Till innehåll på sidan

skydd mot diskriminering vid föräldraledighet

Interpellation 2004/05:358 av Lindström, Torsten (kd)

Interpellationen är besvarad

Händelser

Anmäld
2005-02-03
Inlämnad
2005-02-03
Fördröjd
Ärendet var fördröjt
Svar fördröjt anmält
2005-02-09
Sista svarsdatum
2005-02-17
Besvarad
2005-03-01

Interpellationer

Interpellationer är en typ av frågor som debatteras i kammaren nästan varje vecka. Ledamoten ställer interpellationen skriftligt till en minister i regeringen och får svar både skriftligt och muntligt av ministern som kommer till kammaren. Debatterna dokumenteras i kammarens protokoll.

Interpellationen

den 3 februari

Interpellation 2004/05:358

av Torsten Lindström (kd) till statsrådet Jens Orback om skydd mot diskriminering vid föräldraledighet

Barn ska välkomnas av det omgivande samhället. Kvinnor som blir gravida ska kunna känna trygghet i att graviditeten inte betraktas som hinder på arbetsmarknaden. Antalet anmälningar till JämO om misstänkt diskriminering i samband med graviditet och föräldraskap har ökat de senaste åren. Kristdemokraterna anser att alla typer av hinder eller diskriminering som män eller kvinnor riskerar att utsättas för under tiden för graviditet, föräldraledighet eller efter återvändandet till arbetet måste bekämpas.

Jämställdhetslagen 5 § stadgar att arbetsgivare ska uppmuntra föräldraledighet och underlätta den. Detta är en generell bestämmelse och sanktionsmöjlighet finns ej. Prejudicerande domar saknas, varför lagen blir tämligen uddlös. I utredningen Hållfast arbetsrätt @ för ett föränderligt arbetsliv föreslås två konkreta åtgärder: dels att ett särskilt förbud mot diskriminering av föräldralediga införs i föräldraledighetslagen, dels att uppsägningstiden vid uppsägning på grund av arbetsbrist av anställd som är helt föräldraledig börjar löpa först när arbetstagaren helt eller delvis återupptar sitt arbete. Kristdemokraterna bedömer att dessa förslag är viktiga och rimliga för att motverka den diskriminering som finns mot föräldralediga.

EU:s ministerråd har enats om att garantera rätten att återuppta sitt arbete utan försämrade villkor efter föräldraledighet. Man ska också få tillgodoräkna sig förbättringar, såsom generella lönehöjningar, som arbetskamraterna erhållit under tiden. I dag kan föräldraledigheten vägas in som skäl för en förändring av tjänsten, vilket nu inte blir förenligt med de nya EU-reglerna. En skärpning av svensk lagstiftning i denna riktning ser Kristdemokraterna som ett led i vårt arbete för att vård av barn ska ses som ett meritvärde även på arbetsmarknaden.

Vilka åtgärder avser statsrådet att vidta så att föräldralediga inte diskrimineras på arbetsmarknaden?

Vilka åtgärder avser statsrådet att vidta så att föräldraskapet ses som ett meritvärde även på arbetsmarknaden?

Debatt

(7 Anföranden)
Stillbild från Interpellationsdebatt 2004/05:358, skydd mot diskriminering vid föräldraledighet

