hinder för bredbandstjänster

Interpellation 1999/2000:401 av Karlsson, Ola (m)

den 28 april

Interpellation 1999/2000:401

av Ola Karlsson (m) till kulturminister Marita Ulvskog om hinder för bredbandstjänster

Radio- och TV-lagen innehåller en skyldighet för kabelnät som sänder TV att utan ersättning vidarebefordra vissa TV-kanaler till alla anslutna hushåll, s.k. must carry. Skyldigheten avser i dag SVT 1, SVT 2 och TV 4 analogt samt SVT 24 digitalt.

En rad olika tekniker används för att ansluta hushållen till de elektroniska motorvägarna t.ex. LAN, kabel-TV-nät, ADSL och fiber. Gemensamt är att alla, med undantag för ADSL, faller under radio- och TV-lagens regler om must carry. För att kunna erbjuda tjänster som är att betrakta som TV är man tvungen att utan ersättning vidarebefordra de tre s.k. must carry kanalerna i analog form.

Kravet på vidaresändning leder i många fall till tekniska problem och kommer därmed att innebära kraftigt ökade kostnader för bredbandsleverantörer och hushåll. I de fall operatören inte kan åstadkomma analoga sändningar till rimlig kostnad kan man dessutom tvingas att avstå från att erbjuda vissa tjänster. TV och TV-liknande tjänster är att betrakta som ganska standardbetonade bredbandstjänster.

Radio- och TV-lagens krav på vidaresändning innebär därför inte bara ett hot mot utbyggnaden av bredbandsnäten till de svenska hushållen utan riskerar också att starkt begränsa utbudet av bredbandstjänster.

Det statliga utsändningsföretaget Teracom har i dag monopol på utsändningarna av de s.k. must carry-kanalerna SVT 1, SVT 2 och TV 4. Man erhåller dock till skillnad från kabeloperatörerna ersättning för sina sändningar. Koncessionsavtalen mellan staten och SVT/TV 4 innehåller dessutom regler som garanterar Teracom ett monopol på utsändningarna i marknätet. Utsändningarna ger upphov till stora monopolvinster som nu Teracom använder för att etablera sig på marknaden för s.k. trådlös bredbandsaccess som är en konkurrensutsatt marknad med flera aktörer.

Regeringen slår i sin IT-proposition fast att utbyggnaden av bredbandsinfrastrukturen ska ske på marknadsmässiga villkor och i konkurrens. Med anledning av ovanstående vill jag ställa följande frågor:

Vad avser statsrådet göra för att undanröja det hinder radio- och TV-lagens must carry-regler utgör mot utbyggnaden av bredbandsnäten till de svenska hushållen?

Vad avser statsrådet göra för att undanröja risken för att radio- och TV-lagen begränsar hushållens tillgång till ett varierat utbud av bredbandstjänster?

Vad avser statsrådet göra för att undanröja Teracoms monopol på utsändningen av TV i marknätet?

Vad avser statsrådet göra för att tillförsäkra att Teracom inte använder sina monopolvinster för att subventionera konkurrensutsatt verksamhet?