi behöver mer kapital till företagandet i Sverige. Jag kan inte tycka att det är särskilt rättvist att människor med väldigt höga inkomster hittar vägar för att lämna pengarna utanför Sverige och slipper beskattning, medan de som har lite mindre förmögenheter blir kvar här i vårt land och beskattas. Det vi skulle behöva är en ordning där vi får människor som har höga inkomster att också investera i vårt land, i nya jobb och i nya företag. Det är precis det som har hänt i Finland när man tagit bort förmögenhetsskatten. Den här delen innebär också att många invandrare kan få vara med och få en finansiering på ett annat sätt än bara via banksystemet, för vi behöver fler rika fastrar och farbröder som kan låna ut pengar till olika människor som vill starta företag.
Sedan tycker jag att det är viktigt att fundera på en sak. Socialdemokraterna kritiserar nu alla de åtgärder som jag har räknat upp: validering, nystartsjobb, instegsjobb - alltihop. Tala då om för mig vad Socialdemokraternas svar är! Ni gav inte svaret då ni satt i maktställning. Då fanns inga förslag som ni drev igenom, och utanförskapet ökade. Men vad är era svar i dag? Vad är det ni vill göra? Är det bara Ams, eller finns det några andra som kan ägna sig åt detta? Ams har för övrigt fortfarande starta-eget-bidraget som en åtgärd. Men vi kan inte bara titta på Ams. Vi måste titta på totalen och se vad vi kan göra inom de ordinarie strukturerna som inte är arbetsmarknadsåtgärder för att underlätta för fler människor att komma in på arbetsmarknaden. Det skulle vara jätteintressant för mig att få höra i det sista inlägget: Vad är Socialdemokraternas svar och besked till alla dem som inte har ett jobb i dag?
Anf. 13 Luciano Astudillo (S)
Herr talman! Det är klart att jag inte anklagar den borgerliga regeringen för det integrationsmisslyckande som finns i Sverige, absolut inte. Det vore förmätet att göra något sådant. Samtidigt är de här frågorna komplicerade, och det vi kan se nu är att den borgerliga regeringen bidrar till att öka de ekonomiska klyftorna i landet. Man prioriterar fastighetsägarna i Danderyd framför småföretagare och andra människor i Rinkeby, Rosengård och Bergsjön. Det handlar om fördelningspolitik, prioriteringar. Det är det politik handlar om.
Jag har inte stått här och kritiserat validering. Tvärtom var det ju vi som till exempel tillsatte Valideringsdelegationen. Jag har inte kritiserat de satsningar som görs på IFS. Tvärtom var det en gång vi som satte i gång att stötta IFS och därutöver såg till att de kunde få ett långsiktigt hållbart stöd via Almi. Det var vår politik. Allt det där är ju positiva grejer som vi tycker är bra.
Men tro inte, Maud Olofsson, att ökade klyftor kommer att leda till mer integration, tvärtom. Vilket land i världen har lyckats minska segregationen genom att öka klyftorna i samhället? Inget, Maud Olofsson! När det gäller förmögenhetsskatten är det ju så att vi har 200 personer som kommer att få 1 miljon kronor mer i fickan. Så är det ju. Det är prioriteringar i politiken, och ni har valt Danderyd framför alla de arbetslösa, till exempel, som med en arbetsmarknadsutbildning, med en arbetspraktik, med ett starta-eget-bidrag kanske skulle kunna komma ur utanförskapet.
Okej - ni har bara haft ett halvår på er, men det är fler som lever i utanförskap i dag än innan valet. Så är det. Och visst - Amsåtgärder är inte allt, absolut inte. Det är inte allt, men det är en viktig del för många människor som behöver lite extra stöd för att rustas till de arbeten som kommer.
Anf. 14 Maud Olofsson (C)
Herr talman! Det är rätt intressant att höra den upprördhet över förmögenhetsskatten som Luciano Astudillo visar. Jag skulle vilja fråga: Vad var det för fördelningspolitisk analys ni gjorde när ni tog bort arvs- och gåvoskatten? Det gällde precis samma grupper.
Det jag är upprörd över, och det som får mig att engagera mig så hårt, är att ni har skapat ett samhälle där så många människor inte behövs. Det är den stora fördelningspolitiska skandalen. Om jag inte har ett jobb som jag kan leva på, om jag inte får gå till en arbetsplats där jag träffar kompisar, om jag inte får vara med och bygga det nya land som jag kommer till, hamnar jag i ett jättestort utanförskap. Jag accepterar inte det.
Sedan vill en del starta företag. En del vill ha anställning. Vi har ett helt paket med åtgärder som vänder sig till både dem som vill starta företag och dem som vill ha anställning. När det gäller nystartsjobben är ju en av de stora grupper som faktiskt får jobb gruppen invandrare. De kan själva gå till olika företag och arbetsplatser och be om att få ett nystartsjobb. När det gäller rådgivning till de företagare som vill starta har vi ju uppmärksammat just det faktum att det är svårt att låna pengar. Det är svårt att få bra rådgivning. Det är svårt att få mentorsprogram. Det är det som vi pekar ut till Almi nu: Engagera er! Se till att ni med er kunskap om rådgivning och företagande är ett stöd för alla de personer som vill starta!
Sedan tror jag att nystartscentrum kommer att bli en jättespännande sak, för där kommer de som behöver den här hjälpen att få gå till
ett
hus med
en
stor verktygslåda, med alla de åtgärder - en del har vi varit överens om, och en del är vi inte överens om - som vänder sig till dem som vill ha en ny start i Sverige. För mig är den stora glädjen och den stora uppmaningen till alla som jobbar med det här: Se till att alla människor som kan jobba också kan få vara med och bidra till svensk utveckling. Det är det som är regeringens ambition. Jag kommer inte att ge mig förrän vi har lyckats med detta, för det här är en av de stora utmaningar vi har i vårt land.
Intressenter
Frågeställare
Besvarad av
Interpellationer
Interpellationer är en typ av frågor som debatteras i kammaren nästan varje vecka. Ledamoten ställer interpellationen skriftligt till en minister i regeringen och får svar både skriftligt och muntligt av ministern som kommer till kammaren. Debatterna dokumenteras i kammarens protokoll.