Interpellationsdebatt 2004/05:358

Webb-tv: skydd mot diskriminering vid föräldraledighet

Dokument från debatten

Protokoll från debatten

Anf. 12 Hans Karlsson (S)
Fru talman! Torsten Lindström har frågat statsrådet Jens Orback vilka åtgärder han avser att vidta för att föräldralediga inte ska diskrimineras på arbetsmarknaden och för att föräldraskapet ska ses som ett meritvärde även på arbetsmarknaden. Som minister ansvarig för arbetslivspolitiken ankommer det på mig att svara på Torsten Lindströms frågor. Frågan om att stärka föräldralediga arbetstagares ställning på arbetsmarknaden prioriteras högt i regeringens arbete. I regeringsförklaringen den 14 september 2004 anges att ledighet enligt föräldraledighetslagen inte ska kunna användas som uppsägningstid. Denna fråga ingår också i den överenskommelse som träffades mellan regeringen och samarbetspartierna hösten 2002, den så kallade 121-punktsöverenskommelsen. I dag gäller enligt jämställdhetslagen att en gravid arbetstagare eller arbetssökande inte får missgynnas av skäl som har samband med graviditeten. I ett sådant fall gör sig nämligen arbetsgivaren enligt EG-domstolens praxis skyldig till diskriminering på grund av kön eftersom bara kvinnor kan vara gravida. Ett visst skydd för föräldralediga, såväl kvinnor som män, finns också i föräldraledighetslagen, till exempel i fråga om uppsägningar och försämrade arbetsvillkor. I dessa fall krävs dock att missgynnandet närmast uteslutande beror på föräldraledigheten för att det ska vara otillåtet. I betänkandet Hållfast arbetsrätt - för ett föränderligt arbetsliv konstaterar Arbetslivsinstitutet att det nuvarande skyddet i föräldraledighetslagen visat sig vara alltför svagt och föreslår att ett skydd införs för föräldralediga som motsvarar det som gäller för gravida arbetstagare. Det skulle alltså vara nog att ett missgynnande har något som helst samband med föräldraledigheten för att det skulle vara att anse som otillåtet. Vidare föreslås att uppsägningstiden för en arbetstagare som är föräldraledig inte ska börja löpa förrän arbetstagaren till någon del har återupptagit sitt arbete. Arbetslivsinstitutets förslag i dessa delar bereds för närvarande inom Regeringskansliet, och regeringen har ambitionen att presentera förslag angående ett förstärkt skydd för föräldralediga arbetstagare.

Anf. 13 Torsten Lindström (Kd)
Fru talman! Låt mig först tacka statsrådet Hans Karlsson för svaret på min interpellation. Barnen är framtiden. Det förtjänar att sägas liksom att familjen är den grundläggande gemenskapen i samhället, ja, grunden för hela samhället. Det är den lilla gemenskap där barn ska få känna sig trygga, bekräftade, älskade, sedda och där de ska få tid. Både för barn och föräldrar är familjen den viktigaste gemenskapen. Därför har vi kristdemokrater en rad förslag för att ge familjer mer makt, för att flytta makten från politikers sammanträdesbord till föräldrars och familjers köksbord. Samhället ska göra sitt yttersta för att stödja familjerna och föräldrarna i deras föräldraskap. Därför föreslår vi en mix av åtgärder med förbättrad föräldraförsäkring, barndagar som tar vid när föräldraförsäkringen är slut, vårdnadsbidrag och mycket mer för att på allra bästa sätt kunna stödja familjers olika val. Familjerna ska få mer makt, inflytande, valfrihet och mångfald än i Socialdemokraternas Sverige. Barn ska välkomnas av det omgivande samhället. Då fordras en hel del. Kvinnor som blir gravida ska kunna känna en trygghet i att graviditeten inte betraktas som ett hinder på arbetsmarknaden. Trots det som borde vara självklart har antalet anmälningar till JämO om misstänkt diskriminering i samband med graviditet och föräldraskap ökat. Alla typer av hinder eller diskriminering som män eller kvinnor riskerar att utsättas för under tiden för graviditet, föräldraledighet eller efter återvändandet till arbete måste bekämpas. I en modern familjepolitik med fokus på barnen som vi kristdemokrater vill se ingår naturligt att underlätta för både pappor och mammor att kombinera föräldraskap och arbetsliv. Det är svårt i dag. Fyra av tio föräldrar anser att det är mycket eller ganska svårt att kombinera arbetsliv och föräldraskap. Det kan inte accepteras i ett modernt samhälle där föräldraskap borde premieras lika självklart som föräldrars valfrihet och mångfald i familjepolitiken och barnomsorgen. Av jämställdhetslagen framgår att arbetsgivare ska uppmuntra föräldraledighet och underlätta den. Det är en generell bestämmelse, och sanktionsmöjligheter saknas. I utredningen Hållfast arbetsrätt - för ett föränderligt arbetsliv har det föreslagits konkreta åtgärder, både ett förbud mot diskriminering av föräldralediga som införs i föräldraledighetslagen och att uppsägning på grund av arbetsbrist av anställd som är helt föräldraledig först ska börja löpa när arbetstagaren helt eller delvis återupptagit sitt arbete. Det är förslag som vi kristdemokrater står bakom. I sitt svar här i kammaren säger statsrådet att en beredning pågår om detta och att regeringen har ambitionen att presentera förslag. Så svarar många statsråd. Sedan vet vi aldrig vad som händer. Frågan är, fru talman, om Hans Karlsson kan klargöra regeringens ståndpunkt och ge klara svar om huruvida regeringen avser att lägga fram förslag så att föräldralediga kan känna sig säkra på att slippa bli diskriminerade. Eftersom Hans Karlsson faktiskt inte med ett enda ord nämnde den andra frågan i interpellationen, nämligen frågan om meritering på arbetsmarknaden, vore det intressant att höra statsrådet svara på hur regeringen egentligen ser på föräldraskap. Är det något värdefullt på arbetsmarknaden? Är det något som ska premieras? I så fall, hur tänker regeringen se till att det blir så?

Anf. 14 Hans Karlsson (S)
Fru talman! Det är trevligt att Kristdemokraterna börjar pigga på sig i jämställdhetsfrågorna och föra fram lite konstruktiva idéer. I den fråga som tas upp i interpellationen har vi uppenbarligen inga delade meningar. Vi vill förstärka föräldrarollen på arbetsmarknaden, motverka missgynnande, och vi vill förändra visstidsanställningarna. Det kommer vi att lägga förslag om. Det tillhör statsrådens uppgift att inte lägga fram ett förslag till riksdagen förrän förslaget är utarbetat som en proposition så att riksdagens ledamöter kan behandla det på ett seriöst sätt. Det kommer, kan jag lova. Däremot är det lite intressant att det förslag som vi är överens om, att förändra i Las och motverka missgynnande, är en del i en motion som Kristdemokraterna har väckt i riksdagen. Den motionen innehåller sammanlagt fyra delar. Det här är den ena. De andra tre handlar alla om att försvaga löntagarnas ställning på arbetsmarknaden. Det handlar om att försämra turordningen, att införa arbetsgivarens rätt att själv få undanta två personer på hela arbetsmarknaden. Det innehåller inskränkningar av konflikträtten i form av införande av proportionalitetsprincip så att man ska kunna ifrågasätta fackliga stridsåtgärder - förbjuda sympatiåtgärder, säger Kristdemokraterna. Det är inga bra förslag som gynnar vare sig föräldrar eller kvinnor på arbetsmarknaden, tvärtom. Hur i hela världen ska anställda i tvätterier utan sympatiåtgärder någonsin kunna få vettiga anställningsförhållanden? Om inte metallarna, civilingenjörer och andra hjälper till med sympatiåtgärder när de behöver förbättra anställningsvillkoren lär de inte få något. Detsamma gäller för övrigt städsektorn. Man kan ta fram flera typiska kvinnodominerade områden. Det är ett steg framåt, och det är hundra steg bakåt. Det är Kristdemokraternas jämställdhetspolitik enligt den motion som berör arbetsmarknadsfrågorna och som har väckts här i riksdagen. Jag ska inte gå vidare med konfliktreglerna, för det kanske inte var det den här debatten handlade om. Men när det gäller turordningsreglerna vill ni införa två undantag från turordningen på hela arbetsmarknaden. Arbetsgivaren ska själv kunna välja ut vem som ska få sluta när det blir arbetsbrist, inte den som kom sist in utan den som arbetsgivaren tycker ska bli av med jobbet - bara tycker. Arbetsgivaren behöver inte ange något skäl, bara bestämma att du får stanna kvar, och du får sluta. Det är precis det som fackförbundet HTF har bedrivit en stenhård kampanj emot genom att vilja avskaffa den undantagsregel i små företag som gäller i dag. Det svar till HTF, Handelstjänstemannaförbundet, som kd ger är inte att vi ska avskaffa regeln av omtanke om föräldralediga, gravida och andra som missgynnas av detta. Svaret är att vi ska införa den på hela arbetsmarknaden. Alla ska omfattas av denna djupt diskriminerande turordningsregel som kommer att bli följden. Förklara det, Torsten Lindström!

Anf. 15 Torsten Lindström (Kd)
Fru talman! Efter denna litania vill jag ta vara på något positivt, nämligen att statsrådet förefaller vara överens med oss kristdemokrater om att det är viktigt att förändra lagstiftningen så att föräldralediga får ett ordentligt skydd gentemot diskriminering. Det är något positivt. Jag ser fram emot att få de förslagen på riksdagens bord, så att det inte i likhet med en del andra ambitioner förblir just bara ambitioner och vackra ord. Det är ju hög tid nu att komma med de här förslagen till riksdagen efter att EU:s ministerråd enats om att på olika sätt stärka situationen för föräldralediga. Det är dags att leverera, Hans Karlsson. Kom tillbaks med ett förslag till riksdagen så snart som möjligt så att vi kan diskutera närmare hur det kan gå till! Det är viktigt för oss kristdemokrater, lika viktigt som det är för oss - för vi är nämligen konsekventa - att se till att familjer får valfrihet, trygghet, mångfald och de allra bästa möjligheterna att hitta de bästa lösningarna för sina egna barn, oavsett hur familjen ser ut, oavsett hur arbetssituationen ser ut, oavsett hur hela livssituationen ser ut. Vi vill stödja familjerna. Vi vill uppgradera föräldraskapet konsekvent på sektor efter sektor i hela samhället just därför att vi ser familjen som den grundläggande basen i samhället. Här finns det en skillnad mellan kristdemokrater och de mer överförmyndaraktiga socialdemokrater och socialister som i stället ser familjen som något ont och fientligt som ska bekämpas på alla möjliga olika sätt. Vi kristdemokrater vill stödja människor när det gäller att få ihop livspusslet, att slippa trasas sönder av stressen på arbetsmarknaden, i familjeliv, privatliv och socialt liv. Vi kristdemokrater vill uppgradera familjen. I det avseendet har Hans Karlsson en hel del kvar att göra. Fru talman! Sedan är det tydligt att i stället för att svara på den andra frågan som jag har ställt i interpellationen och också upprepat i mitt muntliga svar väljer Hans Karlsson att göra något allmänt generellt utfall. Kan det synas tydligare hur LO har makt över den svenska regeringen på ett sätt som inget annat särintresse har, inte bara finansiellt till det socialdemokratiska partiet utan till och med personifierat och rakt in i denna debatt. Det är otroligt oroväckande. Jag hoppas verkligen, Hans Karlsson, att vi så småningom får ett tillfälle att diskutera frågorna hur vi ska få en trygg situation för medarbetare i samhället i kombination med goda förutsättningar för företagande, utveckling och välfärdsbyggande utan att vi ska behöva dra in detta i denna debatt. Fru talman! Jag ber att få återkomma till syftet med denna debatt. Den första delen har vi klarat av. Den andra delen har Hans Karlsson fortfarande, trots att han har haft två tillfällen, inte sagt ett enda ord om, nämligen om föräldraskap är viktigt och om det ska anses vara meriterande och i så fall vad vi kan göra för att stärka föräldrars situation på arbetsmarknaden. Jag är för min del övertygad om att den något yngre generationen - både killar och tjejer - är enig om att det är viktigt med familjen och föräldraskap. Vi vill kunna kombinera föräldraskap med ett deltagande på arbetsmarknaden. Vi vill kunna hitta bra lösningar för familjer och barn samtidigt som man ska kunna finnas på arbetsmarknaden. Då är det självklart att föräldraskap ska vara någonting positivt, någonting som är meriterande. I dag är det ju precis tvärtom. Föräldrar blir inte bara diskriminerade, utan de riskerar också att halka efter. Det gäller både tjejer och killar, kanske tyvärr mer tjejer än killar. Föräldraskapet kan bli en black om foten, och det är paradoxalt i ett samhälle som ändå borde vara både barnvänligt och familjevänligt. Säg någonting, Hans Karlsson, om interpellationens andra fråga!

Anf. 16 Hans Karlsson (S)
Fru talman! Interpellationens andra fråga besvarar jag med ja. Föräldrarollen ska vara meriterande. Vi ska stärka föräldrarnas situation på arbetsmarknaden. Det går bra att kritisera mig och regeringen för att det går för sakta, det kan mycket väl göras. Men det som inte duger är om man som Kristdemokraterna vill framstå som förbättrarnas parti för de anställda, föräldralediga och gravida när det i själva verket är tvärtom. Att vi inte förbättrar i tillräckligt snabb takt kan vi kritiseras för, men när det parti som vill försämra kritiserar, då blir det ihåligt. Och det är precis det ni gör. Det är ingen litania, Torsten Lindström. Ni föreslår regler som kommer att slå undan fötterna på massor av föräldralediga och för kvinnor som är gravida, eller som arbetsgivaren misstänker kommer att bli gravida, så snart det blir en arbetsbristsituation. Det är ju de som godtyckligt åker ut först. Det vill ni öppna för. Vi vill förbättra reglerna och behålla de nuvarande turordningsreglerna. Vi vill avskaffa undantaget i turordningen, och vi vill förstärka föräldrarollen genom det förslag som vi avser att lägga på riksdagens bord. Ni säger precis tvärtom. Ni vill förbättra lite grann, men ni vill införa en godtycklig rätt för arbetsgivaren att fälla avgörandet. Det är mammorna och papporna som åker dit när arbetsgivaren själv får avgöra utan ett regelverk. De exempel som fackförbundet HTF - HTF har haft hög profil i det här avseendet, och jag återkommer till det - har redovisat är just en konsekvens av den fria rätten för arbetsgivare att undanta två anställda vid uppsägning. HTF redovisar det ena fallet efter det andra för mig där kvinnor har blivit utan fortsatt anställning eller har blivit uppsagda när de har blivit gravida. När Kristdemokraterna vill införa samma regel för hela arbetsmarknaden blir det ju inte bättre. Det kommer att bli sämre. Lyssna på detta, Torsten Lindström! När en mamma kommer hem och sätter sig vid köksbordet med sina barn och talar om att hon har blivit uppsagd och av med jobbet är det en väldig skillnad om mamman kan säga: Det berodde inte på att jag var sämre än de andra eller inte på att jag har barn, utan det berodde på att jag var sist anställd. Med dagens regler utan sådana undantag kan varje förälder säga till sina barn: Jag är inte sämre än de andra därför att jag har förlorat jobbet, utan jag miste jobbet därför att jag var sist anställd. Man kan bära sin arbetslöshet, om inte med stolthet så i varje fall med rak rygg när man är ute på torget på lördagen. Man behöver inte bli betraktad som en som inte dög, utan man blir betraktad som en som hade oturen att vara sist anställd. Det har en väldig betydelse när man ska söka nästa jobb. Det har en väldig betydelse för att man ska orka med sin arbetslöshet om man har blivit utvald till arbetslöshet eller om man har blivit arbetslös på grund av att man var sist anställd. Nu vill ni införa en möjlighet och en rätt för arbetsgivarna att i ännu högre grad göra dessa godtyckliga urval. Ni har sagt att ni ska regera ihop med ett parti som bara för tre dagar sedan föreslog att man ska avskaffa turordningsreglerna på arbetsmarknaden helt och hållet. Hur kommer det att bli? Kommer ni att tillåta det eller kommer det att bli Kristdemokraternas lite mindre ingripande, men alldeles förödande förslag som ska gälla?

Anf. 17 Torsten Lindström (Kd)
Fru talman! "Förstärka föräldrarollen", lovar Hans Karlsson. Det var ett citat som ska bevaras. Det brukar vi ju inte höra från den socialdemokratiska regeringen som tvärtom gör allt vad den kan för att underminera föräldrar och familjer, för att med hjälp av en obehaglig häxbrygd av piskor och morötter göra det svårare för småbarnsföräldrar att få ihop livspusslet. "Förstärka föräldrarollen" - tänk, om vi kunde höra det från fler socialdemokratiska ministrar. Tänk, om Hans Karlsson kunde sluta att prata om vad som skulle kunna hända och i stället pratade om det som är verkligheten i dag. Den mamma som du beskriver, som kommer hem till köksbordet, det är dagens verklighet i dagens socialdemokratiska Sverige på grund av att regeringen inte fixar att lägga fram de förslag som krävs. Sluta att prata om framtiden eller hota med det ena eller andra. Ta itu med dagens verklighet! Det är ju därför som vi har statsråd. Vi har en regering för att den ska regera och för att lägga fram förslag och inte bara fladdra i väg i någonting annat. Fru talman! Sedan svarade inte Hans Karlsson - och nu säger jag det för tredje gången - på min fråga i interpellationen. Han sade att han skulle göra någonting, men jag har frågat vilka åtgärder han tänker vidta för att föräldraskapet ska ses som ett meritvärde på arbetsmarknaden. Vilka åtgärder? Nämn en, två och gärna fler så att vi får se ifall regeringen klarar av att verkligen bidra till ett samhälle där föräldraskap är någonting positivt, där familjerna får stöd och inte bara till ett samhälle där det hotas med tvångsfördelning av föräldraförsäkring, kvotering eller någonting annat som socialister tycker passar alla. Kom med något konkret förslag och svara på frågan i den sista repliken, statsrådet, så ska vi bedöma det svaret! Fru talman! Vi behöver ett mer familjevänligt samhälle, en föräldravänlig arbetsmarknad. Statsrådet har en bit kvar för att kunna leverera någonting i den frågan.

Anf. 18 Hans Karlsson (S)
Fru talman! Debatt är bland annat att jämföra förslag. Det gör jag i den här debatten. Jag ställer de förslag som vi har mot de förslag som Torsten Lindström och Kristdemokraterna har. Jag tycker att våra är bättre. Torsten Lindström vill inte ens visa upp alla förslag som Kristdemokraterna har. Han vill inte visa att den motion som han väljer ut en fjärdedel av också innehåller tre fjärdedelar som är ett steg bakåt för jämställdheten för föräldrar på arbetsplatsen. Nu har vi haft den här debatten. Jag har kunnat se och höra hur Kristdemokraterna ser på arbetsrättsfrågorna i kombination med jämställdhetsproblematiken. Någonting kommer det väl att bli av den alliansdiskussion som ni har inom borgerligheten, någonting av det som jag har räknat upp, som är Kristdemokraternas förslag, eller någonting annat som är något annat partis förslag. Det ligger i demokratins innebörd. Vad det blir vet vi inte riktigt. Men på arbetsrättsområdet börjar menyn bli rätt tydlig: ganska dramatiskt sänkta ersättningsnivåer, borttagna turordningsregler, inskränkningar i LAS, försämrade konfliktregler. Någonting av det där blir det, kanske inte allt, eller så blir det kompromisser. Blir det Kristdemokraternas försämring av konflikträtten som kommer att lanseras? Är det er ingång i den interna diskussionen, nu när Moderaterna börjar tona ned sig som högerparti på arbetsmarknadsområdet? Är det Kristdemokraterna som kommer att ta över den rollen? Vi får se.

Interpellationer

Interpellationer är en typ av frågor som debatteras i kammaren nästan varje vecka. Ledamoten ställer interpellationen skriftligt till en minister i regeringen och får svar både skriftligt och muntligt av ministern som kommer till kammaren. Debatterna dokumenteras i kammarens protokoll.